Szolidaritás és kohézió
Regionális politikája révén az Európai Unió azt kívánja elősegíteni, hogy:
- mindegyik régió teljes mértékben kamatoztatni tudja a rendelkezésére álló lehetőségeket;
- a nagy növekedési potenciállal rendelkező területek fellendítését célzó beruházások révén regionális szinten javuljon a versenyképesség és a foglalkoztatottság;
- a 2004-ben és 2007-ben csatlakozott új tagországok lakosságának életszínvonala a lehető leggyorsabban felzárkózzon az uniós átlaghoz.
Az egyenlőtlenségek okai
A regionális egyenlőtlenségek számos okra vezethetők vissza, többek között a következőkre:
- a földrajzi elzártságból adódó tartós hátrányok,
- az újabb keletű társadalmi és gazdasági változások,
- a korábbi centralizált gazdaságirányítás öröksége,
- ezeknek és más tényezőknek a kombinációja.
E kedvezőtlen tényezők hatása gyakran megmutatkozik. A következmények között említhetők a következők:
- sokszorosan hátrányos társadalmi helyzet,
- alacsony színvonalú oktatás,
- magasabb munkanélküliség,
- korszerűtlen infrastruktúra.
Cél a gazdasági növekedés és a munkahelyteremtés
Regionális politika: befektetés az emberek jövőjébe
Az Európai Unió azt kívánja elérni, hogy regionális politikája összhangban legyen a gazdasági növekedés és a foglalkoztatás ösztönzését célzó uniós erőfeszítésekkel. Ennek érdekében:
-
vonzóbbá kívánja tenni az országokat és régiókat a befektetők számára . Ebből a célból támogatja azokat a kezdeményezéseket, melyek eredményeként az országok és régiók könnyebben megközelíthetővé válnak, minőségi szolgáltatásokat (pl. nagy sebességű internetet) biztosítanak, és óvják környezeti erőforrásaikat;
-
az információs és kommunikációs technológiák fejlesztése révén ösztönzi az innovációt, a vállalkozói tevékenységet és a tudásalapú gazdaság térnyerését;
-
Új és jobb munkahelyeket hoz létre azáltal, hogy ösztönzi a munkavállalást, javítja a munkavállalók alkalmazkodóképességét, és növeli a humántőke-befektetéseket.
A rendelkezésre álló források
Az Unió 2007 és 2013 között költségvetésének több mint egyharmadát fordítja a regionális politika céljaira. Ez összesen mintegy 350 milliárd eurót jelent.
Annak függvényében, hogy melyik országban, illetve melyik régióban milyen célkitűzést támogat, az Unió az alábbi három forrásból biztosít pénzt a regionális kiadásokra:
- Az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) az általános infrastruktúra és az innováció fejlesztését, valamint a beruházások ösztönzését célzó programok részére nyújt támogatást.
- Az Európai Szociális Alap (ESZA) szakképzési projektek és más, foglalkoztatástámogatási és munkahelyteremtő programok részére biztosít finanszírozást.
- A Kohéziós Alap forrásaiból a környezetvédelem és a közlekedési infrastruktúra javítására, valamint a megújulóenergia-felhasználás fejlesztésére irányuló projektek kaphatnak támogatást. A finanszírozásból az a 15 tagállam részesül, amelynek területén a lakosság életszínvonala nem éri el az uniós átlag 90%-át. (Ez a 12 új tagállamot, valamint Portugáliát, Görögországot és Spanyolországot jelenti.)
Mi a pénz sorsa?
Az Európa 2020 stratégia céljaival összhangban az EU a regionális politika keretében mindegyik uniós régióban beruházásokat hoz létre.
Az uniós erőfeszítések különösen nagy hangsúlyt helyeznek a közép- és kelet-európai EU-tagországok, illetve a többi tagállamban fekvő hátrányos helyzetű régiók fejlesztésére.
A támogatások középpontjában az a cél áll, hogy az elmaradottabb régiókban fellendítsék az innovációt és a kutatást, a fenntartható fejlődést és a szakképzést. A fentieken túlmenően az EU a források egy részét arra fordítja, hogy segítse a határokon átívelő és a régiók közötti együttműködést szolgáló projekteket.
