Fiscalis 2013 (2008-2013)

Με την παρούσα απόφαση εγκαινιάζεται το πρόγραμμα Fiscalis 2013 (2008-2013) της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Για να αντιμετωπιστούν οι παρούσες και οι μελλοντικές προκλήσεις στον τομέα της φορολογίας, το Fiscalis 2013 επιδιώκει τη βελτίωση της λειτουργίας των φορολογικών συστημάτων στην εσωτερική αγορά, αναπτύσσοντας τη συνεργασία μεταξύ των συμμετεχουσών χωρών.

ΠΡΑΞΗ

Απόφαση αριθ. 1482/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2007, σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος για τη βελτίωση της λειτουργίας των συστημάτων φορολογίας στην εσωτερική αγορά (Fiscalis 2013) και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 2235/2002/ΕΚ.

ΣΥΝΟΨΗ

Το πρόγραμμα Fiscalis 2013 θεσπίστηκε για την περίοδο από 1η Ιανουαρίου 2008 έως 31η Δεκεμβρίου 2013 και στόχο έχει να βελτιώσει τη λειτουργία των φορολογικών συστημάτων * στην εσωτερική αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ).

Στόχοι

Συνολικός στόχος του Fiscalis 2013 είναι η βελτίωση της λειτουργίας των φορολογικών συστημάτων στην εσωτερική αγορά, ενισχύοντας τη συνεργασία μεταξύ των συμμετεχουσών χωρών, των διοικήσεών τους και των λοιπών φορέων.

Η συμβολή του προγράμματος Fiscalis 2013 στην ανάπτυξη της συνεργασίας μεταξύ φορολογικών διοικήσεων θα έχει ως αποτέλεσμα τη δυνατότητα να επιτευχθούν οι ακόλουθοι στόχοι:

• η ενιαία εφαρμογή του φορολογικού δικαίου της ΕΕ σε όλες τις χώρες της ΕΕ·
• η προστασία των οικονομικών συμφερόντων σε εθνικό επίπεδο και επίπεδο ΕΕ·
• η ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, καταπολεμώντας την φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή, συμπεριλαμβανομένης της διεθνούς της διάσταση·
• η αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού·
• η διαρκής μείωση των βαρών συμμόρφωσης που υφίστανται εξίσου οι διοικήσεις και οι φορολογούμενοι.

Δραστηριότητες

Πιο συγκεκριμένα, οι δραστηριότητες του Fiscalis 2013 βασίζονται στα ακόλουθα:

• συστήματα επικοινωνίας και ανταλλαγής πληροφοριών·
• πολυμερείς ελέγχους·
• σεμινάρια και ομάδες έργου·
• επισκέψεις εργασίας·
• δραστηριότητες κατάρτισης.

Το σύστημα παρακολούθησης της διακίνησης των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης (EMCS) (DE) (EN) (FR) θα ενσωματωθεί από το 2009 στο πρόγραμμα Fiscalis 2013.

Συμμετοχή στο πρόγραμμα

Οι χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Fiscalis 2013 είναι οι χώρες μέλη της ΕΕ. Επίσης, το πρόγραμμα είναι ανοιχτό στη συμμετοχή των υποψηφίων χωρών για τις οποίες υπάρχει προενταξιακή στρατηγική, των δυνητικών υποψηφίων χωρών (μετά τη θέσπιση συμφωνιών-πλαισίων για τη συμμετοχή τους σε προγράμματα της ΕΕ), καθώς και ορισμένων χωρών εταίρων βάσει της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (EN) (FR).

Δημοσιονομικές συνέπειες

Το πρόγραμμα Fiscalis 2013 θα λειτουργήσει για περίοδο έξι ετών, συμβαδίζοντας με τη διάρκεια της δημοσιονομικής προοπτικής 2007-2013. Το ποσό που θα βαρύνει τον προϋπολογισμό της ΕΕ ανέρχεται σε 156,9 εκατομμύρια ευρώ.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Έκθεση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών – Ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος Fiscalis 2013 [COM (2011) 538 τελικό – Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]. Η ενδιάμεση αξιολόγηση κατέληξε ότι το πρόγραμμα λειτουργεί με οικονομικά αποδοτικό τρόπο και υλοποιεί αποτελεσματικά τους στόχους του. Μπορούν να γίνουν περαιτέρω βελτιώσεις στην παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων δραστηριοτήτων, αν και ενδέχεται αυτές να επιτευχθούν σε ελάσσονα κλίμακα επειδή είναι περιορισμένοι οι διαθέσιμοι ανθρώπινοι πόροι στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στις φορολογικές διοικήσεις των συμμετεχουσών χωρών για τη διαχείριση του προγράμματος. Στην έκθεση συστήνονται οι ακόλουθες βελτιώσεις για την εναπομένουσα περίοδο προγραμματισμού:

• απόδοση προτεραιότητας στη συνεργασία στον τομέα της άμεσης φορολογίας·
• ορισμός της μείωσης του διοικητικού φόρτου για τους φορολογούμενους ως ειδικούς στόχου του Fiscalis·
• δημιουργία συστήματος παρακολούθησης και αξιολόγησης βάσει των αποτελεσμάτων·
• βελτίωση της διάδοσης και εφαρμογής των γνώσεων και βέλτιστων πρακτικών στις εθνικές διοικήσεις·
• διερεύνηση των δυνατοτήτων περαιτέρω βελτίωσης και ανάπτυξης του συστήματος ανταλλαγής πληροφοριών για τον φόρο προστιθέμενης αξίας (VIES)·
• εισαγωγή κατάλληλου συστήματος προγραμματισμού, παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων για τη διοργάνωση και την παρακολούθηση των επισκέψεων εργασίας·
• εξασφάλιση της συμμετοχής μεγαλύτερου αριθμού ενδιαφερομένων·εξασφάλιση αναλογικής ικανότητας διαχείρισης του προγράμματος.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 21.11.2011