Sector audiovisual y medios de comunicación


Al igual que otros bienes y servicios, los medios de comunicación audiovisuales —cine, televisión, vídeo y radio— están sujetos a determinadas normas comunes a toda la UE para garantizar que puedan circular libre y lealmente en el mercado único europeo, independientemente de su formato de emisión (televisión tradicional, vídeo a la carta, internet, etc.).

Este es el objetivo de la política audiovisual y de medios de comunicación de la UE English y, sobre todo, de la Directiva sobre servicios de comunicación audiovisual English. Además, la UE tiene previsto invertir unos 1.400 millones de euros en los sectores cultural y audiovisual a través de su programa Europa Creativa English (en) .

Normas básicas

Niño viendo la televisión © Shutterstock

Las normas de la UE protegen a la infancia contra contenidos peligrosos.

Objetivos

La Directiva sobre servicios de comunicación audiovisual exige a los Estados miembros que coordinen su legislación nacional para:

  • crear condiciones comparables en todos los países para los nuevos medios audiovisuales
  • proteger a los niños y los consumidores
  • salvaguardar el pluralismo de los medios de comunicación English
  • combatir el odio racial y religioso
  • preservar la diversidad cultural
  • garantizar la independencia de los reguladores de los medios de comunicación nacionales.

Métodos

Se anima a todos los países a que cumplan las normas mínimas en relación con los aspectos siguientes:

  • Publicidad y promoción: normas básicas y normas y restricciones específicas para determinados productos (por ejemplo, alcohol, tabaco y medicamentos) y un máximo de 12 minutos de publicidad por hora.
  • Acontecimientos señalados: los grandes acontecimientos como los Juegos Olímpicos o los Mundiales de fútbol deben emitirse en abierto y no solo a través de canales de pago.
  • Protección de menores: limitar la emisión de programas pornográficos o violentos al horario de madrugada o limitar el acceso mediante dispositivos de control parental.
  • Promoción de películas y contenidos audiovisuales europeos: dedicar, como mínimo, la mitad del tiempo de emisión a películas y programas de televisión europeos. Los servicios a la carta deben promocionar también las obras europeas.
  • Personas con discapacidad: se anima a las empresas de comunicación a que hagan sus contenidos audiovisuales accesibles a las personas con problemas de visión y de audición.

Por otra parte, la Comisión ha analizado las implicaciones que puede tener para Europa la convergencia de la televisión tradicional e internet English a través de una consulta pública llevada a cabo en 2013.

Fomentar los contenidos europeos

La Directiva sobre servicios de medios audiovisuales English promueve la diversidad cultural apoyando la producción y distribución de películas y contenidos audiovisuales europeos:

  • Los servicios de radiodifusión deben destinar al menos la mitad de su tiempo de emisión a películas y programas europeos (sin contar con los informativos, las manifestaciones deportivas, los juegos, la publicidad y los servicios de teletexto y televenta).
  • Los servicios de vídeo a la carta deben contribuir también a promocionar las obras europeas: los países de la UE pueden reservar una determinada cuota a contenidos europeos en los catálogos de servicios a la carta o asegurarse de otro modo de que tales contenidos ocupen un lugar prominente en los catálogos. También pueden imponer una contribución financiera a los proveedores de servicios de vídeo a la carta, para la producción o la adquisición de tales obras.

En la escena internacional, la UE es parte en la Convención de la UNESCO sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales y ha obtenido una exención a las normas de libre comercio de la OMC (la llamada "excepción cultural"), que permite a los países de la UE limitar las importaciones de artículos culturales, como son las películas.

Radiotelevisión pública

Los países de la UE están comprometidos con los servicios públicos de radiodifusión: el Tratado de Amsterdam (1999) reconoció su papel a la hora de atender a las necesidades democráticas, sociales y culturales que no satisface el mercado e impedir el dominio de uno o varios grandes operadores sobre todo el sector.

Por esta razón, las ayudas de las administraciones nacionales a los servicios públicos de radiodifusión constituyen una excepción a las estrictas normas de la UE sobre ayudas estatales, siempre y cuando los fondos se destinen a objetivos de servicio público y no perjudiquen injustamente a los servicios privados de radiodifusión.

Programa Europa Creativa

Con una duración prevista de siete años, el programa Europa Creativa English (en) aspira a reforzar los sectores cultural y creativo de Europa proporcionando financiación a, como mínimo:

  • 250.000 artistas y profesionales de la cultura
  • 2.000 salas de cine
  • 800 películas
  • 4.500 traducciones editoriales.

También contará con un nuevo instrumento de garantía financiera que permitirá que las pequeñas empresas de estos sectores puedan acceder a más de 750 millones de euros en préstamos bancarios.

Plató © Shutterstock

La UE apoya a los cineastas europeos

Objetivos del programa

  • Proteger y promover la diversidad y riqueza cultural y lingüística de Europa.
  • Impulsar el crecimiento económico.
  • Ayudar a los sectores cultural y creativo a adaptarse a la era digital y la globalización.
  • Dar acceso a nuevas oportunidades, mercados y audiencias internacionales.

Patrimonio cinematográfico

La UE anima a los países miembros a cooperar en la conservación y protección de las grandes obras de importancia cultural, y esto incluye el cine. Para ello ha emitido una Recomendación en la que pide que se recopile, catalogue, conserve y restaure metódicamente el patrimonio cinematográfico europeo English para que pueda transmitirse a las futuras generaciones.

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