Sector audiovisual y medios de comunicación


Al igual que otros bienes y servicios, los medios de comunicación audiovisuales — cine, televisión, vídeo — están sujetos a determinadas normas comunes a toda la UE para garantizar que puedan circular libremente y en igualdad de condiciones en el mercado único europeo, independientemente de su formato de emisión (televisión tradicional, vídeo a la carta, internet, etc.).

Este es el objetivo de la política audiovisual y de medios de comunicación de la UE English y, sobre todo, de la Directiva sobre servicios de comunicación audiovisual English.

La UE tiene previsto invertir 1.400 millones de euros en los sectores cultural y audiovisual a través del programa Europa Creativa English.

Directiva sobre servicios de comunicación audiovisual

Objetivos

La Directiva sobre servicios de comunicación audiovisual exige a los Estados miembros que coordinen su legislación nacional para:

  • crear condiciones comparables en todos los países para los nuevos medios audiovisuales
  • proteger a los niños y los consumidores
  • salvaguardar el pluralismo de los medios de comunicación English
  • combatir el odio racial y religioso
  • preservar la diversidad cultural
  • garantizar la independencia de los reguladores de los medios de comunicación nacionales.

Métodos

Se anima a todos los países a que cumplan las normas mínimas en relación con los aspectos siguientes:

  • Publicidad: normas y restricciones para determinados productos (por ejemplo, alcohol, tabaco y medicamentos) y un máximo de 12 minutos de publicidad por hora.
  • Grandes acontecimientos: acontecimientos como los Juegos Olímpicos o los Mundiales de fútbol deben ser accesibles al gran público y no emitirse solo a través de canales de pago.
  • Protección de menores: emisión tardía de programas violentos o pornográficos o limitación de acceso mediante dispositivos de control parental.
  • Promoción de películas y contenidos audiovisuales europeos: al menos la mitad del tiempo de emisión debe dedicarse a películas y programas de televisión europeos.Los servicios a la carta deben promocionar también las obras europeas.
  • Accesibilidad: las empresas de comunicación deben hacer sus contenidos audiovisuales accesibles a las personas con problemas de visión o audición. 

La Comisión realizó en 2013 una consulta pública sobre las implicaciones de la convergencia entre la televisión tradicional e internet English. Los resultados de esta consulta English se han publicado y el próximo paso es llevar a cabo una evaluación REFIT English (en) de la Directiva. 

Promoción de películas y programas europeos

La Directiva sobre servicios de comunicación audiovisual promueve la diversidad cultural apoyando la producción y distribución de películas y contenidos audiovisuales europeos:

  • Los servicios de radiodifusión deben destinar al menos la mitad de su tiempo de emisión a películas y programas europeos (sin contar con los informativos, las manifestaciones deportivas, los juegos, la publicidad y los servicios de teletexto y televenta).
  • Los servicios de vídeo a la carta deben contribuir también a promocionar las obras europeas asignando un espacio específico de sus catálogos a contenidos europeos o promocionándolos. 

En la escena internacional, la UE es parte en la Convención de la UNESCO sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales y ha obtenido una exención a las normas de libre comercio de la OMC (la llamada "excepción cultural"), que permite a los países de la UE limitar las importaciones de artículos culturales, como son las películas.

Radiotelevisión pública

Los países de la UE están comprometidos con los servicios públicos de radiodifusión: el Tratado de Amsterdam (1999) reconoció su papel a la hora de atender a las necesidades democráticas, sociales y culturales que no puede cumplir el mercado e impedir que uno o varios grandes operadores dominen todo el sector.

Por lo tanto, a las ayudas de las administraciones nacionales a los servicios públicos de radio y televisión no se les aplican las estrictas normas de la UE sobre ayudas estatales, siempre y cuando los fondos se destinen a objetivos de servicio público y no perjudiquen injustamente a los servicios privados de radio y televisión.

Programa Europa Creativa

Con una duración prevista de siete años, el programa Europa Creativa aspira a reforzar los sectores cultural y audiovisual de Europa proporcionando financiación a, como mínimo:

  • 250.000 artistas y profesionales de la cultura
  • 2.000 salas de cine
  • 800 películas
  • 4.500 traducciones editoriales.

También pondrá a la disposición de las pequeñas empresas del sector 750 millones de euros en préstamos bancarios garantizados.

El programa Europa Creativa tiene entre sus principales objetivos:

  • Promover la diversidad cultural y lingüística de Europa.
  • Impulsar el crecimiento económico y la competitividad en los sectores creativos.
  • Ayudar a los sectores cultural y creativo a aprovechar las tecnologías digitales y a desarrollar nuevos modelos de empresas.
  • Ampliar el público de las obras creativas en Europa y el mundo.

Proteger el patrimonio cinematográfico europeo

La UE desea conservar y proteger las grandes obras de importancia cultural, incluido el cine. Con ese fin ha emitido una Recomendación sobre el patrimonio cinematográfico europeo English en la que invita a los países de la UE a recopilar, catalogar, conservar y restaurar películas para que las generaciones futuras puedan también disfrutar de esas obras.

Comienzo

Cultura y medios audiovisuales

Publicado en noviembre de 2014

Esta publicación forma parte de la serie “Comprender las políticas de la Unión Europea”


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