RSS
Αλφαβητικό ευρετήριο
Αυτή η σελίδα διατίθεται σε 9 γλώσσες

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Τσεχική Δημοκρατία

Αρχεία

1) ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

Γνώμη της Επιτροπής [COM(97)2009 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(98)708 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(1999)503 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(2000)703 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(2000)700 τελικό - SEC(2000) 1746 - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(2002) 700 τελικό - SEC(2002) 1402 - - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(2003) 675 τελικό - SEC(2003) 1200 - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση [Επίσημη Εφημερίδα L 236 της 23.09.2003]

2) ΣΥΝΟΨΗ

Στη γνώμη που εξέδωσε τον Ιούλιο του 1997, η Επιτροπή εκτιμούσε ότι η Τσεχική Δημοκρατία είχε πραγματοποιήσει σοβαρές προόδους όσον αφορά την ενσωμάτωση του κοινοτικού κεκτημένου για τις μεταφορές στην εθνική της νομοθεσία, θεωρώντας παράλληλα ότι ο τομέας των μεταφορών δεν αναμένεται να παρουσιάσει σοβαρά προβλήματα όσον αφορά την αφομοίωση του κοινοτικού κεκτημένου για την εσωτερική αγορά. Αντιθέτως, η Επιτροπή θεωρούσε ότι ήταν απαραίτητο να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να διαπιστωθεί ότι όντως έχουν ληφθεί τα απαραίτητα μέτρα για την υλοποίηση της βάσης του μελλοντικού διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, διευρυμένου ώστε να συμπεριλάβει τις προσχωρούσες χώρες. Διαπίστωνε επίσης την ανάγκη ενδυνάμωσης της διοικητικής διάρθρωσης της χώρας, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών ελέγχου.

Στην έκθεση του Νοεμβρίου 1998 υπογραμμιζόταν η ανάγκη να καταβληθούν προσπάθειες στον τομέα των οδικών μεταφορών και της πολιτικής αεροπορίας. Επιπλέον, κρίνονταν απαραίτητες σημαντικές επενδύσεις για τη βελτίωση της υποδομής των μεταφορών.

Με την έκθεση του Οκτωβρίου 1999, ζητήθηκε να επιταχυνθούν οι προσπάθειες σε όλους τους τομείς, ειδικότερα όσον αφορά τις σιδηροδρομικές και τις οδικές μεταφορές (ιδιαίτερα, την αναδιάρθρωση των σιδηροδρόμων). Επίσης, θεωρήθηκαν αναγκαίες περαιτέρω προσπάθειες για τη βελτίωση των διοικητικών δομών, ιδίως στον τομέα της οδικής ασφάλειας. Η βελτίωση της υποδομής των μεταφορών φαινόταν ότι προχωρεί.

Στην έκθεση του Νοεμβρίου 2000 υπογραμμιζόταν ότι στην Τσεχική Δημοκρατία σημειώθηκε πρόοδος σε πολλούς τομείς του κοινοτικού κεκτημένου στον τομέα των μεταφορών. Τον Φεβρουάριο του 2000 εγκρίθηκε από την κυβέρνηση η μεσοπρόθεσμη στρατηγική για τις μεταφορές, τις τηλεπικοινωνίες και τον τομέα των ταχυδρομείων, που ανταποκρίνεται στις βραχυπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες απαιτήσεις της σύμπραξης για την προσχώρηση. Απέμεινε, ωστόσο, να ληφθούν ορισμένα μέτρα καθοριστικής σημασίας στον τομέα της νομοθεσίας και των διοικητικών δομών.

Στην έκθεση του Νοεμβρίου 2001 διαπιστώθηκε ότι η Τσεχική Δημοκρατία είχε ήδη μεταφέρει στο εσωτερικό δίκαιο ένα μεγάλο μέρος του κοινοτικού κεκτημένου, ιδίως σε ό,τι αφορά τις οδικές μεταφορές. Στον τομέα σιδηροδρόμων επιβάλλεται μια εκ βάθρων αναδόμηση της νομοθεσίας, ιδίως του νόμου για τις σιδηροδρομικές γραμμές. Θα πρέπει, κυρίως, να ενισχυθούν περισσότερο οι διοικητικές ικανότητες.

