EUROPA

PŘEHLED

Zřízením Evropského inovačního a technologického institutu (EIT) překonává Evropská unie (EU) další krok na cestě ke znalostní ekonomice.

Konkrétněji musí zřízení EIT umožnit:

• omezení roztříštěnosti znalostních odvětví EU;
• poskytování nových referenčních modelů založených na excelenci;
• integrování hospodářského a inovačního rozměru do výzkumu a vzdělávání;
• řešení mezer v oblasti inovací *.

Jinými slovy, EIT musí umožnit kombinování všech tří složek znalostního trojúhelníku (vzdělávání, výzkum a inovace), získat nejlepší subjekty a talenty a rozšířit řadu svých sítí.

Cíl a úkoly

EIT je subjekt zabývající se vzděláváním (vysokoškolské vzdělávání), výzkumem a inovacemi. Zaměří se převážně na kombinaci všech tří složek znalostního trojúhelníku s jediným a týmž cílem: zvýšit hospodářský růst a konkurenceschopnost Evropy posílením inovačních kapacit EU a jejích členských států.

Bude strukturován tak, aby docházelo k propojení těchto tří oblastí a bude sloužit jako centrum excelence. Jeho úkolem bude zejména:

• určit prioritní oblasti;
• podporovat šíření osvědčených postupů pro integraci znalostního trojúhelníku;
• stát se subjektem excelence světové úrovně;
• zvyšovat * povědomí u potenciálních partnerských organizací;
• zajistit doplňkovost a součinnost mezi činnostmi EIT a jinými programy Společenství;
• vybrat, určit a koordinovat znalostní a inovační společenství v prioritních oblastech;
• shromáždit nezbytné finanční prostředky z veřejných a soukromých zdrojů a zajistit jejich správu;
• podporovat uznávání titulů a diplomů EIT v členských státech.

EIT může také iniciovat založení nadace (dále jen „nadace EIT“) na propagaci a podporu své činnosti.

Provoz

EIT by měl být autonomním subjektem. Tento rys se odrazí ve vedení, výběrovém řízení, monitorování, hodnocení a ve financování.

EIT bude jednat v souladu s činnostmi, politikami a iniciativami na úrovni Společenství a na vnitrostátní a mezivládní úrovni v jednotlivých oblastech působnosti.

Struktura a správa

Struktura a správa EIT vypadá takto:

• správní rada;
• výkonný výbor;
• ředitel;
• útvar interního auditu;
• znalostní a inovační společenství jsou integrovaná partnerství (která mohou být ze třetích zemí) složená z týmů, které společně vytvořily univerzity, výzkumné organizace a průmyslové podniky.

Správní rada se bude skládat z členů na vysoké úrovni z oblasti vysokoškolského vzdělávání, vědy a podnikání. Bude mít tyto hlavní úkoly:

• řízení činností EIT;
• výběr, určení a hodnocení znalostních a inovačních společenství;
• stanovení strategických priorit EIT a hlavních tematických oblastí, ve kterých bude pracovat.

Výkonný výbor dohlíží na řízení EIT a přijímá rozhodnutí mezi zasedáními správní rady.

Ředitel je odpovědný správní radě za správní a finanční řízení institutu a je jeho právním zástupcem.

Interní audit poskytuje správní radě a řediteli poradenství ohledně řízení a finanční a správní kontroly EIT, ohledně uspořádání finančních vztahů se znalostními a inovačními společenstvími a ohledně kterékoli jiné záležitosti na žádost správní rady.

Hlavním úkolem CCI, znalostních a inovačních společenství, bude:

• realizovat inovační a investiční činnosti zaměřené na výzkum a vzdělávání v mezioborových oblastech, a to podporou šíření a využívání výsledků;
• provádět špičkový výzkum v oblastech se zvýšeným hospodářským a společenským zájmem pro Společenství a se skutečným inovačním potenciálem;
• organizovat vzdělávací a školicí činnosti;
• šířit osvědčené postupy v oblasti správy a spolupráce.

