RSS
Αλφαβητικό ευρετήριο
Αυτή η σελίδα διατίθεται σε 11 γλώσσες

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Ουγγαρία

Αρχεία

1) ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

Γνώμη της Επιτροπής [COM(97) 2001 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(98) 700 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(1999) 505 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(2000)705 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(2001) 700 τελικό - SEC(2001) 1748 - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(2002) 700 τελικό - SEC(2002) 1404 - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(2003) 675 τελικό - SEC(2003) 1205 - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση [Επίσημη Εφημερίδα L 236 της 23.09.2003]

2) ΣΥΝΟΨΗ

Στη γνώμη που εξέδωσε τον Ιούλιο του 1997, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτιμούσε ότι η Ουγγαρία είχε σημειώσει αξιόλογη πρόοδο όσον αφορά την ενσωμάτωση του κοινοτικού κεκτημένου στον τομέα των μεταφορών. Υπό την αίρεση των προσπαθειών που πρέπει να καταβληθούν σε επίπεδο λειτουργίας της εγχώριας αγοράς των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων (πρόσβαση στην αγορά, κοινωνικοί κανόνες και ασφάλεια), τεχνικών ελέγχων στα οχήματα ιδιωτικής χρήσης και αποσαφήνισης όσον αφορά τη χρηματοδοτική διαφάνεια και τα δικαιώματα πρόσβασης στις σιδηροδρομικές μεταφορές, ο τομέας των μεταφορών δεν αναμενόταν να δημιουργήσει μεγάλες δυσκολίες στην ενσωμάτωση του κεκτημένου όσον αφορά την εσωτερική αγορά. Αντιθέτως, η Επιτροπή επισήμανε ότι πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε να τεθούν πράγματι σε εφαρμογή τα μέτρα που είναι απαραίτητα για να δημιουργηθεί η βάση του μελλοντικού διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, το οποίο θα διευρυνθεί στις χώρες που θα προσχωρήσουν. Επίσης, η Επιτροπή θεωρούσε σκόπιμο οι ουγγρικές διοικητικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των εποπτικών οργανισμών, όπως, π.χ. για την ασφάλεια, να ενισχυθούν ταχέως.

Στην έκθεση του Νοεμβρίου 1998 διαπιστώθηκε ότι η Ουγγαρία συνέχιζε τις προσπάθειές της προκειμένου να ευθυγραμμίσει τα νομοθετικά μέτρα με το κοινοτικό κεκτημένο, και για να προσαρμόσει τα θεσμικά της όργανα στις κοινοτικές απαιτήσεις. Ωστόσο, απαιτήθηκαν περαιτέρω προσπάθειες, ώστε να εναρμονιστούν τα μέτρα σχετικά με τα τεχνικά πρότυπα για τα οδικά οχήματα, τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας, την πρόσβαση στην εγχώρια αγορά οδικών μεταφορών εμπορευμάτων και την ανάπτυξη υποδομής για την εσωτερική ναυσιπλοΐα. Περαιτέρω προσπάθειες έπρεπε να καταβληθούν ώστε να εναρμονιστεί η νομοθεσία όσον αφορά την πολιτική αεροπορία (κυρίως την ασφάλεια των εναέριων μεταφορών), τις σιδηροδρομικές μεταφορές (δικαίωμα πρόσβασης στο σιδηροδρομικό δίκτυο) και τις συνδυασμένες μεταφορές..

Στην έκθεση του Οκτωβρίου 1999 υπογραμμίστηκε ότι η Ουγγαρία συνέχιζε την ευθυγράμμιση της νομοθεσίας της με το κεκτημένο, καθώς και την προσαρμογή των θεσμικών της οργάνων, μολονότι ήταν απαραίτητο να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες. Η ανασυγκρότηση της εθνικής αεροπορικής εταιρείας και της μεγαλύτερης ουγγρικής εταιρείας σιδηροδρόμων αποτελούσε προτεραιότητα.

Στην έκθεση του Νοεμβρίου 2000 διαπιστωνόταν ότι η Ουγγαρία συνέχιζε μεν την ευθυγράμμιση της νομοθεσίας της με το κεκτημένο στον τομέα των μεταφορών, αλλά ότι είχε σημειώσει μικρή πρόοδο.

Η έκθεση του Νοεμβρίου 2001 υπογράμμιζε ότι η Ουγγαρία συνέχιζε την ευθυγράμμιση της νομοθεσίας της με το κεκτημένο στον τομέα των μεταφορών, αλλά είχε σημειώσει μικρή πρόοδο στους τομείς των σιδηροδρομικών, εναέριων και οδικών μεταφορών. Δεν αναφερόταν καμία σημαντική πρόοδος εις ό,τι αφορά τις διοικητικές δομές.