Στην έκθεση του Οκτωβρίου 2002 υπογραμμίστηκε η πρόοδος που σημείωσε η Τσεχική Δημοκρατία, ιδίως όσον αφορά τις χερσαίες μεταφορές. Ωστόσο, θα πρέπει να βελτιώσει τη λειτουργία της εσωτερικής της αγοράς οδικών εμπορευματικών μεταφορών (ιδίως όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά, τις διατάξεις ασφαλείας και φορολόγησης) και να ενισχύσει την οικονομική διαφάνεια στον σιδηροδρομικό τομέα.

Στην έκθεση του 2003 τονίζεται ότι η Τσεχική Δημοκρατία τηρεί ως προς την ουσία τις δεσμεύσεις και τις απαιτήσεις που απορρέουν από τις διαπραγματεύσεις για την προσχώρηση όσον αφορά τα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών, τις σιδηροδρομικές, αεροπορικές και θαλάσσιες μεταφορές καθώς και την εσωτερική ναυσιπλοΐα. Ωστόσο, η Τσεχική Δημοκρατία πρέπει να λάβει επειγόντως μέτρα για τη βελτίωση της εφαρμογής του τεχνικού και κοινωνικού κεκτημένου.
Η συνθήκη προσχώρησης υπογράφηκε στις 16 Απριλίου 2003 και η προσχώρηση πραγματοποιήθηκε την 1η Μαΐου 2004.

ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΚΕΚΤΗΜΕΝΟ

Η κοινή πολιτική μεταφορών περιστρέφεται γύρω από τρεις κύριους άξονες.

Η Ευρωπαϊκή Συμφωνία επιβάλλει εναρμόνιση της τσεχικής νομοθεσίας με την κοινοτική, συνεργασία ενόψει της αναδιάρθρωσης και του εκσυγχρονισμού των μεταφορών, βελτίωση της πρόσβασης στην αγορά μεταφορών, διευκόλυνση της διαμετακόμισης και άνοδο των προτύπων εκμετάλλευσης σε επίπεδα παρεμφερή με εκείνα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Στη Λευκή Βίβλο υπογραμμίζονται τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για να επιτευχθεί η εσωτερική αγορά στον τομέα των μεταφορών, και ιδίως εκείνα που αφορούν τον ανταγωνισμό και την εναρμόνιση της νομοθεσίας.

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

Όσον αφορά τα οριζόντια θέματα, η τσεχική κυβέρνηση ενέκρινε, ως ψήφισμα, την «πρόταση για την ανάπτυξη των δικτύων μεταφορών στην Τσεχική Δημοκρατία έως το 2010». Θα ήταν όμως δυνατόν να ενισχυθούν οι επενδύσεις για τον εκσυγχρονισμό των υποδομών των μεταφορών, πλέον συγκεκριμένα, με πλαίσια συμφωνιών σύμπραξης του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Τον Ιούλιο του 2000, καθορίστηκαν, με βάση νόμο που θέσπισε το Κοινοβούλιο, τα κρατικά κονδύλια για τις υποδομές μεταφορών, τα οποία θα καταστήσουν δυνατή τη βελτίωση της χρηματοδότησής τους.

Όσον αφορά τις υποδομές των οδικών μεταφορών, ορισμένη πρόοδος επιτεύχθηκε όσον αφορά την ενσωμάτωση της Τσεχικής Δημοκρατίας στο διευρωπαϊκό δίκτυο, χάρη στην επιτάχυνση της κατασκευής των αυτοκινητοδρόμου D5 (Πράγα-Νυρεμβέργη) και την κατασκευή του αυτοκινητοδρόμου D8 (που συνδέει την Πράγα με τη Δρέσδη και το Βερολίνο). Στην Τσεχική Δημοκρατία εγκρίθηκε η τελική έκθεση του Οκτωβρίου 1999 σχετικά με την εκτίμηση των αναγκών σε υποδομές μεταφορών (EBIT), η οποία θα αποτελέσει την βάση για την ενσωμάτωση αυτής της χώρας στα διευρωπαϊκά δίκτυα.

