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Un marco común para las tasas aeroportuarias

La presente directiva tiene por objeto poner en marcha un marco común que regule las tasas aeroportuarias en los aeropuertos de la Unión Europea.

Acto

Directiva 2009/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativa a las tasas aeroportuarias.

SÍNTESIS

La presente directiva tiene por objeto la creación de un marco común para regular las tasas aeroportuarias * en los aeropuertos de la Unión Europea (UE). Se aplicará a todos los aeropuertos:

  • situados en un territorio sujeto a las disposiciones del Tratado y cuyo tráfico anual comercial sea superior a cinco millones de viajeros;
  • que registren el mayor número de pasajeros en el Estado miembro.

La presente directiva no se aplicará a las tasas:

  • percibidas para la remuneración de servicios de navegación aérea de ruta o de aproximación, de conformidad con el Reglamento 1794/2006/CE;
  • percibidas para la remuneración de servicios de asistencia en tierra a que se refiere el anexo de la Directiva 96/67/CE;
  • percibidas para financiar la asistencia a los pasajeros discapacitados y con movilidad reducida mencionados en el Reglamento 1107/2006/CE.

No discriminación

Las tasas aeroportuarias no deberán establecer discriminaciones entre los usuarios de un aeropuerto *. No obstante, las tasas pueden modularse por motivos de:

  • interés público y general;
  • interés medioambiental.

Red de aeropuertos

Una entidad gestora * de una red de aeropuertos puede decidir establecer un sistema de tasas que abarque toda la red de forma transparente.

Sistemas comunes de tasas

Una entidad gestora de aeropuerto está autorizada a aplicar un sistema de tasas común y transparente a los aeropuertos que presten sus servicios en la misma ciudad o conurbación.

Consultas y vías de recurso

Los usuarios del aeropuerto o los representantes de asociaciones de usuarios deben ser consultados regularmente en lo que respecta a:

  • la aplicación del sistema de tasas aeroportuarias;
  • el nivel de las tasas aeroportuarias y, si procede;
  • la calidad de los servicios prestados.

Estas consultas tendrán lugar como mínimo una vez al año, salvo:

  • si en la consulta más reciente se ha acordado algo distinto;
  • si se efectúan modificaciones mediante un acuerdo entre la entidad gestora del aeropuerto y los usuarios del aeropuerto;
  • si el Estado miembro decide imponer consultas más frecuentes.

Exigencias de transparencia

Los usuarios o representantes de los usuarios del aeropuerto deben estar informados sobre los elementos que sirven de base para determinar el nivel de las tasas. Dicha información deberá contener:

  • los diferentes servicios e infraestructuras proporcionados como contraprestación por la tasa aeroportuaria aplicada;
  • la metodología empleada para determinar las tasas aeroportuarias;
  • la renta generada por las distintas tasas;
  • toda financiación procedente de autoridades públicas para instalaciones y servicios relacionados con las tasas aeroportuarias;
  • las previsiones en lo que respecta a la situación del aeropuerto en materia de tasas.

Antes de cada consulta, los usuarios del aeropuerto tendrán que presentar a la entidad gestora del aeropuerto la siguiente información:

  • las previsiones de tráfico y del uso de su flota;
  • sus proyectos de desarrollo, así como sus proyectos, en el aeropuerto de que se trate.

Nuevas infraestructuras

La entidad gestora del aeropuerto deberá consultar a los usuarios del aeropuerto antes de la finalización de los planes relativos a nuevos proyectos de infraestructuras.

Diferenciación de los servicios

La modificación de la calidad y del ámbito de los servicios, realizada por una entidad gestora de aeropuerto, puede variar las tasas aeroportuarias.

Autoridad de supervisión independiente

Los Estados miembros tienen la obligación de establecer una autoridad independiente de supervisión para garantizar la correcta aplicación de las medidas adoptadas para cumplir lo dispuesto en la presente directiva. Dicha autoridad puede delegar dichas tareas a otras autoridades independientes de supervisión.

Contexto

La presente directiva se inscribe en la necesidad de armonizar el régimen de establecimiento de tasas aeroportuarias.

Términos clave del acto
  • Entidad gestora del aeropuerto: la entidad que, conjuntamente o no con otras actividades y en virtud de las disposiciones nacionales legales, reglamentarias o contractuales, tenga por misión la administración y la gestión de las infraestructuras aeroportuarias o de redes aeroportuarias y la coordinación y control de las actividades de los distintos operadores presentes en el aeropuerto o en la red aeroportuaria de que se trate.
  • Usuario de un aeropuerto: toda persona física o jurídica que transporte por vía aérea viajeros, correo o carga, con origen en ese aeropuerto o con destino al mismo.
  • Tasa aeroportuaria: toda exacción percibida en beneficio de la entidad gestora del aeropuerto y a cargo de los usuarios del aeropuerto, abonada a cambio del uso de las instalaciones y los servicios prestados exclusivamente por la entidad gestora del aeropuerto y relacionados con el aterrizaje, el despegue, la iluminación y estacionamiento de aeronaves, y el tratamiento de los pasajeros y la carga.

REFERENCIAS

ActoEntrada en vigorPlazo de transposición en los Estados miembrosDiario Oficial
Directiva 2009/12/CE

12.3.2009

15.3.2011

DO L 70 de 14.3.2009

Última modificación: 25.02.2010
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