Η έκθεση του Οκτωβρίου 2002 διαπιστώνει ότι η Ουγγαρία συνέχισε την ευθυγράμμιση της νομοθεσίας της με το κεκτημένο, καθώς και την πρόοδό της ιδίως στον τομέα των οδικών και σιδηροδρομικών μεταφορών, και ενίσχυσε το διοικητικό δυναμικό της στον τομέα των οδικών και αεροπορικών μεταφορών.

Στην έκθεση του 2003 τονίζεται ότι η Ουγγαρία πληροί τις βασικές απαιτήσεις προσχώρησής της στους εξής τομείς : διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών, οδικές μεταφορές, αερομεταφορές, εσωτερική ναυσιπλοΐα και θαλάσσιες μεταφορές. Πρέπει όμως να ενισχύσει το διοικητικό δυναμικό της που απαιτείται για τη διαχείριση των έργων στα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών.
Η συνθήκη προσχώρησης υπογράφηκε στις 16 Απριλίου 2003 και η προσχώρηση πραγματοποιήθηκε την 1η Μαΐου 2004.

ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΚΕΚΤΗΜΕΝΟ

Η κοινή πολιτική στον τομέα των μεταφορών διαρθρώνεται πάνω σε τρεις κύριους άξονες.

Η ευρωπαϊκή συμφωνία επιβάλλει την εναρμόνιση της ουγγρικής νομοθεσίας με την κοινοτική νομοθεσία, τη συνεργασία ενόψει της ανασυγκρότησης και του εκσυγχρονισμού των μεταφορών, τη βελτίωση της πρόσβασης στην αγορά μεταφορών, τη διευκόλυνση της διαμετακόμισης και την ανύψωση των προτύπων εκμετάλλευσης σε επίπεδα συγκρίσιμα με τα επίπεδα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Η Λευκή Βίβλος εστιάζεται στα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τη δημιουργία της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των μεταφορών, κυρίως στα μέτρα που αφορούν τον ανταγωνισμό και την εναρμόνιση των νομοθεσιών.

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

Η Ουγγαρία ενέκρινε την έκθεση του Οκτωβρίου 1999 σχετικά με την εκτίμηση των αναγκών σε υποδομές μεταφορών (TINA), η οποία αναμένεται να χρησιμεύσει ως βάση για την επέκταση των διευρωπαϊκών δικτύων στη συγκεκριμένη χώρα. Το πρόγραμμα κατασκευής αυτοκινητοδρόμων, το οποίο καρκινοβατούσε τα δύο τελευταία έτη, πρόκειται να δρομολογηθεί εκ νέου, με την υποστήριξη ιδίως του προγράμματος ISPA. Η Ουγγαρία και η Σλοβακία συνέχισαν την προετοιμασία της ανοικοδόμησης μιας γέφυρας στο Δούναβη.

Στον τομέα των οδικών μεταφορών, σημειώθηκαν κάποια βήματα προόδου με την ευθυγράμμιση της νομοθεσίας που αφορά τη χρήση οχημάτων ενοικιαζόμενων χωρίς οδηγό για τις οδικές μεταφορές εμπορευμάτων. Τον Απρίλιο του 2000, η Ουγγαρία προσχώρησε στην ευρωπαϊκή συμφωνία περί της εργασίας των πληρωμάτων οχημάτων που εκτελούν διεθνείς οδικές μεταφορές (συμφωνία AETR). Τον Ιούλιο του 2000, υπεγράφη διμερής συμφωνία οδικής διαμετακόμισης με την Κοινότητα. Οι εταιρείες δημόσιων μεταφορών με λεωφορεία άρχισαν να ευθυγραμμίζονται με το σύστημα των περιόδων οδήγησης και ανάπαυσης των οδηγών και έχουν αυξήσει τον αριθμό των οδηγών προκειμένου να ευθυγραμμιστούν με τις κοινωνικές διατάξεις του κεκτημένου. Ο νόμος σχετικά με τη φορολόγηση των μηχανοκίνητων οχημάτων εισήγαγε φορολογικές μειώσεις για τα λιγότερο ρυπογόνα επαγγελματικά οχήματα ("πράσινα φορτηγά").
Το 2001, το κυριότερο βήμα προόδου από νομοθετικής πλευράς υπήρξε η εναρμόνιση των κανόνων πρόσβασης στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα. Πραγματώθηκε η μεταφορά των κανονιστικών διατάξεων σχετικά με την χρήση των ζωνών ασφαλείας. Μια άλλη θετική εξέλιξη ήταν η υπογραφή της συμφωνίας INTERBUS σχετικά με τις διεθνείς μεταφορές επιβατών, η οποία κυρώθηκε το 2002.
Η Ουγγαρία ολοκλήρωσε την ευθυγράμμισή της με το κεκτημένο, εις ό,τι αφορά την χορήγηση αδειών στους μεταφορείς, καθώς και την πρόσβαση στο επάγγελμα. Ωστόσο, δεν έχει ακόμη ευθυγραμμίσει τη νομοθεσία της για την μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων.
Το 2003, ολοκληρώθηκε η ενσωμάτωση του κοινοτικού φορολογικού και τεχνικού κεκτημένου στην ουγγρική νομοθεσία. Για την Ουγγαρία ισχύει μεταβατικό καθεστώς, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2008, για την εφαρμογή ολόκληρου του κοινοτικού κεκτημένου σχετικά με τα μέγιστα βάρη και διαστάσεις των οχημάτων που χρησιμοποιούνται στις διεθνείς μεταφορές. Χρειάζονται ακόμη βελτιώσεις στους τεχνικούς ελέγχους και τον έλεγχο των διεθνών επιβατικών μεταφορών.

