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Politica regionale
Colmare il divario di ricchezza
L'UE è una delle regioni più ricche del mondo, ma vi sono enormi differenze nel livello di prosperità tra e all'interno dei vari paesi membri. Il Lussemburgo è ad esempio sette volte più ricco di Romania e Bulgaria, i membri più poveri e più recenti dell'UE.
Gli effetti dinamici della partecipazione all'UE, sommati a una politica regionale energica e mirata, possono tuttavia ridurre questi divari.
Sintesi generale
Solidarietà e coesione
La politica regionale dell'UE mira a:
- aiutare ciascuna regione a realizzare le sue piene potenzialità
- migliorare la competitività e l'occupazione a livello regionale investendo nei settori con un elevato potenziale di crescita
- innalzare nel più breve tempo possibile il tenore di vita nei paesi che hanno aderito all'UE dal 2004, allineandolo alla media europea.
Le cause delle disparità
Le disparità tra le diverse regioni sono dovute a molteplici fattori, tra cui:
- svantaggi preesistenti dovuti all'isolamento geografico;
- mutamenti sociali ed economici più recenti;
- il lascito degli ex sistemi economici a pianificazione centralizzata
- una combinazione di questi e altri fattori.
L'impatto di questi handicap si manifesta spesso nelle seguenti forme:
- emarginazione sociale
- scarsa qualità dell'istruzione
- tasso più elevato di disoccupazione
- infrastrutture inadeguate.
Crescita economica e posti di lavoro
La politica regionale consiste nell'investire nelle persone.
L'idea è quella di integrare il programma dell'UE per la crescita e l'occupazione attraverso le seguenti misure:
- aiutare i paesi e le regioni ad attirare gli investimenti migliorando l'accessibilità, fornendo servizi di qualità (come ad esempio l'Internet ad alta velocità) e tutelando il patrimonio ambientale
- promuovere l'innovazione, l'imprenditorialità e l'economia della conoscenza attraverso lo sviluppo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione
- creare nuovi e migliori posti di lavoro aumentando il tasso di occupazione, migliorando l'adattabilità dei lavoratori e accrescendo gli investimenti nel capitale umano.
Fondi disponibili
I fondi regionali per il periodo 2007-13, pari a circa 350 miliardi di euro, rappresentano oltre un terzo del bilancio dell'UE.
Il denaro viene distribuito da tre fonti diverse, a seconda dell'oggetto degli stanziamenti e del paese o della regione interessati:
- il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) – infrastrutture generali, innovazione e investimenti
- il Fondo sociale europeo (FSE) – progetti di formazione professionale, altri tipi di sostegno all'occupazione e programmi per la creazione di posti di lavoro
- il Fondo di coesione – progetti ambientali e per le infrastrutture dei trasporti e sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili; questi finanziamenti sono riservati ai 15 paesi il cui tenore di vita è inferiore al 90% della media dell'UE (i 12 membri più recenti più Portogallo, Grecia e Spagna).
Dove e come si investe
La politica regionale investe in tutte le regioni dell'UE, in linea con gli obiettivi della strategia Europa 2020.
Si interviene in particolare nei paesi membri dell'Europa centrale ed orientale e nelle regioni con esigenze speciali negli altri paesi dell'UE.
Viene posto un forte accento sul sostegno a innovazione e ricerca, sviluppo sostenibile e formazione professionale nelle regioni meno avanzate. Una parte dei fondi viene anche destinata ai progetti di cooperazione transfrontaliera e interregionale.
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