Política Exterior y de Seguridad


La Política Exterior y de Seguridad de la UE, que lleva muchos años desarrollándose, le permite expresarse y actuar con personalidad propia en la escena internacional. Actuando conjuntamente, los 28 países de la UE tienen más fuerza que si lo hicieran por separado.

El Tratado de Lisboa, de 2009, fortaleció la política exterior de la UE al crear:

Paz y seguridad

La misión de la Política Exterior y de Seguridad de la UE es:

  • mantener la paz y afianzar la seguridad internacional
  • fomentar la cooperación internacional
  • desarrollar y consolidar:
    - la democracia
    - el Estado de Derecho
    - el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Diplomacia y asociaciones

Observador de la UE en un colegio electoral en Pakistán en 2013 © UE

Observadores de la UE en las elecciones generales pakistaníes de 2013

La UE es un factor decisivo en asuntos como el programa nuclear iraní, la estabilidad en Somalia y en todo el Cuerno de África o el calentamiento del planeta. Su Política Exterior y de Seguridad Común, concebida para resolver conflictos y fomentar el entendimiento internacional, se basa en la diplomacia. Muchas veces el comercio, la ayuda humanitaria, la seguridad y la defensa desempeñan un papel complementario.

La UE, primer donante mundial de ayuda al desarrollo, tiene una posición privilegiada en la cooperación con los países en desarrollo.

El peso demográfico y económico del total de 28 naciones le confiere una gran fuerza. Es el primer bloque comercial del planeta y cuenta con la segunda divisa mundial, el euro. La tendencia a que las decisiones en política exterior sean comunes también le da mayor firmeza.

La UE mantiene asociaciones con los principales actores de la escena mundial, incluidas las potencias emergentes. Su meta es garantizar que las relaciones se basen en intereses y beneficios mutuos con derechos y deberes por ambas partes.

La UE celebra cumbres periódicas con Estados Unidos, Japón, Canadá, Rusia, la India y China. Sus relaciones internacionales incluyen los siguientes ámbitos:

  • educación
  • medio ambiente
  • seguridad y defensa
  • delincuencia
  • derechos humanos.

Misiones de paz

La UE ha enviado misiones de paz a diversas zonas conflictivas del mundo. En agosto de 2008 impulsó el alto el fuego que puso fin a las hostilidades entre Georgia y Rusia y envió observadores para supervisar la situación (misión de observación de la UE en Georgia RUEnglish). Además, prestó ayuda humanitaria a las personas desplazadas por el conflicto.

En los Balcanes, financia proyectos destinados a fomentar la estabilidad social en siete países. También ha desplegado una importante misión civil de policías, jueces y fiscales (EULEX Kosovo SREnglish) para colaborar en el mantenimiento del orden público.

Instrumentos de intervención

Un oficial de la misión EULEX en Kosovo entrega un folleto a un hombre que está dentro de un coche © UE

EULEX distribuye información sobre el papel de la UE en la reconstrucción de la región balcánica

La UE no tiene un ejército permanente, sino que, en el marco de su Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) françaisEnglish, recurre a las fuerzas que los países miembros ponen a su disposición para:

  • operaciones conjuntas de desarme
  • operaciones humanitarias y de rescate
  • asesoramiento y asistencia en cuestiones militares
  • prevención de conflictos y mantenimiento de la paz
  • gestión de crisis, por ejemplo restablecimiento de la paz y estabilización al término de los conflictos.

Desde 2003, la UE ha llevado a cabo cerca de 30 operaciones civiles y militares en tres continentes, todas ellas de respuesta a crisis:

  • pacificación tras el tsunami en Indonesia
  • protección de refugiados en Mali y la República Centroafricana
  • lucha contra la piratería en las costas de Somalia y el Cuerno de África françaisEnglish.

El papel de la UE en el ámbito de la seguridad cobra cada vez más relevancia.

Desde enero de 2007 cuenta con la capacidad necesaria para emprender operaciones de respuesta rápida, con dos agrupaciones tácticas de 1.500 efectivos cada una. En caso necesario, puede activar dos operaciones simultáneamente. Las decisiones relativas al despliegue competen a los ministros nacionales de los países de la UE reunidos en el Consejo de la UE.

Una asociación hacia el este

Al ampliarse la UE, los países de Europa oriental y el Cáucaso meridional han pasado a ser vecinos más próximos. Su seguridad, estabilidad y prosperidad nos afecta cada vez más. La cooperación con los socios del este europeo (Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia y Ucrania) es un elemento esencial de las relaciones exteriores de la UE.

