EUROPA

TIIVISTELMÄ

Tällä direktiivillä perustetaan yleinen järjestelmä valmisteveroille, jotka vaikuttavat seuraavien tuotteiden kulutukseen:

• energiatuotteet ja sähkö direktiivin 2003/96/EY nojalla
• alkoholi ja alkoholijuomat direktiivien 92/83/ETY ja 92/84/ETY nojalla
• valmistettu tupakka direktiivien 95/59/EY, 92/79/EY ja 92/80/EY nojalla.

Nämä tuotteet ovat valmisteveron alaisia silloin, kun niitä

• tuotetaan Euroopan unionin (EU) alueella, mihin tarvittaessa luetaan mukaan niiden erottaminen
• ne tuodaan EU:n alueelle.

Jos tämä ei johda rajamuodollisuuksien käyttöönottoon EU:n sisällä, voivat EU-maat lisäksi verottaa

• muita tuotteita kuin valmisteveron alaisia tavaroita
• palvelujen suorittamista, mukaan lukien valmisteveron alaisiin tavaroihin liittyvät palvelujen suoritukset, edellyttäen että näitä veroja ei voida pitää liikevaihtoveron luonteisina veroina.

Tätä direktiiviä sovelletaan EU:n alueella lukuun ottamatta eräitä alueita, joita ovat esimerkiksi

• Kanariansaaret
• Ranskan merentakaiset departementit
• Ahvenanmaa
• Kanaalisaaret.

Verosaatavan syntyminen, valmisteveron palautus ja vapautus valmisteverosta

Valmisteverosaatava syntyy sillä hetkellä, kun tuote on luovutettu kulutukseen EU-maassa. Valmisteverovelvollinen on yleensä valtuutettu varastonpitäjä tai rekisteröity vastaanottaja.

EU-maat voivat palauttaa valmisteveron alaisista, kulutukseen luovutetuista tuotteista maksetun valmisteveron. EU-maat voivat vapaasti vahvistaa tätä koskevat edellytykset edellyttäen, että tuloksena ei ole uusi verovapausluokka (ks. seuraava kappale).

Valmisteveron alaiset tavarat vapautetaan valmisteverosta, jos ne on tarkoitettu:

• käytettäviksi diplomaatti- tai konsulisuhteiden perusteella
• kansainvälisten järjestöjen käyttöön
• jonkin valtion asevoimien käyttöön
• Kyprokseen sijoitettujen Iso-Britannian asevoimien käyttöön
• EU:n ulkopuolisten maiden tai kansainvälisten järjestöjen kanssa tehtyyn sopimukseen perustuvaan kulutukseen.

EU-maat voivat vapauttaa valmisteverosta sellaiset verovapaiden myymälöiden * luovuttamat valmisteveron alaiset tavarat, jotka lentäen tai meriteitse EU:n ulkopuoliseen maahan matkustava matkustaja kuljettaa henkilökohtaisissa matkatavaroissaan.

Tuotanto, jalostus ja hallussapito

Valmisteveron alaisten tuotteiden tuotantoa, jalostusta ja hallussapitoa koskevista säännöistä päättää kukin EU-maa itse. Jos valmisteveroa ei ole vielä maksettu, on tällaisen toiminnan tapahduttava verottomassa varastossa *.

Valmisteveron alaisten tavaroiden väliaikaisesti veroton siirtäminen

Valmisteveron alaisia tavaroita voidaan siirtää väliaikaisen verottomuuden järjestelmässä EU:n alueella verottomasta varastosta tai tuontipaikasta toiseen verottomaan varastoon, valtuutetulle vastaanottajalle *, paikkaan, josta käsin tuotteet viedään EU:n alueelta tai edellä mainitun verovapautuksen saajalle (diplomaatti- tai konsulisuhteet, kansainväliset järjestöt, asevoimat jne.). Valmisteveron alaisten tuotteiden siirtämisen on periaatteessa tapahduttava siten, että siirrosta on laadittu sähköinen hallinnollinen asiakirja.

Sen EU-maan toimivaltaiset viranomaiset, josta tuotteet ovat lähteneet, voivat vaatia valtuutetulta varastonpitäjältä tai rekisteröidyltä vastaanottajalta *takuuta, joka kattaa väliaikaiseen valmisteverottomaan siirtoon liittyvät riskit. Periaatteessa takuun voi antaa myös kolmas osapuoli.

Kulutukseen luovutettujen valmisteveron alaisten tavaroiden siirto ja verotus

Valmistevero voidaan kantaa vain siinä EU-maassa, jossa yksityishenkilö hankkii tavarat omaan käyttöönsä ja kuljettaa ne itse yhdestä EU-maasta toiseen. Sen määrittämiseksi, onko valmisteveron alaiset tavarat tarkoitettu yksityishenkilön omaan käyttöön, EU-maat ottavat huomioon seuraavat seikat:

• valmisteveron alaisten tavaroiden haltijan kaupallinen asema
• tavaroiden sijaintipaikka
• tavaroita koskevat asiakirjat
• tavaroiden luonne
• tavaroiden määrä.

Jos yhdessä EU-maassa kulutettaviksi tarkoitettuja valmisteveron alaisia tuotteita pidetään hallussa kaupallisessa tarkoituksessa toisessa EU-maassa, on tuotteista kannettava valmistevero viimeksi mainitussa maassa. Ensin mainitussa EU-maassa maksetut valmisteverot voidaan palauttaa.

Jos on kyse yhdestä EU-maasta toiseen tapahtuvasta etämyynnistä, on myyjän tai hänen asiamiehensä maksettava valmistevero siinä EU-maassa, jonne tavarat on määrä lähettää.

EU-maat voivat vaatia, että valmisteveron alaisiin tuotteisiin kiinnitetään veromerkki tai kansallinen tunnistemerkki.

Direktiivillä 2008/118/EY kumotaan direktiivi 92/12/EY 1 päivästä huhtikuuta 2010.