Navigation path

Left navigation

Additional tools

Other available languages: EN FR DE ES NL IT PL RO

Ανακοίνωση Τύπου

Η συνέλευση των εκπροσώπων των τοπικών και των περιφερειακών αρχών της ΕΕ

COR/12/74

Βρυξέλλες, 30 Νοεμβρίου 2012

Η ΕτΠ υποστηρίζει ότι πρέπει να ενισχυθεί ο έλεγχος της απόσπασης εργαζομένων για την προστασία των συμφερόντων των αποσπασμένων εργαζομένων

Η ευρωπαϊκή νομοθεσία θα πρέπει να εφοδιαστεί με τα απαραίτητα μέσα για την εξασφάλιση των θεμελιωδών κοινωνικών δικαιωμάτων των εργαζομένων που αποσπώνται προσωρινά σε άλλη χώρα. Η πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την απόσπαση των εργαζομένων είναι ανεπαρκής υπό την έννοια αυτή και πρέπει να βελτιωθεί. Αυτή είναι η άποψη της Επιτροπής των Περιφερειών, όπως την εξέφρασε στη γνωμοδότηση που υιοθέτησε κατά τη σύνοδο ολομέλειας, με εισηγητή τον κ. Alain Hutchinson (BE/PSE), μέλος του κοινοβουλίου της περιφέρειας Βρυξελλών-Πρωτευούσης.

Η γνωμοδότηση, την οποία υιοθέτησαν τα μέλη της ΕτΠ υπογραμμίζει ότι περιπτώσεις απόσπασης εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν αυξηθεί τα τελευταία χρόνια. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κάθε χρόνο περίπου ένα εκατομμύριο εργαζόμενοι αποσπώνται μεταξύ κρατών μελών από τους εργοδότες τους. Το φαινόμενο, το οποίο έχει ιδιαίτερη σημασία για τη Γερμανία, το Βέλγιο, τη Γαλλία, το Λουξεμβούργο και την Πολωνία, παρατηρείται κυρίως στον τομέα των κατασκευών και των δημοσίων έργων.

Κατά την παρουσίαση της γνωμοδότησής του, ο εισηγητής, κ. Alain Hutchinson υπογράμμισε τη γραμμή που σκοπεύει να ακολουθήσει: "Κύριο μέλημά μου είναι να ρυθμιστεί το πρόβλημα του αυξανόμενου αριθμού αποσπασμένων εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Ένωση που πέφτουν θύματα κοινωνικού ντάμπινγκ (καθώς προσλαμβάνονται συχνά με μοναδικό σκοπό την απόσπασή τους). Πάνω από δεκαπέντε χρόνια μετά την πρώτη οδηγία για την απόσπαση και μετά από πολλές αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εκτιμώ ότι έχει έρθει η ώρα να διευκρινιστούν και να συμπληρωθούν οι σχετικές νομικές διατάξεις, ώστε να παρέχεται στους αποσπασμένους εργαζόμενους η κατάλληλη κοινωνική ασφάλιση και προστασία. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο προτείνω μια σειρά τροποποιήσεων στο κείμενο της Επιτροπής".

Η ΕτΠ προτείνει πράγματι σειρά συγκεκριμένων τροποποιήσεων στην αναθεωρημένη πρόταση οδηγίας της Επιτροπής, με σκοπό ιδίως την κάλυψη της απόσπασης εργαζομένων από τρίτες χώρες (εκτός ΕΕ) και την εισαγωγή μιας ρήτρας διατήρησης των δικαιωμάτων, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η οδηγία δεν θα έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση των υψηλότερων επιπέδων προστασίας σε εθνικό επίπεδο. Η ΕτΠ ζητά επίσης την καλύτερη αναγνώριση της εδαφικής διάστασης της απόσπασης εργαζομένων, μέσω της ενισχυμένης συνεργασίας μεταξύ των δημοσίων αρχών των κρατών μελών, ιδίως στις παραμεθόριες περιοχές. Η σύνοδος ολομέλειας συμφώνησε επίσης με την πρόταση του εισηγητή να προβλεφθεί όριο στην αλυσίδα υπεργολαβιών.

Επιπλέον, η γνωμοδότηση επικροτεί το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέσυρε την πρόταση κανονισμού "Monti II", η οποία είχε ως στόχο να ρυθμίσει το δικαίωμα ανάληψης συλλογικής δράσης για αυτούς τους εργαζόμενους. Η ΕτΠ ενώνει τη φωνή της με τα δώδεκα εθνικά Κοινοβούλια που, βάσει της αρχής της επικουρικότητας, αμφισβήτησαν την αρμοδιότητα της ΕΕ να νομοθετεί επί του δικαιώματος απεργίας. Ωστόσο, τα μέλη της ΕτΠ εκτιμούν ότι απόσυρση του κειμένου δημιουργεί ένα νομικό κενό στην ευρωπαϊκή νομολογία. Για αυτόν τον λόγο, η ΕτΠ απευθύνει έκκληση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παρουσιάσει νέα νομοθετική πρόταση στην οποία θα δίνει ρητά προτεραιότητα στα θεμελιώδη κοινωνικά δικαιώματα (δικαίωμα συλλογικής διαπραγμάτευσης, δικαίωμα συνδικαλιστικής δράσης) έναντι των οικονομικών ελευθεριών (ελευθερία εγκαταστάσεως και ελεύθερη παροχή υπηρεσιών).

Η υιοθέτηση της γνωμοδότησης της ΕτΠ πραγματοποιείται τη στιγμή που υποβλήθηκε ένα πρώτο σχέδιο έκθεσης στην επιτροπή απασχόλησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στις 28 Νοεμβρίου και επί του οποίου έγιναν οξείες αντιπαραθέσεις, ιδίως στο ζήτημα της πλαισίωσης της υπεργολαβίας. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να υιοθετήσει τη γνωμοδότησή του επί του εν λόγω φακέλου τον Μάιο του 2013.

Για περισσότερες πληροφορίες:

Σχέδιο γνωμοδότησης της Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα "Απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο της παροχής υπηρεσιών" (η ενοποιημένη έκδοση θα είναι διαθέσιμη σε μερικές ημέρες)

H Επιτροπή των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών είναι η συνέλευση των εκπροσώπων των τοπικών και των περιφερειακών αρχών της ΕΕ. Αποστολή των 344 μελών της από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ είναι η εξασφάλιση της συμμετοχής των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, καθώς και των κοινοτήτων τις οποίες εκπροσωπούν, στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ και η ενημέρωσή τους για τις πολιτικές της ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο υποχρεούνται να ζητούν τη γνώμη της ΕτΠ στους τομείς πολιτικής που αφορούν τους δήμους και τις περιφέρειες. Η ΕτΠ μπορεί να προσφεύγει στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης εάν θίγονται τα δικαιώματά της και όταν κρίνει ότι μια νομοθετική πράξη της ΕΕ παραβαίνει την αρχή της επικουρικότητας ή δεν σέβεται τις αρμοδιότητες των τοπικών και των περιφερειακών αρχών.

Επισκεφθείτε τον δικτυακό τόπο της ΕτΠ: www.cor.europa.eu

Παρακολουθείστε μας στο Twitter: EU_CoR

Για περισσότερες πληροφορίες:

Nathalie Vandelle

Tηλ. +32 2 282 24 99

Nathalie.Vandelle@cor.europa.eu

Παλαιότερες ανακοινώσεις Τύπου


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website