Relaciones más estrechas: Mediterráneo y Oriente Medio

Policía becaria afgana en un aula hablando con una agente de EUPOL © UE

Curso para mujeres policías en la Academia de Policía en Afganistán

A raíz de la Primavera Árabe de 2011, la UE dio un nuevo impulso a la Política Europea de Vecindad DeutschEnglishfrançais con el fin de expresar su solidaridad con quienes clamaban por la democracia. Concebida con el fin de consolidar las relaciones de la UE con sus vecinos del este y el sur, esta política ofrece:

  • asociación política
  • integración económica
  • mayor movilidad a las personas.

La UE sigue apoyando la transición a la democracia en África del Norte y Oriente Medio, pese a la gran inestabilidad política y las dificultades económicas.

Un grupo de trabajo UE-Túnez coordina el apoyo europeo e internacional a la transición del país a la democracia y a la reactivación de su economía. En noviembre de 2012 se creó un grupo de trabajo similar UE-Egipto.

La UE apoya los esfuerzos internacionales para lograr la paz en Oriente Medio de manera diferente. Está a favor de un acuerdo biestatal en que el Estado palestino conviva con Israel. La UE, la ONU, Estados Unidos y Rusia ("el cuarteto") colaboran para animar a ambas partes a alcanzar un acuerdo.

A principios de 2013, el programa nuclear iraní fue uno de los principales motivos de tensión internacional. El acuerdo de noviembre con la comunidad internacional fue un primer paso hacia la resolución del conflicto y representó un reconocimiento del papel de la UE en las conversaciones de paz en nombre de la comunidad internacional.

Asia y América Latina

La UE intensifica las relaciones con las agrupaciones regionales asiáticas y latinoamericanas. Con sus socios asiáticos, en rápido desarrollo, ha establecido "asociaciones reforzadas", acuerdos que combinan aspectos económicos, políticos, sociales y culturales.

Futuros miembros de la UE: los Balcanes

Croacia se convirtió en el vigésimo octavo país miembro de la UE en julio de 2013, y la Antigua República Yugoslava de Macedonia (ARYM), Montenegro y Serbia han sido oficialmente admitidos como futuros miembros. Albania y Bosnia y Herzegovina también lo han solicitado.

En 2013 se produjo un significativo avance en el diálogo entre Serbia y Kosovo. Aunque Kosovo se declaró independiente de Serbia en 2008, su situación internacional permanece indecisa. Gracias al compromiso de la UE de impulsar las conversaciones, las dos partes alcanzaron un acuerdo en abril de 2013. Fue un testimonio de la constancia de la anterior alta representante, Catherine Ashton, y los jefes de gobierno de Serbia y Kosovo, y del firme compromiso de la UE con la paz y la reconciliación en los Balcanes occidentales. También demostró que los pueblos y países europeos siguen queriendo estrechar sus lazos con la UE.

Toma de decisiones en la política exterior de la UE

El máximo órgano decisorio de la Unión Europea es el Consejo Europeo, que reúne a los jefes de Estado o de Gobierno de los 28 países. Se reúne cuatro veces al año para definir los principios y las directrices políticas generales.

Foto de Federica Mogherini en el Parlamento Europeo

Federica Mogherini, Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad / Vicepresidenta de la Comisión

La función de la alta representante es lograr la mayor coherencia de la política exterior y de seguridad de la UE. Para ello preside la reunión mensual del Consejo de Asuntos Exteriores, a la que asisten los 28 ministros de Asuntos Exteriores de la UE. Asiste además al Consejo Europeo e informa sobre las cuestiones de política exterior.

La mayoría de las decisiones de política exterior y de seguridad requieren el consenso de todos los países de la UE.

El papel del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) es apoyar al Alto Representante. Ejerce la función de servicio diplomático de la UE. Una red de más de 139 delegaciones y oficinas en todo el mundo fomenta y protege los valores e intereses de Europa.

Comienzo

Comienzo



Síganos

Facebook

  • ENPI Info CentreEnglish (en)

Twitter

  • ENPI Info CentreEnglish (en)

Comienzo

DIRECCIÓN DE CONTACTO

Información general

Llame al
00 800 6 7 8 9 10 11 Consultar detalles del servicio

Preguntas por correo electrónico

Direcciones de contacto y visitas a las instituciones, contactos con la prensa

Temas relacionados

Ayúdenos a mejorar

¿Ha encontrado la información que buscaba?

No

¿Qué buscaba?

¿Tiene alguna sugerencia?