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Hay que constituir urgentemente la Unión Bancaria

Comité économique et social - CES/12/70   16/11/2012

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CES/12/70

16 de noviembre de 2012

Hay que constituir urgentemente la Unión Bancaria

Desde el inicio de la crisis bancaria, el Comité Económico y Social Europeo (CESE) ha abogado por una mayor integración y armonización del sistema normativo que regula los bancos europeos. A la luz de las actuales negociaciones sobre la Unión Bancaria y del Reglamento previsto para la constitución de una Autoridad Europea de Supervisión, el CESE apoya la iniciativa de la Comisión, tal como se recoge en el dictamen aprobado por el Pleno el 15 de noviembre. También hace hincapié en la necesidad de adoptar una hoja de ruta práctica que pueda empezar a surtir efectos lo antes posible.

Además, en otro dictamen el CESE destaca la necesidad de establecer una regulación adecuada del sistema bancario en la sombra, de modo que su actividad se lleve a cabo de acuerdo con las exigencias impuestas al resto del sector.

Hoja de ruta hacia una Unión Bancaria

El dictamen sobre el «Paquete sobre la Unión Bancaria» es una respuesta a las consultas realizadas por la Comisión Europea, el Consejo y el Parlamento Europeo sobre la hoja de ruta para una Unión Bancaria y el Reglamento que crea una Autoridad Europea de Supervisión. El mensaje principal del dictamen es apoyar una unión bancaria que pueda dar al sector bancario una base sólida y restaurar la confianza en el euro como parte de un proyecto a largo plazo para la integración económica y fiscal. El objetivo no es sólo introducir una supervisión por órganos de la UE, sino apoyarla con medidas adicionales, como un sistema de protección de depósitos y un marco común de resolución para bancos en quiebra, junto con una gestión integrada de crisis bancarias.

«La Unión Bancaria ofrece una triple respuesta a la crisis financiera: crea confianza mediante la estabilización de la Unión Monetaria, contrarresta la fragmentación y blinda el sector frente a futuros desequilibrios. En el Comité estamos convencidos de que el Paquete sobre la Unión Bancaria es un paso adelante para la Unión Europea y puede desencadenar un nuevo ciclo que restaure la competitividad en el mercado único», dice Carlos Trias Pintó (Grupo de Actividades Diversas), ponente general del dictamen. La crisis actual demuestra que el modelo de fragmentación y regulación nacional es ineficaz, por lo que el CESE insta a que se cedan facultades con el fin de conseguir una supervisión uniforme y totalmente fiable. Esta es la manera de lograr una gobernanza europea efectiva, que sea socialmente útil y económicamente eficiente.

Todo ello requiere alcanzar rápidamente un acuerdo para poner en funcionamiento un Mecanismo Único de Supervisión, en el que el BCE esté encargado de supervisar todos los bancos de la Unión. El CESE subraya que en el BCE, la Junta Europea de Riesgo Sistémico y las nuevas autoridades de supervisión financiera deben comprometerse con las organizaciones de la sociedad civil, en particular las asociaciones de consumidores y los sindicatos.

Sistema bancario en la sombra

La unión bancaria y los otros modelos de banca comercial y de inversión podrían verse seriamente comprometidos por lo que se conoce como banca en la sombra. «Las actividades de la banca en la sombra se han incrementado en los últimos años, como consecuencia de la desregulación, y han acabado por contribuir a la burbuja inmobiliaria y al colapso financiero subsiguiente. Aunque la banca en la sombra ni estuvo ni está sujeta a los mismos requisitos reguladores y prudenciales que la banca regular, los organismos públicos han tenido finalmente que hacer frente a las pérdidas ocasionadas por sus actividades financieras», dice Juan Mendoza Castro (Grupo de Trabajadores), ponente del dictamen del CESE sobre el sistema bancario en la sombra.

El CESE quiere eliminar la distinción entre las actividades bancarias «en la sombra» y las actividades bancarias tradicionales: el sistema bancario en la sombra debe estar sujeto a los mismos requisitos reguladores y prudenciales como el sistema financiero en su conjunto. En particular, la futura legislación de la UE sobre la banca en la sombra debe proteger a los consumidores europeos de modo que los productos que se ofrezcan sean transparentes y debe garantizar que todas las actividades financieras contribuyan a la economía real y al crecimiento económico.

Si desea más información, puede ponerse en contacto con:

Karin Füssl, Jefa de la Unidad de Prensa

E-mail: karin.fussl@eesc.europa.eu

Tel.: +32 2 546 8722


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