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El CESE considera necesaria una democracia participativa efectiva para recuperar la credibilidad de la UE

European Economic and Social Committee - CES/12/69   15/11/2012

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CES/12/69

15 noviembre 2012

El CESE considera necesaria una democracia participativa efectiva para recuperar la credibilidad de la UE

El Comité Económico y Social Europeo (CESE) pide la plena aplicación del artículo 11 del Tratado de Lisboa como medio para reforzar la legitimidad democrática de la UE y evitar el auge del extremismo en Europa. Potenciar el artículo 11 ayudará a acercar a los ciudadanos al proyecto europeo y facilitará una plataforma para que las instituciones escuchen y tengan más en cuenta las opiniones de sus ciudadanos. El CESE debería tener una participación fundamental en este proceso.

Ya en marzo de 2010 el Comité pidió a la Comisión que publicara un Libro Verde sobre la aplicación del principio de democracia participativa que se consagra en el artículo 11 del Tratado de Lisboa. El Comité señala que, desde entonces, se ha realizado una labor considerable para fomentar la participación de los ciudadanos, especialmente el reglamento sobre la iniciativa ciudadana europea. No obstante, como queda claro en un dictamen redactado por Luca Jahier (presidente del Grupo de Actividades Diversas), todavía queda mucho por hacer en el ámbito del diálogo civil.

El CESE considera que la crisis de legitimidad de las instituciones de la UE solo puede solucionarse mediante la apertura de sus puertas a la sociedad civil, los ciudadanos y las organizaciones de ciudadanos, con el fin de establecer un diálogo permanente que permita reducir la separación existente. El CESE puede aprovechar su experiencia como catalizador de las necesidades de la sociedad civil europea y debería desempeñar un papel fundamental, colaborando con las demás instituciones de la UE mediante una estrategia coherente y coordinada para aplicar los objetivos del artículo de manera más eficaz.

«Más transparencia y participación son los dos elementos clave para defender la democracia y luchar contra el extremismo», afirmó Luca Jahier al presentar el dictamen. Expuso una serie de mejores prácticas sobre el diálogo civil estructurado que han seguido el Comité, las demás instituciones de la UE y los Estados miembros, destacando los puntos fuertes y débiles de cada una. A la luz de la experiencia adquirida, destacó la necesidad de que la Comisión inicie un estudio para evaluar la cooperación existente con la sociedad civil, determinar los problemas actuales y establecer las necesidades reales para garantizar una participación más amplia y adecuada. El estudio debería determinar prácticas y directrices comunes para todas las instituciones, con el fin de establecer un proceso claro, eficaz, integrador y transparente para la participación sistemática de la sociedad civil.

Lucas Jahier defendió que un punto de partida para evaluar el alcance del diálogo civil es constituir una base de datos con los contactos, competencias y organizaciones que participan en las consultas y el diálogo con las instituciones. El Comité también pide que el Registro de Transparencia se amplíe al Consejo Europeo, y que el Consejo se esfuerce más por contar con la sociedad civil en sus políticas, con la ayuda del CESE. Por último, en el dictamen se sugiere la organización de un gran acto anual para recabar las contribuciones de la sociedad civil europea y aportar ideas al programa anual de la Comisión y a las prioridades de las distintas instituciones.

El dictamen se sometió a votación y fue aprobado en el 484º pleno, tras un debate con Isabelle Durant, vicepresidenta del Parlamento Europeo, y Diogo Pinto, representante del Grupo de Enlace del CESE con la sociedad civil organizada. Isabelle Durant destacó que no deberíamos tener miedo de la democracia participativa y de la opinión de los ciudadanos, y recordó la importancia del seguimiento que hagan los ciudadanos a los responsables políticos así como la influencia positiva que pueden ejercer las peticiones e iniciativas legislativas ciudadanas en las políticas. En su intervención, Diogo Pinto apoyó la idea del Comité de celebrar un acto anual y subrayó el valor inherente que este intercambio de opiniones y experiencias podría aportar a la agenda europea.

El presidente del CESE, Staffan Nilsson, concluyó el debate con estas palabras: «Es necesario reflexionar sobre los temas de la representatividad y la participación, y explorar todas las herramientas y plataformas existentes –incluidos los medios sociales y el establecimiento de redes en línea– para llegar a los ciudadanos y organizaciones de Europa y contribuir activamente a construir el proyecto europeo del futuro».

Si desea más información, puede ponerse en contacto con:

Karin Füssl, jefa de la Unidad de Prensa

E-mail: karin.fussl@eesc.europa.eu

Tel.: +32 2 546 8722


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