Sector audiovisual y medios de comunicación

Televisión y servicios a la carta

Aunque la UE viene regulando eficazmente la radiodifusión televisiva transfronteriza desde 1989, con el tiempo ha tenido que ir actualizando las normas para atender a la creciente variedad de servicios televisivos —por ejemplo, a la carta— que hoy en día pueden recibirse a través de toda clase de dispositivos, tales como teléfonos móviles o tabletas (véase la Directiva sobre servicios de comunicación audiovisual).

La Directiva exige a los Estados miembros que coordinen su legislación nacional para que:

• en el mercado de la UE puedan venderse libremente programas de televisión y servicios de vídeo a la carta
• a ser posible, las cadenas de televisión reserven como mínimo la mitad de su tiempo de emisión a películas y programas realizados en Europa, y en los servicios a la carta también se promuevan las obras europeas
• se protejan la diversidad cultural y otros grandes objetivos de interés público
• los grandes acontecimientos, como los Juegos Olímpicos o los Mundiales de fútbol, se emitan en abierto y no solo a través de canales de pago
• los niños y los jóvenes estén protegidos frente a programas violentos o pornográficos programándolos en la madrugada o limitando el acceso mediante un dispositivo incorporado en el mando a distancia
• todos aquellos que hayan sufrido críticas injustas en programas de televisión tengan derecho de réplica
• todos los servicios audiovisuales cumplan una serie de normas mínimas sobre publicidad (respeto por la dignidad humana, restricciones a la publicidad de alcohol, tabaco y medicamentos, etc.)
• las cadenas no emitan más de 12 minutos de anuncios por hora (máximo autorizado).

Radiotelevisión pública

Los países miembros de la UE están comprometidos con los servicios públicos de radiodifusión: el Tratado de Amsterdam (1999) reconoce su papel a la hora de atender a las necesidades democráticas, sociales y culturales e impedir el dominio de un solo o unos pocos grandes operadores sobre todo el sector.

Los gobiernos pueden ayudar financieramente a las cadenas públicas siempre y cuando los fondos se destinen a objetivos de servicio público y no trastornen el normal funcionamiento del mercado ni falseen la competencia.

Contenidos europeos (excepción cultural)

La Directiva sobre servicios de medios audiovisuales obliga a las cadenas a emitir una cuota mínima de programas europeos: de otro modo, habría el riesgo de que las producciones estadounidenses acaparasen el mercado. Pese a que los países de la UE producen más cine que Estados Unidos, las salas europeas deben a las películas de aquel país el 75% de sus ingresos.

La UE ha firmado la Convención de la UNESCO sobre Protección de la Diversidad de los Contenidos Culturales y las Expresiones Artísticas y, como modo de proteger su diversidad cultural e impulsar las producciones locales, ha conseguido que la Organización Mundial del Comercio contemple una exención a las normas de libre comercio: la llamada "excepción cultural", gracias a la cual los países miembros pueden limitar las importaciones de artículos culturales tales como obras cinematográficas.

MEDIA 2007-2013

El programa MEDIA ofrece ayudas para filmes y programas europeos de calidad con el objetivo de impulsar la producción y distribución europeas y fomentar el cine y otras obras audiovisuales europeas, así como las nuevas tecnologías digitales de Europa.

El nuevo Programa MEDIA Mundus (2011-2013) , dotado con un presupuesto de 15 millones de euros, quiere aprovechar el creciente interés del sector audiovisual por la cooperación internacional, con todas las oportunidades que ofrece. El programa supone dar al consumidor más donde elegir, pues acerca a los mercados europeos e internacionales productos culturalmente más variados. Pero también crea nuevas oportunidades para los profesionales del sector, tanto europeos como del resto del mundo.

Comienzo

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Posibilidades de financiación

• Subvenciones
• Licitaciones (contratación pública)

Publicaciones, boletines y estadísticas

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Legislación

• Síntesis de la legislación de la UE sobre política audiovisual y de medios de comunicación
• Normativa sobre información, educación y cultura
• Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, artículo 167