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El CDR aboga por ayudas estatales de finalidad regional coherentes con la política de cohesión tras 2014

Comité des régions - COR/13/5   01/02/2013

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Comunicado de prensa

La Asamblea de la UE de los representantes regionales y locales

COR/13/5

Bruselas, 1 de febrero de 2013

El CDR aboga por ayudas estatales de finalidad regional coherentes con la política de cohesión tras 2014

Hay que garantizar una mayor coherencia entre el dispositivo de las ayudas estatales de finalidad regional y la política de cohesión de la UE para el período 2014-2020, en particular, añadiendo una nueva categoría de regiones en transición a las zonas que pueden acogerse a las ayudas y medidas pertinentes para evitar la deslocalización. Este es el mensaje principal que desea transmitir el Comité de las Regiones (CDR) al adoptar en el pleno de esta mañana el dictamen elaborado por Jean-Paul Denanot (FR/PSE), Presidente de la Región de Lemosín.

La revisión de las directrices sobre las ayudas estatales de finalidad regional (AEFR) para el período 2014-2020 se enmarca en un contexto de refundición y simplificación de las normas europeas sobre las ayudas estatales. Como las AEFR están destinadas a los territorios con dificultades y contribuyen a su desarrollo económico, no se les aplica el principio de prohibición de ayudas estatales establecido en los Tratados.

Antes de que el CDR adoptara su posición, Joaquín Almunia, vicepresidente de la Comisión Europea encargado de Competencia, tomó la palabra ante los miembros del Comité sobre este asunto. Insistió en que: «en un contexto de salida de la crisis, las subvenciones públicas que favorecen la inversión en las regiones menos desarrolladas pueden marcar una verdadera diferencia, siempre que estén bien diseñadas, persigan objetivos definidos y se compruebe que pueden apoyar la inversión privada. El dinero de los contribuyentes debe gastarse de manera más juiciosa en un periodo en el que hay que consolidar la mayoría de los presupuestos públicos. Las próximas directrices sobre las AEFR permitirán modernizar nuestro control de las ayudas públicas y alinearlas con los retos actuales, para mejorar su calidad y limitar las distorsiones de la competencia en el mercado interior».

El CDR es la primera institución que se pronuncia sobre la propuesta de la Comisión. En su dictamen de iniciativa, que tiene en cuenta la reciente actualización de la propuesta de la Comisión, el CDR defiende el dispositivo de las AEFR para poder seguir apoyando eficazmente mediante este tipo de ayudas a determinadas regiones en sus esfuerzos por alcanzar el nivel económico de las demás. «Las ayudas estatales de finalidad regional son herramientas valiosas, con mayor razón aún en el contexto actual de crisis económica y social, que contribuyen a fomentar el desarrollo armonioso y equilibrado de los territorios. «Por tanto, presenté un paquete de enmiendas al proyecto de la Comisión, en particular, para vincular más estrechamente las nuevas normas a las propuestas sobre los futuros Fondos Estructurales», ha declarado el ponente Jean-Paul Denanot.

Además de reconocer la especificidad de las regiones en transición, el CDR invita a la Comisión a no limitar las posibles intervenciones públicas a favor de las grandes empresas ya que, en su opinión, estas restricciones no se justifican en periodo de crisis económica. Este argumento lo esgrimió, en particular, Michel Lebrun (PPE/BE), miembro del Parlamento de la Federación Valonia-Bruselas de Bélgica, quién evocó la situación del sector siderúrgico y la pérdida de numerosos puestos de trabajo. No obstante, el CDR apoya la cláusula de salvaguardia propuesta por el ejecutivo europeo consistente en obligar a las grandes empresas a mantener las inversiones y los empleos creados en la región en la que hayan obtenido las ayudas. Además, para mantener la coherencia con el Reglamento General sobre los Fondos Estructurales, el CDR propone añadir una cláusula de devolución, en virtud de la cual las empresas sometidas a un procedimiento de cobro a raíz de la deslocalización de sus actividades no podrán acogerse a los Fondos Estructurales.

Por otra parte, para integrar mejor los efectos de la crisis, los miembros del CDR piden a la Comisión que aumente, por una parte, los techos de los porcentajes para las ayudas y, por otra, el porcentaje de la población incluido en este tipo de ayudas. A este respecto, el CDR se congratula de que la Comisión haya revisado su propuesta y mantenga en el 45% el porcentaje incluido de la población de la UE (en lugar del 42% propuesto inicialmente).

Entre las principales solicitudes del CDR destaca el aumento de los umbrales mínimos (por ejemplo, el umbral hasta el cual las ayudas estatales se consideran compatibles con el mercado interior) de 200 000 a 500 000 euros, el mantenimiento del estatuto específico de las regiones ultraperiféricas y la concesión de un trato de favor a las zonas con desventajas naturales, geográficas o sociodemográficas.

El 14 de enero, la Comisión lanzó una consulta pública (disponible solo en inglés) para preparar la revisión de las directrices de las AEFR para 2014-2020. Mediante esta consulta las ciudades y regiones podrán participar en el proceso de revisión para que el nuevo dispositivo responda lo mejor posible a las necesidades de los territorios. Por otra parte, la adopción de la nueva normativa está prevista para mayo de 2013.

Información adicional

El Comité de las Regiones

El Comité de las Regiones es la asamblea de la UE de los representantes regionales y locales. La misión de sus 344 miembros, procedentes de los 27 Estados miembros de la UE, consiste en dar a los entes y comunidades regionales y locales a los que representan la posibilidad de participar en el proceso de toma de decisiones de la UE e informarles acerca de las políticas de la Unión. La Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo están obligados a consultar al Comité en aquellos ámbitos políticos que afectan a las regiones y ciudades. El Comité puede recurrir al Tribunal de Justicia de la Unión Europea con el fin de salvaguardar sus prerrogativas o si considera que un acto legislativo de la UE viola el principio de subsidiariedad o no respeta las competencias de los entes locales o regionales.

Visite la página Internet del CDR: www.cor.europa.eu

Síganos en Twitter: EU_CoR

Si desea más información, puede ponerse en contacto con:

Nathalie Vandelle

Tel. +32 2.282 24 99

nathalie.vandelle@cor.europa.eu

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