Όσον αφορά την διαλειτουργικότητα των τρένων μεγάλης ταχύτητας, θα τηρηθεί η σχετική οδηγία της Κοινότητας με την τροποποίηση του νόμου σχετικά με τους σιδηροδρόμους, που τέθηκε σε ισχύ τον Απρίλιο του 2000, καθώς και με επικείμενο εκτελεστικό διάταγμα.

Όσον αφορά τις οδικές μεταφορές, τον Ιανουάριο και τον Ιούλιο του 2000 τέθηκαν σε ισχύ περαιτέρω τροποποιήσεις του νόμου σχετικά με τις οδικές μεταφορές, με σκοπό να προσαρμοσθεί η τσεχική νομοθεσία σχετικά με την πρόσβαση στο επάγγελμα του οδηγού. Στο θέμα των οδικών τελών, τον Ιανουάριο του 2000 τέθηκε σε ισχύ νέο σύστημα, που προβλέπει την έκδοση αυτοκόλλητων σημάτων (βινιέτες) ισχύος ενός έτους, ενός μηνός, ή 10 ημερών. Τον Απρίλιο του 2001, η κυβέρνηση ενέκρινε τη συμφωνία INTERBUS σχετικά με τις έκτακτες μεταφορές με λεωφορεία, της οποίας η εφαρμογή θα επιφέρει τη μερική ευθυγράμμιση με το κοινοτικό κεκτημένο στον τομέα των οδικών μεταφορών επιβατών. Ωστόσο, θα πρέπει να προσαρμοστεί ο νόμος σχετικά με τις οδικές μεταφορές, συγκεκριμένα όσον αφορά τις φορολογικές και κοινωνικές διατάξεις και τις απαιτήσεις για την ασφάλεια. .
Επιπλέον, το 2001 τέθηκε σε ισχύ νέος νόμος για τις οδικές επικοινωνίες, που ρυθμίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των διαφόρων ενδιαφερομένων, καθώς και ο νόμος που διέπει την κατάρτιση και την επιμόρφωση των επαγγελματιών οδηγών αυτοκινούμενων οχημάτων.

Η ευθυγράμμιση προς το φορολογικό κεκτημένο δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί από την άποψη της επιβολής τελών για τη χρησιμοποίηση των υποδομών. Όσον αφορά το κοινωνικό κεκτημένο, η νομοθεσία ανταποκρίνεται στις δεσμεύσεις αλλά, η εφαρμογή παραμένει ανεπαρκής. Στον τεχνικό τομέα, δεν έχει ακόμη θεσπιστεί η νομοθεσία της εφαρμογής, κυρίως, όσον αφορά τις διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας, τις άδειες οδήγησης, τους συμβούλους ασφαλείας για τη μεταφορά επικινδύνων εμπορευμάτων, τα έγγραφα κυκλοφορίας των οχημάτων και τους παρόδιους τεχνικούς ελέγχους.

Στον τομέα των σιδηροδρομικών μεταφορών, τροποποιήθηκε ο νόμος σχετικά με τους σιδηροδρόμους με τον οποίο θεσπίζεται το νομικό πλαίσιο για νέο σύστημα χρηματοδότησης των σιδηροδρομικών υποδομών και για τις δημόσιες σιδηροδρομικές μεταφορές επιβατών, καθώς και τις συνθήκες πρόσβασης στην αγορά. Οι διατάξεις αυτές θα είναι ωστόσο δυνατόν να εφαρμοστούν μόνον αφού τεθεί σε ισχύ ο επικείμενος νόμος για την αναδιάρθρωση των τσεχικών σιδηροδρόμων. Η αναδιάρθρωση αυτή συνεχίζει να προσκρούει στην σχεδόν πλήρη αδράνεια σε νομικό και θεσμικό επίπεδο, η οποία εξακολουθεί να συνιστά τροχοπέδη για την μεταφορά του κοινοτικού κεκτημένου σε αυτόν τον τομέα, όπως άλλωστε και η ενίσχυση των διοικητικών δομών και η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας. Ο νόμος για την αναδιάρθρωση των σιδηροδρόμων θεσπίστηκε το 2002. Σύμφωνα με τον νόμο αυτό οι Τσεχικοί Σιδηρόδρομοι που εκμεταλλεύονται σήμερα το σιδηροδρομικό δίκτυο, θα διαχωριστούν σε δύο οντότητες: μετοχική εταιρεία και διοίκηση σιδηροδρομικού δικτύου (Rιgie de voies).

