Bekæmpelse af svig

OLAF undersøger hvert år hundredvis af sager, hvor EU snydes for indtægter, eller dets midler misbruges. I 2009 gennemførte OLAF 220 undersøgelser af svig, der i gennemsnit havde stået på i 24 måneder. Samme år var der mistanke om svindel med EU-midler for 280 millioner euro, hvilket udgør omkring 0,2 % af EU's samlede budget.

Den største enkelte kategori af svig, som OLAF bekæmper, er misbrug af midler fra EU's strukturfonde, der finansierer landbrug, socialpolitiske projekter og regionaludvikling i EU.

Takket være Lissabontraktaten er EU's love om bekæmpelse af svig blevet skærpet, så OLAF har lettere ved at tackle grænseoverskridende svig.

OLAF's opgave

Det er OLAF's opgave at beskytte EU's finansielle interesser ved at bekæmpe svig, korruption og alle andre ulovlige aktiviteter – som bl.a. finansielle forseelser begået i EU-institutionerne, selv om det sker sjældent.

OLAF's ansatte har vide undersøgelsesbeføjelser. De kan foretage kontrolbesøg i virksomheder i medlemslandene og i visse andre lande. OLAF kan ikke selv rejse sager, men skal i stedet henvende sig til de nationale myndigheder i det land, hvor den påståede svig har fundet sted. Der kan dog i fremtiden blive oprettet en europæisk anklagemyndighed, der vil kunne rejse sager direkte i ethvert medlemsland, når sagen vedrører EU's finansielle interesser.

OLAF har indgået samarbejdsaftaler med mange lande, fra USA til Usbekistan og fra Kina til Chile, og har også tætte forbindelser til Europol, (Den Europæiske Politienhed), og Eurojust, der er navnet på den enhed, der er oprettet for at forbedre samarbejdet om bekæmpelse af grov kriminalitet.

I centrum af kampen mod svig

En af Olaf's vigtigste opgaver er at koordinere. Ved at befinde sig i midten af undersøgelsesnetværket, kan OLAF sikre, at der er en konstant indsats blandt de meget forskellige nationale undersøgelses- og retssystemer. Et koordineringscenter i Bruxelles for fælles toldoperationer, der ledes af OLAF eller af et medlemsland, stiller tekniske og logistiske faciliteter til rådighed 24 timer i døgnet alle ugens dage for alle medlemslande.

Teknologi er et uundværligt arbejdsredskab i OLAF's indsats. Der udveksles oplysninger gennem EU's toldinformationssystem, hvori toldmyndigheder, politimyndigheder, kystvagter og landbrugs- og sundhedsmyndigheder samler følsomme oplysninger i én og samme database. Det supplerer det eksisterende it-system for bedrageribekæmpelse, hvorigennem der årligt udveksles hundredtusinder af meddelelser.

Fælles toldaktioner

OLAF's koordinationscenter blev anvendt i 2010 i forbindelse med operationen "Sirocco", der var rettet mod falske cigaretter og omfattede toldmyndighederne i de 27 medlemslande og 11 partnerlande uden for EU fra Middelhavsunionen (Albanien, Kroatien, Ægypten, Jordan, Libanon, den palæstinensiske myndighed, Montenegro, Marokko, Syrien, Tunesien og Tyrkiet) med støtte fra Interpol, Europol og Verdenstoldorganisationen.

Under denne opration blev der beslaglagt 40 millioner varemærkeforfalskede cigaretter, 1200 kilo håndrullet tobak, 7000 liter alkohol og 8 millioner andre forfalskede varer som bl.a. tøj, sko, legetøj og elektronik. Hvis smuglerne ikke var blevet taget, ville de have unddraget sig 8 millioner euro i told- og punktafgifter alene på cigaretterne.

I april 2011 organiserede de ungarske myndigheder operationen "Fireblade" i tæt samarbejde med OLAF. Den resulterede i beslaglæggelse af en stor sending forfalskede tekstilvarer og tilbehør, der var på vej ind i EU af landevej via grænsen mod øst, hvor den blev konfiskeret.

OLAF har tidligere gennemført adskillige andre fælles toldoperationer som f.eks. "Diabolo II".

Bekæmpelse af cigaretsmuglere

Unddragelse af punktafgifter og told på cigaretter, der generelt sker ved smugling, er et af de største områder, OLAF skal håndtere. Under en enkelt operation i april 2011, lykkedes det OLAF i samarbejde med Tyskland, Litauen og Polen, at beslaglægge næsten 70 millioner cigaretter og dermed undgå et tab på 6 millioner euro af de europæiske skatteyderes penge.

I september 2010 undertegnede Europa-Kommissionen en flerårig aftale med Imperial Tobacco Limited (ITL) om at arbejde sammen om at bekæmpe den ulovlige handel med tobaksprodukter. Ifølge den juridisk bindende aftale vil ITL arbejde sammen med Kommissionen, OLAF og medlemslandenes retshåndhævende myndigheder om at bekæmpe smugling og forfalskning af cigaretter. Aftalen omfatter store beløb fra ITL til Kommissionen og medlemslandene på i alt 207 millioner euro over de næste 20 år.

Der er allerede blevet undertegnet to lignende aftaler om bekæmpelse af smugling og forfalskning af alle 27 medlemslande og EU med Philip Morris International (PMI) og Japan Tobacco International (JTI).

OLAF holder øje med falske euromønter

OLAF står også for Det Europæiske Tekniske og Videnskabelige Center, der undersøger falske mønter og har til huse i møntværket i Paris. Antallet af forfalskede euromønter, der blev taget ud af cirkulation i 2010, steg med 8 % i forhold til det foregående år og beløb sig på i alt 186 000 beslaglagte mønter sammenlignet med 172 100 i 2009. Den mønt, der er mest populær blandt falskmøntnere, er 2-euroen, der tegnede sig for lidt under 70 % af de samlede forfalskninger i 2010.

Til toppen

EU's institutioner og organer

• Europa-Kommissionen
  • Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF)
  • GD for Budget
  • Budgetreform
  • Beskatning og toldunion
  • Bekæmpelsen af organiseret kriminalitet
• Europa-Parlamentet
  • Budgetudvalget
  • Budgetkontroludvalget
• Rådet for Den Europæiske Union
• Økonomi og finans
• Retlige og indre anliggender (RIA)
• Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
  • Den økonomiske og monetære union og økonomisk og social samhørighed
• Regionsudvalget
• Underudvalget for økonomisk politik og social- og arbejdsmarkedspolitik (ECOS)
• Underudvalget for borgerrettigheder, styreformer og institutionelle og eksterne forbindelser (CIVEX)
• Revisionsretten
• Revisionsretten og EU's budget
• EU-agenturer
• Den Europæiske Politienhed (EUROPOL)
• Det Europæiske Politiakademi (CEPOL)
• Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser (FRONTEX)

Støttemuligheder

• Tilskud
• Udbud (offentlige indkøb)

Publikationer, nyhedsbreve og statistikker

• Publikationer
• Nyhedsbreve
• Statistikker

Lovgivning

• Resuméer af EU-lovgivningen om bekæmpelse af svig
• Gældende lovgivning om bekæmpelse af svig: Bekæmpelse af skattesvig og -unddragelse / Finansielle og budgetmæssige bestemmelser / Politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager og toldspørgsmål
• Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde – artikel 325, 310, 82-86