Développement et coopération


Plus de la moitié des fonds visant à aider les pays pauvres proviennent de l'Union européenne et de ses États membres, ce qui fait de l'UE le principal pourvoyeur d'aide au monde. La plus grande partie de cette aide est destinée aux pays les moins avancés et à faibles revenus.

Investir dans notre avenir commun

En 2013, l'aide au développement de l'UE — prélevée sur les fonds européens et sur les budgets nationaux des États membres — totalisait 56,2 milliards d'euros. 

Cette somme correspond à 0,43 % du revenu national brut (RNB) de l'UE. Les pays de l'UE se sont engagés à atteindre l'objectif de 0,7 % du RNB d'ici à 2015.

Éradiquer la pauvreté pour le nouveau millénaire

L'éradication durable de la pauvreté est l'objectif prioritaire de la politique de développement de l'UE. Adoptés par les Nations unies en 2000 avec une échéance à 2015, les huit objectifs du millénaire pour le développement (OMD) sont essentiels à cette politique. Ces objectifs visent entre autres à réduire l'extrême pauvreté, à combattre l'épidémie de VIH/sida et à assurer l'enseignement primaire pour tous. 

Si le nombre de personnes vivant dans la pauvreté absolue a diminué de 600 millions depuis 1990, les progrès réalisés pour atteindre d'autres OMD sont moins encourageants. Réduire la mortalité maternelle et infantile et assurer l'approvisionnement en eau potable font partie des objectifs les plus difficiles à atteindre. L'UE a donc alloué un milliard d'euros supplémentaires pour aider 79 pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique à réaliser les OMD pour lesquels ils n'ont que peu progressé. 

Andris Piebalgs, commissaire européen au développement, réfléchira à l'avenir d'un programme mondial pour le développement après 2015, dans le cadre d'un groupe de haut niveau des Nations unies dirigé par le secrétaire général des Nations unies Ban Ki Moon. 

L'UE et les objectifs du millénaire pour le développement

Programme pour le changement

Adopté en 2012, le programme pour le changement English (en) définit une nouvelle approche qui reflète l'évolution du monde, l'émergence de nouveaux donateurs et l'apparition de nouveaux défis pour les pays en développement. 

La nouvelle politique vise à fournir une aide plus stratégique, plus ciblée et davantage axée sur les résultats. Elle comporte deux grands volets:

Une agricultrice diversifie ses revenus en faisant pousser des tournesols.

Une agricultrice diversifie ses revenus en faisant pousser des tournesols.

  • la promotion des droits de l'homme, de la démocratie et de la bonne gouvernance:
  • une croissance durable et inclusive, permettant aux personnes de sortir de la pauvreté.

Le programme pour le changement concentre l'aide au développement dans trois domaines:

  • la protection sociale, la santé, l'éducation et l'emploi;
  • l'environnement des entreprises, le commerce et les marchés mondiaux;
  • l'agriculture et les énergies durables.

Il vise à:

  • améliorer l'efficacité de l'aide;
  • fournir des financements novateurs (association de prêts et de dons);
  • veiller à ce que toutes les politiques de l'UE — changement climatique, agriculture ou commerce — soient cohérentes avec ses objectifs de développement. 

Aider les pays et les populations à sortir de la pauvreté

Au fil des ans, l'UE a soutenu les efforts de nombreux pays pour éradiquer la pauvreté et bâtir un avenir meilleur pour leurs habitants. Il s'agit souvent d'un exercice de longue haleine. 

Voici quelques réussites récentes:

  • améliorer les revenus, l'état de santé et la qualité de vie des travailleurs pauvres employés dans l'industrie du textile dans le sud de l'Inde; 
  • former des jeunes à la gestion d'entreprise et au financement pour encourager la création d'entreprises au Brésil;
  • encourager l'innovation scientifique afin de protéger le bétail contre la mouche tsé-tsé au Kenya;
  • soutenir un programme d'éducation et de formation au Swaziland. 

Plus d'études de cas: voir «Afrique, Caraïbes et Pacifique».

Des populations maîtresses de leur destinée

La politique de développement de l'UE vise à permettre aux populations défavorisées du tiers-monde de prendre en main leur propre développement. Il s'agit concrètement:

  • de traiter les causes de leur vulnérabilité, notamment le manque d'accès à la nourriture, à l'eau potable, à l'éducation, à la santé, à l'emploi, aux terres, aux services sociaux, aux infrastructures et à un environnement sain; 
  • d'éradiquer les maladies et de favoriser l'accès à des médicaments bon marché afin de combattre des épidémies telles que le VIH/sida; 
  • de réduire la dette des pays en développement, de sorte qu'ils puissent allouer davantage de ressources à des investissements publics essentiels au lieu de payer des intérêts aux riches bailleurs de fonds des pays industrialisés; 
  • d'encourager l'autonomie et les stratégies de lutte contre la pauvreté;
  • de consolider le processus démocratique;
  • de mieux faire respecter les droits de l’homme, y compris l'égalité entre les femmes et les hommes;
  • d'encourager un environnement économique plus stable, propice à la croissance des entreprises et à la création d'emplois.

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Publiée en février 2014

Cette publication fait partie de la série «Comprendre les politiques de l’Union européenne»


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