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Agenzia ferroviaria europea

L'Agenzia ferroviaria europea costituisce un elemento motore nella politica di modernizzazione del settore ferroviario europeo. La presenza nei ventisette Stati membri di regole tecniche e di regole di sicurezza nazionali incompatibili tra loro costituisce un ostacolo rilevante per lo sviluppo del settore ferroviario. L'agenzia ha il compito di ravvicinare progressivamente tali regole tecniche e di stabilire metodi e obiettivi comuni di sicurezza per tutto il sistema ferroviario europeo.

ATTO

Regolamento (CE) n. 881/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, che istituisce un’Agenzia ferroviaria europea [atti modificativi].

SINTESI

L'efficienza del trasporto ferroviario (EN) nell'UE presenta un interesse determinante. Tuttavia, le ferrovie devono migliorare le loro prestazioni per raggiungere un livello equivalente a quello degli altri tipi di trasporto. Ancora troppo spesso la ferrovia si basa su considerazioni nazionali anziché sulle necessità dei cittadini.

Manca nel settore ferroviario europeo una regolamentazione tecnica internazionale. La costituzione di uno spazio ferroviario integrato presuppone regole tecniche comuni e controllate. Data la difficoltà di elaborare soluzioni comuni in materia di sicurezza e di interoperabilità ferroviaria da parte degli Stati membri, lo strumento più adeguato per rendere questo spazio possibile è la creazione di un'agenzia.

L’Agenzia ferroviaria europea annovera tra i suoi compiti principali:

  • rafforzare la sicurezza del sistema ferroviario europeo;
  • migliorare il livello di interoperabilità del sistema ferroviario europeo;
  • contribuire all’elaborazione di un sistema europeo di certificazione delle officine di manutenzione dei veicoli;
  • contribuire alla realizzazione di un sistema comune di formazione e di riconoscimento dei macchinisti.

Sicurezza del sistema ferroviario

L'Agenzia deve apportare il necessario sostegno tecnico all'attuazione della direttiva 2004/49/CE relativa alla sicurezza delle ferrovie europee. I principali compiti sono:

  • preparare e proporre i metodi e gli obiettivi comuni di sicurezza;
  • appoggiarsi ai gruppi di esperti del settore posti sotto la sua responsabilità;
  • consultare le parti sociali e le organizzazioni che rappresentano a livello europeo i clienti del trasporto merci e i passeggeri;
  • assicurare una sorveglianza continua delle prestazioni di sicurezza;
  • elaborare una relazione pubblica ogni due anni;
  • tenere una banca dati relativa alla sicurezza ferroviaria;
  • provvedere alla messa in rete e alla cooperazione delle autorità nazionali di sicurezza ferroviaria e degli organismi d'inchiesta diretti a favorire gli scambi di esperienza e lo sviluppo di una cultura comune della sicurezza ferroviaria.

Interoperabilità del sistema ferroviario

L'interoperabilità del sistema ferroviario europeo mira a rendere compatibili i diversi sistemi ferroviari nazionali degli Stati membri, eliminando o riducendo gli ostacoli tecnici.

L’Agenzia è pertanto responsabile del miglioramento del livello di interoperabilità del sistema ferroviario europeo. A tal fine essa deve organizzare e dirigere i lavori tesi a elaborare e aggiornare le specifiche tecniche di interoperabilità (STI). Le STI sono specifiche tecniche volte a garantire l’ottemperanza ai requisiti minimi della direttiva 2008/57/CE sull’interoperabilità del sistema ferroviario europeo.

L’Agenzia pubblica inoltre, ogni due anni, una relazione sui progressi compiuti in materia di interoperabilità.

Manutenzione dei veicoli

La manutenzione dei veicoli è un elemento importante per la sicurezza ferroviaria. A tal riguardo l’Agenzia è incaricata di formulare raccomandazioni alla Commissione in particolare per quanto concerne il sistema di certificazione degli enti preposti alla manutenzione dei vagoni e degli altri veicoli ferroviari.

L’Agenzia deve parimenti redigere una relazione sull’attuazione di tale sistema di certificazione.

Personale ferroviario

La formazione e le competenze dei macchinisti costituiscono elementi cruciali sia per la sicurezza che per l’interoperabilità del sistema ferroviario europeo. Pertanto l’Agenzia ha anche il compito di contribuire all’armonizzazione delle competenze professionali dei macchinisti. Il lavoro dell’Agenzia si inscrive quindi nel quadro della direttiva relativa alla certificazione dei macchinisti nell’UE.

Nello specifico l’Agenzia deve cooperare con le autorità competenti al fine di garantire l’interoperabilità dei registri delle licenze e dei certificati rilasciati ai macchinisti, valutare l’evoluzione della certificazione dei macchinisti e redigere una relazione sui miglioramenti auspicabili.

Organizzazione

L’Agenzia ferroviaria europea è composta da un consiglio di amministrazione, che si riunisce almeno due volte all’anno. Tra le altre cose esso deve adottare il programma di lavoro annuale e la relazione generale dell’Agenzia. Il consiglio di amministrazione è composto dai rappresentanti di ogni Stato membro, della Commissione e di sei categorie professionali del settore: imprese ferroviarie, gestori dell’infrastruttura, industria ferroviaria, sindacati, passeggeri, clienti del trasporto merci.

Inoltre l’Agenzia è guidata da un direttore esecutivo nominato dal consiglio d’amministrazione. Il direttore ha soprattutto il compito di preparare e attuare il programma di lavoro. È altresì responsabile della gestione del bilancio dell’Agenzia.

L’Agenzia ferroviaria europea non dispone di poteri decisionali in quanto tali, ma è in grado di formulare pareri, raccomandazioni e proposte alla Commissione. È indipendente, ma lavora a stretto contatto con gli esperti in materia.

RIFERIMENTI

Atto Data
di entrata in vigore
Data limite di trasposizione negli Stati membri Gazzetta ufficiale

Regolamento (CE) n. 881/2004

1.5.2004

-

GU L 164, 30.4.2004

Atto(i) modificatore(i) Data di entrata in vigore Termine ultimo di recepimento negli Stati membri Gazzetta ufficiale

Regolamento (CE) n. 1335/2008

1.1.2009

GU L 354, 31.12.2008

Ultima modifica: 03.12.2010

Vedi anche

  • Agenzia ferroviaria europea (EN)
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