Institucionalne zadeve


Evropska unija je edinstvena politična povezava. Njene članice so samostojne države, ki so nekatera najpomembnejša področja svoje suverenosti združile na evropski ravni. Vsak državljan države članice ima tudi državljanstvo Evropske unije, kar mu zagotavlja pravico sodelovati v demokratičnem življenju Unije.

EU ima tako kot države zakonodajno (Evropski parlament in Svet EU) in izvršilno (Evropska komisija) vejo oblasti ter neodvisno sodstvo (Sodišče Evropske unije).

Pristojnosti institucij EU so opredeljene v ustanovnih pogodbah, o katerih so se dogovorile in jih sprejele države članice. Na področjih, ki jih pogodbe ne zajemajo, države članice odločajo samostojno.

Najpomembnejši pogodbi sta:

  • Rimska pogodba (1958), s katero je bila ustanovljena Evropska gospodarska skupnost (EGS),
  • Maastrichtska pogodba (Pogodba o Evropski uniji), ki je začela veljati leta 1993.
Tolmačka EU pri delu © EU

Tolmači EU tolmačijo v vseh 24 uradnih jezikih.

Druge znane pogodbe so še Enotni evropski akt (1987), ki je postavil okvir za enotni evropski trg, Amsterdamska pogodba (1999) in Pogodba iz Nice (2003). Najnovejša je Lizbonska pogodba (2009), ki je dopolnila nekatere prejšnje pogodbe.

Institucionalni trikotnik

Za oblikovanje politike in odločanje so v EU pristojne tri institucije:

  • Evropski parlament
  • Svet Evropske unije
  • Evropska komisija.

Četrta institucija, Evropski svet, določa politično usmeritev in prednostne naloge, vendar nima zakonodajne vloge.

Evropski parlament v Strasbourgu © Van Parys Media

Stavba Evropskega parlamenta v Strasbourgu.

Evropski parlament

Evropski parlament neposredno zastopa državljane EU. S spremembami pogodb EU so se širile tudi njegove pristojnosti. Državljani EU so ga prvič neposredno izvolili leta 1979. Zadnje evropske parlamentarne volitve so bile junija 2009, v Parlamentu sedi 766 poslancev iz vseh 28 držav članic EU.

Glavna naloga Parlamenta je, da skupaj s Svetom EU sprejema zakonodajne akte, ki jih predlaga Evropska komisija. Parlament tudi nadzira in potrdi proračun EU ter izvaja demokratični nadzor nad Evropsko komisijo. Z izglasovanjem nezaupnice jo lahko tudi razreši.

Evropski svet

Predsedniki držav in vlad članic EU se vsaj štirikrat letno srečajo v Evropskem svetu. Predsednik Evropskega sveta lahko po potrebi skliče dodatna zasedanja. Evropski svet daje podbudo in opredeljuje prednostne naloge politik. Odločitve ponavadi sprejema soglasno.

Evropski svet z izvoljenim predsednikom je postal institucija EU z začetkom veljavnosti Lizbonske pogodbe.

Svet Evropske unije

V njem države članice EU zastopajo resorni ministri, ki se srečajo večkrat na mesec. Svet EU ima zakonodajno funkcijo, ki si jo deli z Evropskim parlamentom, in izvršilno, ki si jo deli z Evropsko komisijo. Na ministrskih zasedanjih obravnavajo in odločajo o politiki na področju zunanjih odnosov, ekonomskih in finančnih zadev, prometa, energije, kmetijstva itd. Svet EU ponavadi imenujemo Svet ministrov ali samo Svet.

Svet odloča s kvalificirano večino, o številnih vprašanjih, kot so obdavčitev, azil in priseljevanje ali zunanja in varnostna politika, pa mora odločati s soglasjem.

Evropska komisija

Evropska komisija je neodvisna od držav članic in zastopa interese Unije kot celote. Evropska komisija ima štiri glavne naloge:

  • predlaga politike in zakonodajo EU,
  • zagotavlja spoštovanje pogodb in predpisov EU (varuhinja pogodb),
  • upravlja in izvaja politike in proračun EU,
  • zastopa Unijo v svetu.

Komisija se imenuje vsakih pet let, in sicer po volitvah v Evropski parlament. Predsednika Komisije izvoli Evropski parlament na podlagi predloga Evropskega sveta. Parlament tudi potrdi člane Komisije (vsaka država članica imenuje enega, tudi predsednika in podpredsednike), preden začnejo delo.

Uveljavljanje zakonodaje

Sodišče Evropske unije zagotavlja usklajeno razlago in uveljavljanje zakonov EU v vseh državah EU.

Sodišče razsoja tudi neposredno v pravnih sporih, v katerih so udeležene države članice, institucije EU, podjetja ali posamezniki. Sedež ima v Luxembourgu, vsaka država EU imenuje svojega sodnika.

Druge institucije in organi

Evropska unija ima še osem pomembnih organov s posebnimi nalogami:

Evropska unija ima za učinkovito izvajanje evropske zakonodaje na vseh številnih področjih na voljo 40 različno velikih agencij, ki delujejo po vsej Uniji.

Na vrh

Na vrh



KONTAKT

Splošna vprašanja

Pokličite po telefonu
00 800 6 7 8 9 10 11 Podatki o telefonskih storitvah

Vprašanja po e-pošti

Kontaktni podatki in obiski pri institucijah, kontakti za medije

Povejte nam

Ste našli želene informacije?

DaNe

Kaj ste iskali?

Ali imate kakšne predloge?