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Sviluppo e cooperazione


Oltre la metà dei soldi spesi per aiutare i paesi poveri proviene dall'Unione europea e dai suoi paesi membri; l'Unione è quindi il maggiore donatore a livello mondiale.

La politica di sviluppo, tuttavia, non consiste soltanto nella fornitura di acqua potabile e di strade decenti, per quanto importanti esse siano. L'Unione utilizza anche il commercio come strumento di sviluppo, aprendo i suoi mercati alle esportazioni provenienti dai paesi poveri e incoraggiando questi ultimi ad aumentare gli scambi tra di loro.

Investire nel nostro futuro comune

Nel 2011, gli aiuti allo sviluppo dell'UE – provenienti sia dai fondi europei che dai bilanci nazionali dei paesi membri – sono ammontati a 53 miliardi di euro.

Si tratta dello 0,42% del reddito nazionale lordo (RNL) di tutti i paesi dell'UE considerati nel loro insieme, valore che fa dell'UE il donatore di aiuti più generoso a livello mondiale. Occorre tuttavia ancora un notevole sforzo collettivo per raggiungere l'obiettivo dello 0,7% del RNL entro il 2015, fissato dal Consiglio europeo.

Estirpare la povertà nel nuovo millennio

L'obiettivo principale della politica di sviluppo dell'UE è estirpare la povertà in maniera durevole. Adottati dai leader mondiali nel 2000 per essere realizzati entro il 2015, gli otto "obiettivi di sviluppo del millennio" (OSM) dell'ONU sono un elemento essenziale di questa politica e vanno dal dimezzamento della povertà estrema, alla lotta contro l'HIV/AIDS, all'istruzione primaria per tutti.

Il numero di persone che vivono in condizioni di assoluta povertà si è ridotto di 600 milioni dal 1990, ma i progressi verso la realizzazione di altri OSM sono stati meno soddisfacenti. Tra gli obiettivi più difficili da realizzare entro il 2015 vi sono la riduzione della mortalità materna e infantile e la fornitura di acqua potabile. Nel 2011 l'UE ha quindi stanziato un ulteriore miliardo di euro a favore degli OSM che registrano i progressi più lenti in 79 paesi di Africa, Caraibi e Pacifico.

Il commissario europeo per lo Sviluppo Andris Piebalgs esaminerà il futuro del programma mondiale per lo sviluppo dopo il 2015 nel quadro di un gruppo ad alto livello delle Nazioni Unite guidato dal Segretario generale dell'ONU Ban Ki-moon.

  • L'UE e gli obiettivi di sviluppo del millennio English (en) español (es) français (fr)

Programma di cambiamento

Il "programma di cambiamento English (en) " è il nuovo piano dell'UE per la politica di sviluppo, approvato dai ministri dell'Unione nel 2012. Definisce un nuovo approccio alla politica di sviluppo, che tiene conto dei cambiamenti sulla scena mondiale, dell'emergere di nuovi donatori e dell'apparizione di nuove sfide per i paesi in via di sviluppo.

La nuova politica intende fornire un'assistenza più strategica, mirata e finalizzata al conseguimento di risultati ed è incentrata su due assi principali:

Mano che tiene piantine di riso, ©Natalia Lazarewicz

Il programma di sicurezza alimentare dell'UE aiuta le popolazioni a coltivare il riso ad Aweil, nel Sudan.

  • la promozione dei diritti umani, della democrazia e del buon governo
  • una crescita inclusiva e sostenibile, che consenta alle popolazioni di uscire dalla povertà con le loro forze.

Il programma di cambiamento fornisce assistenza allo sviluppo in tre settori:

  • protezione sociale, sanità, istruzione e occupazione
  • ambiente imprenditoriale, commercio e mercati mondiali
  • agricoltura ed energia sostenibili.

Punta infine a migliorare l'efficacia degli aiuti e l'utilizzo di forme nuove e innovative di finanziamento (attraverso una combinazione di prestiti e sovvenzioni) e a garantire che tutte le politiche dell'UE – cambiamenti climatici, agricoltura o commercio – siano coerenti con i suoi obiettivi di sviluppo.

Aiutare i paesi e le popolazioni ad uscire dalla povertà con le loro forze

Nel corso degli anni, l'UE ha sostenuto numerosi paesi nei loro sforzi per estirpare la povertà e creare un futuro migliore per le loro popolazioni. Si tratta spesso di uno sforzo di lungo periodo. Ricordiamo alcuni recenti successi:

  • miglioramento del reddito, della salute e della qualità di vita dei lavoratori poveri occupati nell'industria tessile nel Sud dell'India
  • formazione di giovani all'imprenditorialità, alla gestione aziendale e al finanziamento di start-up in Brasile
  • soluzioni basate sull'innovazione scientifica per proteggere il bestiame dalla mosca tse-tse in Kenya
  • sostegno ad un programma di istruzione e formazione nello Swaziland.

UE e sviluppo: studi di casi English (en) français (fr)

Popolazioni padrone del proprio destino

Con la sua cooperazione allo sviluppo, l'UE intende fornire ai popoli svantaggiati del terzo mondo i mezzi per controllare il proprio sviluppo. Ciò implica:

  • combattere le cause della loro vulnerabilità, come la penuria di cibo e acqua potabile, o la difficoltà di accedere all'istruzione, ai servizi sanitari e sociali, al mondo del lavoro, alla terra, alle infrastrutture e ad un ambiente sano
  • sconfiggere le malattie e fornire medicine a costi contenuti per combattere le affezioni endemiche come l'HIV/AIDS
  • ridurre l'onere del debito dei paesi in via di sviluppo, affinché dispongano di maggiori fondi per investimenti pubblici essenziali, anziché pagare interessi ai ricchi creditori dei paesi industrializzati
  • promuovere l'autonomia e le strategie di lotta alla povertà; sostenere il processo democratico; rafforzare il rispetto dei diritti umani, compresa l'uguaglianza tra uomini e donne; ed incoraggiare una maggiore stabilità del quadro economico, che permetta alle imprese di crescere e creare occupazione.

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