ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА СЪОБЩЕНИЕ ЗА ПРЕСАТА
ECA/12/22
Люксембург, 23 май 2012 г.
Специален доклад: „Предоставяне на помощ от Европейския съюз за общността на кипърските турци“
Сметната палата (ЕСП) извърши оценка дали Европейската комисия управлява ефективно инструмента на ЕС за предоставяне на финансова помощ за общността на кипърските турци (ОКТ) в северната част на Кипър. По-специално ЕСП провери дали Комисията е изготвила програма за подпомагане, която да отразява целите на инструмента и дали е въвела подходящи правила за прилагане, както и дали отделните проекти постигат предвидените резултати. Одитът няма за цел да оцени дали програмата допринася за политическата цел на инструмента — обединение.
Проведеният одит на изпълнението обхвана периода от февруари 2006 г. до третото тримесечие на 2011 г. Той включи проверка на извадка от 34 договора на обща стойност приблизително една трета (97,5 милиона евро) от всички бюджетни средства, предвидени за инструмента за периода 2006—2011 г.
Въпреки трудната политическа ситуация и натоварения график, Комисията е изготвила програма, която като цяло отразява целите на регламента. Тя също така е успяла бързо да изгради служба за управление на програмата и да въведе необходимите механизми за изпълнение. Една от основните слабости е невъзможността да бъдат наемани временни служители в службата за подкрепа по програмата за повече от три години (за разлика от служителите на делегациите на ЕС), което затруднява проследяването от тяхната страна на проектите от началото до края.
Програмата подпомага много различни бенефициенти в рамките на ОКТ и вече са постигнати някои важни резултати. Не е постигнат успех обаче при изпълнението на проекта за изграждане на инсталации за обезсоляване на морска вода, който е най-големият проект на програмата (27,5 милиона евро). В по-общ план устойчивостта на проектите често е застрашена.
ЕСП отправя редица препоръки към Комисията, които включват различни възможни сценарии, в зависимост от развитието на процеса на обединение и нивото на подпомагане от страна на ЕС:
В случай че не се постигне споразумение в близко време и се реши да се отпуснат значителни допълнителни средства за общността на кипърските турци, Комисията следва да предприеме редица стъпки за засилване на управлението на програмата за подпомагане;
В случай че се приеме решение да се преустанови по-нататъшна мащабна програма за подпомагане, следва да бъде изготвен план за действие за намаляване или поетапно прекратяване на операциите на работната група на Комисията;
В случай че се постигне явен напредък в процеса на обединение, Комисията следва отрано да започне изготвянето на програма, която да позволи на цялата държава да използва средствата на ЕС след обединението.
