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Asistencia en tierra en los aeropuertos de la Comunidad

La apertura a la competencia de los servicios de asistencia en tierra en los aeropuertos de la Unión Europea (UE) se refiere al conjunto de actividades realizadas en el aeropuerto para que las compañías puedan ejercer su actividad de transporte aéreo (guiado en tierra, limpieza, suministro de combustible, servicios de equipajes, etc.).

ACTO

Directiva 96/67/CE del Consejo, de 15 de octubre de 1996, relativa al acceso al mercado de asistencia en tierra en los aeropuertos de la Comunidad [Véanse los actos modificativos].

SÍNTESIS

La presente Directiva se aplica a todos los aeropuertos comunitarios abiertos al tráfico comercial cuyo tráfico anual sea igual o superior a dos millones de viajeros o a 50 000 toneladas de carga.

La entidad gestora de un aeropuerto *, el usuario * o el agente de asistencia * que preste servicios de asistencia en tierra debe efectuar, bajo la supervisión del inspector designado, una estricta separación contable entre las actividades de prestación de esos servicios y sus otras actividades.

Al mismo tiempo, los Estados miembros pueden:

  • garantizar la creación en cada aeropuerto de un comité consultivo encargado de representar a los usuarios y compuesto por sus representantes;
  • exigir que los agentes de asistencia estén establecidos en la Comunidad; pueden limitar el número de agentes de asistencia autorizados a prestar servicios de asistencia tales como «equipajes», «operaciones en pista», «combustible y lubricante», «carga y correo»;
  • reducir a dos el número de usuarios que practique la autoasistencia relacionada con los servicios de asistencia de equipajes, asistencia de operaciones en pista, asistencia de combustible y lubricante, y asistencia de carga y correo;
  • introducir excepciones (limitadas en el tiempo) cuando, en un aeropuerto, existan limitaciones específicas de espacio o de capacidad disponible que impidan la apertura del mercado y/o el ejercicio de la autoasistencia;
  • reservar, en determinadas condiciones, a una sola entidad la gestión de determinadas infraestructuras centralizadas que no sean divisibles o cuyo coste impida la duplicación; asimismo, en determinadas condiciones, pueden conceder excepciones a los aeropuertos cuya situación específica no permita el acceso al mercado o el ejercicio de la autoasistencia al nivel que establece la Directiva;
  • imponer al agente de asistencia en tierra seleccionado en un aeropuerto la obligación de prestar también sus servicios en las islas que forman parte del territorio del Estado miembro;
  • supeditar la actividad de un agente de asistencia en tierra a la obtención de una autorización expedida por una autoridad pública independiente del aeropuerto de que se trate a fin de garantizar la protección, la seguridad, la preservación del medio ambiente y el cumplimiento de la normativa social;
  • tomar las medidas necesarias para garantizar el acceso de los agentes de asistencia y usuarios que deseen practicar la autoasistencia a las instalaciones aeroportuarias; cuando el acceso a esas instalaciones dé lugar a la percepción de una remuneración, ésta se determina con arreglo a criterios pertinentes, objetivos, transparentes y no discriminatorios;
  • adoptar, de conformidad con el Derecho comunitario, las medidas necesarias para garantizar la protección social y el respeto del medio ambiente.

Contexto

Esta Directiva prevé un calendario de aplicación gradual según se trate de servicios de autoasistencia o de asistencia a terceros. En el caso de la autoasistencia (servicios que pueden efectuar las mismas compañías), la Directiva se aplica a partir del 1 de enero de 1998. En el de la asistencia a terceros (servicios prestados por compañías terceras), se aplica a partir del 1 de enero de 1999. Desde el 1 de enero de 2001, la Directiva se aplica a todos los aeropuertos situados en el territorio de un Estado miembro cuyo tráfico anual sea igual o superior a dos millones de viajeros o a 50 000 toneladas de carga.

Términos clave del acto
  • Entidad gestora: la entidad encargada de la administración y la gestión de las infraestructuras aeroportuarias y de la coordinación y control de las actividades de los distintos operadores.
  • Usuario: toda persona física o jurídica que transporte por vía aérea viajeros, correo o carga.
  • Agente de asistencia: toda persona física o jurídica que preste a terceros una o varias categorías de servicios de asistencia.

REFERENCIAS

ActoEntrada en vigorPlazo de transposición en los Estados miembrosDiario Oficial
Directiva 96/67/CE14.11.1996-DO L 272 de 25.10.1996

Acto(s) modificativo(s)Entrada en vigorPlazo de transposición en los Estados miembrosDiario Oficial
Reglamento (CE) n° 1882/200320.11.2003-DO L 284 de 31.10.2003
Última modificación: 05.02.2008
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