Santé publique

Stratégie européenne en matière de santé et programme Santé de l'UE

L'UE fonde son action sur sa stratégie en matière de santé qui définit trois objectifs ambitieux pour aider les Européens à vivre plus longtemps et en meilleure santé:

• favoriser un bon état de santé dans une Europe vieillissante;
• protéger les citoyens des menaces sanitaires;
• encourager les systèmes de santé dynamiques et les nouvelles technologies.

Le programme Santé de l'UE contribue à réaliser les objectifs de la stratégie, afin de compléter et de soutenir les actions des pays de l'UE et de leur apporter une valeur ajoutée, notamment:

• en protégeant et promouvant la santé et en réduisant les inégalités dans ce domaine;
• en diffusant plus d'informations et de connaissances sur la santé;
• en renforçant la coopération avec les parties concernées.

Le programme est géré par l'Agence exécutive pour la santé et les consommateurs , qui est établie à Luxembourg.

Prévention des maladies

Nous pouvons contribuer à protéger notre santé et à prévenir les maladies en adoptant les comportements suivants:

• surveiller ce que nous mangeons et buvons et en quelle quantité, et faire de l'exercice. L'obésité est une cause majeure de maladies cardiovasculaires, de diabète et de certains cancers. L'UE s'emploie à encourager un étiquetage responsable des produits alimentaires, afin que les consommateurs sachent ce qu'ils mangent;
• utiliser les systèmes de dépistage précoce. La Commission s'attache à faire en sorte que les programmes de dépistage du cancer du sein, du cancer du col de l'utérus et des cancers colorectaux soient disponibles dans toute l'UE. Elle permet en outre aux experts des différents pays de partager leurs connaissances, afin d'éviter les doubles emplois et la fragmentation des travaux et d'optimiser l'utilisation des ressources dans ce domaine;
• limiter la consommation d'alcool et de tabac. L'UE met tout en œuvre pour informer les citoyens des problèmes de santé liés à certaines habitudes (tabagisme, alimentation, abus d'alcool) susceptibles de provoquer des maladies chroniques;
• recourir à la vaccination si besoin est. Les autorités nationales et européennes examinent actuellement comment étendre la vaccination contre la grippe saisonnière.

Alerte précoce et réaction

Les menaces pesant sur la santé publique sont une préoccupation permanente pour les autorités sanitaires. L'UE et ses États membres s'efforcent d'améliorer la préparation et la capacité de réponse (parmi lesquels des systèmes d'alerte précoce) pour faire face à ces menaces, comme dans le cas de la pandémie de grippe H1N1 de 2009.

Le Centre européen de prévention et de contrôle des maladies , établi à Stockholm, évalue les nouvelles menaces sanitaires, permettant ainsi à l'UE de réagir rapidement en cas d'urgences pour la santé publique.

Il rassemble et diffuse les connaissances sur les menaces actuelles et émergentes pour la santé, et contribue à la surveillance des maladies dans toute l'Europe, en collaboration avec ses homologues nationaux.

Produits pharmaceutiques

Tous les nouveaux médicaments doivent être autorisés avant d'être mis sur le marché de l'UE.

Leur innocuité est ensuite surveillée tout au long de leur cycle de vie. Le système européen de pharmacovigilance garantit l'adoption rapide de mesures — comme la suspension ou le retrait du permis de commercialisation — si un médicament provoque des effets indésirables inacceptables.

L'Agence européenne des médicaments (EMA) , établie à Londres, est chargée de coordonner l'évaluation scientifique de la qualité, de l'innocuité et de l'efficacité des médicaments.

Recherche et innovation

L'UE a alloué 6 milliards d'euros à la recherche sur la santé au titre du 7^e programme-cadre de recherche et de développement technologique (7^e PC) adopté pour la période 2007-2013. L'accent est mis sur:

• la conversion des découvertes fondamentales en applications cliniques;
• l'élaboration et la validation de nouvelles thérapies;
• la promotion de la santé et les stratégies de prévention;
• l'amélioration des outils de diagnostic et des technologies médicales;
• des systèmes de santé durables et efficaces.

Accès aux traitements médicaux partout dans l'UE

Les citoyens préfèrent généralement se faire soigner près de chez eux. Il peut toutefois être nécessaire ou plus facile d'aller dans un autre pays de l'UE, par exemple, si un traitement spécifique n'est disponible qu'à l'étranger ou si l'établissement de soins le plus proche se trouve juste de l'autre côté de la frontière.

Une nouvelle législation européenne (que les pays de l'UE doivent mettre en œuvre d'ici 2013) sur les droits des patients en matière de soins de santé transfrontaliers précise le droit des Européens à se faire soigner dans un autre pays de l'UE et à être remboursés. En outre, ces mesures:

• permettront aux autorités sanitaires nationales de coopérer plus étroitement et d'échanger des informations sur les normes de qualité et de sécurité des soins de santé;
• garantiront la reconnaissance des ordonnances dans les autres pays de l'UE;
• prépareront la mise en place des réseaux de référence européens, composés de centres spécialisés, afin que les experts en matière de santé puissent partager leurs bonnes pratiques.

Autre initiative de l'UE, la carte européenne d'assurance maladie permet aux Européens qui se déplacent à titre privé ou professionnel dans l'UE de se faire soigner plus facilement en cas de maladie ou d'accident dans un autre pays européen.

Santé – une approche mondiale

Par santé mondiale, on entend les problèmes sanitaires qui dépassent les frontières et les gouvernements nationaux et qui ne peuvent être résolus qu'en agissant sur les facteurs déterminants à l'échelle internationale. Il peut s'agir des échanges commerciaux, des migrations, de la sécurité, de la sécurité alimentaire ou du changement climatique.

La Commission travaille en étroite collaboration avec des partenaires stratégiques comme l'OMS, dans un cadre mondial de politique sanitaire confronté à six grands enjeux:

• l'équité;
• la cohérence de la réponse apportée à la mondialisation;
• l'accès et l'innovation;
• la santé en tant que droit de l'homme;
• la gouvernance;
• la recherche.

Parmi les autres grands thèmes figurent:

• la solidarité au niveau mondial: il ne s'agit pas uniquement de l'aide au développement, mais aussi des politiques liées à la main-d'œuvre et à l'accès aux médicaments;
• la cohérence entre les politiques intérieures et extérieures concernées de l'UE.