Όσον αφορά τα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών, επιταχύνθηκαν οι εργασίες εις ό,τι αφορά τις υποδομές, ιδίως δε η κατασκευή αυτοκινητοδρόμων.

Τον Δεκέμβριο του 1999, εγκρίθηκε το πρόγραμμα μεταρρύθμισης των ουγγρικών σιδηροδρόμων. Η Ουγγαρία πρέπει ιδίως να δημιουργήσει έναν ανεξάρτητο οργανισμό αρμόδιο για την κατανομή της χρήσης των σιδηροδρομικών γραμμών, μια χωριστή σιδηροδρομική εταιρεία επιφορτισμένη με την εμπορική εκμετάλλευση και ένα ανεξάρτητο ρυθμιστικό όργανο, το οποίο θα εποπτεύει την κατανομή της μεταφορικής ικανότητας και την τιμολόγηση. Οι λογιστικοί κανόνες που εφαρμόζονται στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις θα πρέπει επίσης να ευθυγραμμιστούν με το κεκτημένο.
Ολοκληρώθηκε ο λογιστικός διαχωρισμός μεταξύ των δραστηριοτήτων διαχείρισης της υποδομής και εκμετάλλευσης των υπηρεσιών μεταφοράς του ουγγρικού οργανισμού σιδηροδρόμων.
Έτσι, θεσπίστηκαν κείμενα εφαρμογής για την διαλειτουγικότητα του σιδηροδρομικού δικτύου μεγάλης ταχύτητας, καθώς και για τις υποχρεώσεις και αρμοδιότητες της σιδηροδρομικής αρχής. Η Ουγγαρία πρέπει να μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο τις οδηγίες για τη διαλειτουργικότητα και να διαθέσει το αναγκαίο διοικητικό δυναμικό για την κατανομή της χωρητικότητας και την χρέωση χρήσης των υποδομών. Σε ό,τι αφορά την πλήρη πρόσβαση στο διευρωπαϊκό σιδηροδρομικό δίκτυο εμπορευματικών μεταφορών, στην Ουγγαρία ισχύει μεταβατικό καθεστώς έως τις 31 Δεκεμβρίου 2006.

