Solidaarisuus ja koheesio
EU:n aluepolitiikan tavoitteena on
- auttaa kutakin aluetta hyödyntämään mahdollisuuksiaan täysipainoisesti
- parantamaan kilpailukykyä ja työllisyyttä alueellisella tasolla investoimalla alueille, joilla on suuri kasvupotentiaali
- vuoden 2004 jälkeen unioniin liittyneiden uusien jäsenvaltioiden elintason nostaminen lähemmäksi EU:n keskitasoa niin nopeasti kuin mahdollista.
Eriarvoisuuden syyt
Alueelliseen eriarvoisuuteen on useita syitä, esimerkiksi
- pitkäaikaiset haittatekijät, jotka johtuvat syrjäisestä maantieteellisestä sijainnista
- äskettäin tapahtuneet sosiaaliset tai taloudelliset muutokset
- aiempien keskusjohtoisten talousjärjestelmien; perintö
- näiden ja muiden tekijöiden yhdistelmät.
Tällaisten haittatekijöiden vaikutuksena eri alueilla ilmenee mm. seuraavia epäkohtia:
- syrjäytyminen
- koulujen heikko taso
- korkea työttömyys
- infrastruktuurien riittämättömyys.
Kasvua ja työllisyyttä
Aluepolitiikassa investoidaan ihmisiin.
Aluepolitiikalla tuetaan EU:n toimintaohjelmaa, jolla edistetään kasvua ja työllisyyttä. Pyrkimyksenä on:
-
houkutella maihin ja alueille enemmän investointeja parantamalla yhteyksiä ja palvelujen laatua (esim. nopeita internetyhteyksiä) huolehtien samalla ympäristöstä
-
kannustaa innovointia, yrittäjyyttä ja osaamistaloutta kehittämällä tieto- ja viestintäteknologiaa
-
luoda uusia ja parempia työpaikkoja houkuttelemalla yhä useampia ihmisiä työelämään, parantamalla työntekijöiden sopeutumiskykyä ja lisäämällä inhimilliseen pääomaan tehtäviä investointeja.
Rahoitus
Vuosina 2007–13 aluetukeen ohjataan yli kolmannes EU:n budjetista – n. 350 miljardia euroa.
Varat tulevat kolmesta eri lähteestä tuettavan toimenpiteen tyypin ja tukea saavan maan tai alueen mukaan:
-
Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR) rahoitetaan yleiseen infrastruktuuriin, innovaatioihin ja investointeihin liittyviä ohjelmia.
-
Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) rahoitetaan ammatillisen koulutuksen hankkeita ja muita työllisyyden tukemiseen ja työpaikkojen luomiseen liittyviä ohjelmia.
-
Koheesiorahastosta voi saada tukea ympäristöön ja liikenneinfrastruktuuriin liittyviin hankkeisiin sekä uusiutuvien energialähteiden kehittämiseen. Rahastosta voivat saada tukea vain ne 15 EU-maata, joiden elintaso on alle 90 % EU:n keskiarvosta (12 uusinta jäsenmaata sekä Portugali, Kreikka ja Espanja).
Miten varat käytetään
Aluepolitiikalla tuetaan kaikkia EU:n alueita Eurooppa 2020 -strategian mukaisesti.
Erityisesti tuetaan hankkeita Keski- ja Itä-Euroopan maissa sekä muiden EU-maiden erityistä tukea kaipaavilla alueilla.
Tuessa painotetaan innovaatioita ja tutkimusta, kestävää kehitystä sekä ammatillista koulutusta vähiten edistyneillä alueilla. Osa varoista käytetään maiden rajat ylittäviin ja alueiden välisiin yhteistyöhankkeisiin.