Όσον αφορά τις αεροπορικές μεταφορές, τον Ιούνιο του 2000 τέθηκε σε ισχύ η τροποποίηση του νόμου σχετικά με την πολιτική αεροπορία, με την οποία επιδιώκεται η συμμόρφωση με τις κοινοτικές απαιτήσεις στο θέμα της αεροπορίας και με τις προδιαγραφές του Eurocontrol. Η αναδιοργάνωση της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας και του ελέγχου του εναέριου χώρου ξεκίνησαν τον Απρίλιο του 2000. Η ΕΕ και η Τσεχική Δημοκρατία ολοκλήρωσαν, τα τέλη του 1999, τις διαπραγματεύσεις τους σχετικά με πολυμερή συμφωνία για την καθιέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινού Εναέριου Χώρου και υπέγραψαν διμερές πρωτόκολλο. Ωστόσο, δεν έχουν ακόμη συσταθεί ανεξάρτητοι οργανισμοί επιφορτισμένοι με τις έρευνες των αεροπορικών ατυχημάτων και την εκχώρηση του διαθέσιμου χρόνου χρήσης στους αερολιμένες (slots). Η Τσεχική Δημοκρατία κατέστη πλήρες μέλος του JAA (Σύνδεσμος Αρχών Πολιτικής Αεροπορίας) το 2000. Στο πλαίσιο αυτό ενισχύθηκε η διοικητική ικανότητα και αναδιοργανώθηκε, επίσης, ο έλεγχος της εναέριας κυκλοφορίας.
Το 2002 θεσπίστηκε τροποποίηση του νόμου για την πολιτική αεροπορία. Η τροποποίηση αυτή προβλέπει τη δημιουργία ανεξάρτητου φορέα διερεύνησης αεροπορικών ατυχημάτων.

Όσον αφορά τις εσωτερικές πλωτές οδούς, τον Ιανουάριο του 2000 εγκρίθηκε τροποποίηση του νόμου σχετικά με τις εσωτερικές πλωτές οδούς η οποία αποσκοπεί στην μεταφορά του κοινοτικού κεκτημένου όσον αφορά την πρόσβαση στο επάγγελμα των μεταφορέων εμπορευμάτων μέσω των εσωτερικών πλωτών οδών. Το 2003, συγκροτήθηκαν οι διοικητικές δομές οι σχετικές με τον τομέα αυτό και λειτουργούν ικανοποιητικά, με εξαίρεση το ταμείο εσωτερικής ναυσιπλοΐας, που δεν έχει ακόμη συσταθεί.

Ως προς τις θαλάσσιες μεταφορές, τον Ιούλιο του 2000, τέθηκε σε ισχύ νέος νόμος σχετικά με την ναυσιπλοΐα στην θάλασσα, που προβλέπει την αναβαθμισμένη εναρμόνιση με το κοινοτικό κεκτημένο, ιδίως στα θέματα των ενδομεταφορών, των ερευνών των θαλάσσιων ατυχημάτων και των επαγγελματικών προσόντων των πληρωμάτων των σκαφών θαλάσσιας ναυσιπλοΐας. Τον νόμο αυτό πρέπει όμως να ακολουθήσει η θέσπιση εκτελεστικών διατάξεων. Το 2003, δεν είχε ακόμη ολοκληρωθεί η θέσπιση των διατάξεων εφαρμογής, ιδίως όσον αφορά το κεκτημένο της δέσμης μέτρων «Erika» σχετικά με την Τσεχική Δημοκρατία.

Το παρόν δελτίο σύνθεσης διατίθεται για ενημέρωση και δεν έχει ως σκοπό να ερμηνεύσει ή να αντικαταστήσει το έγγραφο αναφοράς.

 
Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 08.03.2004
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου | Σχετικά με αυτόν το δικτυακό τόπο | Αναζήτηση | Επικοινωνία | Αρχή σελίδας