Στον τομέα των εναέριων μεταφορών, η κυβέρνηση θέσπισε, τον Απρίλιο του 2000, εθνική στρατηγική για τις αεροπορικές μεταφορές, η οποία έθεσε τις βάσεις για την αναδιάρθρωση και την ιδιωτικοποίηση της εθνικής αεροπορικής εταιρείας (MALΙV), για την αναδιοργάνωση της διαχείρισης του αεροδρομίου του Ferihegy και της εναέριας κυκλοφορίας, για τη σύσταση μιας ανεξάρτητης αρχής πολιτικής αεροπορίας και για τη δημιουργία περιφερειακών αεροδρομίων. Το 2002 συνεχίστηκε η αναδιάρθρωση της MALΙV, και σήμερα είναι μια ανεξάρτητη εταιρεία υπό ανεξάρτητη διεύθυνση, ενώ μειώθηκε το προσωπικό της. Τον Δεκέμβριο του 1999 θεσπίστηκαν νομοθετικές διατάξεις για τον περιορισμό των ηχητικών εκπομπών των υποηχητικών αεροπλάνων και για τον περιορισμό των ηχητικών εκπομπών στα περίχωρα των αερολιμένων.
Οι διατάξεις σχετικά με τους κοινούς κανόνες κατανομής του διαθέσιμου χρόνου χρήσης στους αερολιμένες και, σε ορισμένο βαθμό, σχετικά με την τεχνική διερεύνηση των ατυχημάτων της πολιτικής αεροπορίας ευθυγραμμίστηκαν τον Ιανουάριο του 2000. H Ουγγαρία συμμετέχει επίσης ενεργά στην αρμόδια για τον έλεγχο της ασφάλειας επιτροπή του Eurocontrol. Θα πρέπει να δημιουργήσει νέα θεσμικά όργανα όπως π.χ. έναν ανεξάρτητο οργανισμό διερεύνησης ατυχημάτων, μια ανεξάρτητη αρχή για τον συντονισμό του διαθέσιμου χρόνου χρήσης και έναν οργανισμό υπεύθυνο για την ασφάλεια και τη χορήγηση αδειών.
Το 2001, η Ουγγαρία προέβη στην μεταφορά των τεχνικών κανόνων και των διοικητικών διατάξεων εις ό,τι αφορά την πολιτική αεροπορία, τον κώδικα συμπεριφοράς για την χρήση μηχανοργανωμένων συστημάτων κρατήσεων, των κανόνων έγκρισης του ιπτάμενου προσωπικού και των διατάξεων σχετικά με την ευθύνη των μεταφορέων. Άλλο θετικό σημείο: η Ουγγαρία κατέστη τακτικό μέλος των Κοινών Αρχών της Πολιτικής Αεροπορίας. Από την άλλη πλευρά όμως, οι διαπραγματεύσεις οι σχετικές με τον ενιαίο ευρωπαϊκό εναέριο χώρο δεν ολοκληρώθηκαν ακόμη.
Η Οργάνωση για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας συνεστήθη το 2002, ως ανεξάρτητο όργανο επιφορτισμένο με την διερεύνηση των αεροπορικών ατυχημάτων και συμβάντων.
Πρέπει πάντως να επιδιωχθούν εξειδικευμένες δράσεις εκπαίδευσης του προσωπικού· άλλωστε, η υπηρεσία πολιτικής αεροπορίας πρέπει να προσλάβει προσωπικό λόγω της αύξησης του φόρτου εργασίας της. Σε ό,τι αφορά την ενσωμάτωση όλου του κοινοτικού κεκτημένου για τα θορυβώδη αεροσκάφη, ισχύει για την Ουγγαρία μεταβατικό καθεστώς έως τις 31 Δεκεμβρίου 2004.

Στον τομέα των εσωτερικών πλωτών μεταφορών και των θαλάσσιων μεταφορών, το Μάιο του 2000 θεσπίστηκε ο νόμος για τις πλωτές μεταφορές. Τον Ιανουάριο του 2000, η Ουγγαρία προσχώρησε στη διεθνή σύμβαση για τις υπηρεσίες αναζήτησης και διάσωσης στη θάλασσα (SAR). Το 2001, εκδόθηκαν διατάγματα εφαρμογής του νόμου-πλαισίου του 2000 σχετικά με τις πλωτές μεταφορές, τα οποία διαλαμβάνουν τη νηολόγηση των πάσης φύσεως σκαφών και πλοίων, την χορήγηση των αδειών στις επιχειρήσεις, τα προσόντα του προσωπικού που απασχολείται στα πλοία, τα προσόντα και τις ταυτότητες των επιθεωρητών, τις τεχνικές προδιαγραφές και τον καθορισμό των οργανισμών πιστοποίησης της συμμόρφωσης των πάσης φύσεως σκαφών και πλοίων. Συνεχίστηκε ο εκσυγχρονισμός των δημόσιων λιμένων, αλλά οι λιμενικές αρχές και η γενική επιθεώρηση των μεταφορών χρειάζεται να ενισχυθούν. Η μεταφορά εις ό,τι αφορά τον έλεγχο από το κράτος του λιμένα προχώρησε το 2002 με ικανοποιητικούς ρυθμούς. Ωστόσο, πρέπει να ολοκληρωθεί η έκδοση των διατάξεων εφαρμογής, ιδίως σε ό,τι αφορά το κεκτημένο που έχει εκδοθεί με βάση τη σειρά μέτρων μετά το ναυάγιο του Erika

Το παρόν δελτίο σύνθεσης διατίθεται για ενημέρωση και δεν έχει ως σκοπό να ερμηνεύσει ή να αντικαταστήσει το έγγραφο αναφοράς.

 
Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 16.01.2004
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου | Σχετικά με αυτόν το δικτυακό τόπο | Αναζήτηση | Επικοινωνία | Αρχή σελίδας