Tato společenství budou složena z univerzitních kateder a univerzitních partnerských týmů, výzkumných středisek a podnikatelského odvětví. Spojí dohromady různé typy zdrojů, jako jsou infrastruktury, zaměstnanci a finanční prostředky z veřejných a soukromých zdrojů. Tyto zdroje použijí k vytvoření špičkové kritické masy a k tomu, aby ve svých vlastních oborech spojily excelenci v oblasti vzdělávání, výzkumu a inovací. Fyzické zdroje budou sice geograficky rozptýleny, ale znalostní společenství bude působit jako integrovaný celek. Kromě toho by měly mít maximální autonomii a flexibilitu ve vnitřní organizaci a správě vlastních zdrojů. Tato společenství vybere EIT v konkurenčním řízení a jemu se budou odpovídat. Kromě prosté spolupráce budou EIT poskytovat i zdroje (infrastrukturu, zaměstnance, vybavení).

Výběr znalostního a inovačního společenství závisí na více kritériích týkajících se jak technologického a inovačního potenciálu a financování, tak kvality řízení a fungování.

Kromě toho text rovněž předpokládá možnost Komise jmenovat pozorovatele. Ti by se účastnili zasedání tří výborů EIT.

Podrobné informace o orgánech EIT jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení.

Tituly a diplomy

V zájmu posílení „značky“ EIT a zároveň i identity, věhlasu a viditelnosti institutu jsou zúčastněné vysokoškolské instituce podporovány zejména při udělování společných nebo několikanásobných titulů, které odrážejí integrovanou povahu znalostních a inovačních společenství.

V souladu s články 149 a 150 Smlouvy o ES budou členské státy podporovat zejména uznávání titulů a diplomů EIT.

Postavení

EIT jakožto subjekt Společenství má právní subjektivitu a přísluší mu výsady a imunity, které se vztahují k Evropským společenstvím.

EIT nese výhradní odpovědnost za plnění svých povinností. Soudní dvůr Evropských společenství je příslušný pro rozhodování veškerých sporů.

Sídlo

V souladu s rozhodnutím 2008/634/ES se sídlo EIT nachází v Budapešti.

Finanční aspekty

Zdroje EIT jsou tvořeny:

• příspěvky z rozpočtu EU;
• povinnými a dobrovolnými příspěvky od zúčastněných států, třetích zemí nebo jejich veřejných orgánů;
• příspěvky od společností nebo soukromých organizací;
• odkazy, dary a příspěvky od fyzických osob, institucí, nadací nebo jiných vnitrostátních subjektů;
• příjmy EIT;
• příjmy získanými z činností a poplatků znalostních a inovačních společenství (práva duševního vlastnictví);
• příspěvky od mezinárodních institucí nebo subjektů;
• příjmy získanými z činností a výsledků EIT nebo z kapitálových dotací;
• půjčkami a příspěvky od Evropské investiční banky.

Původní rozpočet institutu pro období od 1. ledna 2008 do 31. prosince 2013 činí 308,7 milionu eur.

Výdaje institutu zahrnují výdaje na pracovníky, správu, infrastrukturu a provoz.

Obecné aspekty

EIT provádí své činnosti nezávisle a v souladu s dalšími činnostmi, politikami, iniciativami a nástroji použitými na jednotlivých úrovních správy.

EIT bude jednat v souladu se zásadami duševního vlastnictví a transparentnosti.

EIT přijme tříletý pracovní program založený na strategickém programu inovací (SPI) *, který zahrnuje klíčové iniciativy a priority a odhad finančních potřeb a zdrojů. Každý rok rovněž přijme hodnotící zprávu. Oba dokumenty budou zveřejněny.

EIT bude předmětem průběžného monitorování a pravidelně prováděných nezávislých hodnocení.

A konečně do června 2011 a každých pět let po vstupu v platnost nového finančního rámce zveřejní Komise hodnotící zprávu EIT.

Kontext

V posledních letech byly přijaty různé iniciativy jak Evropskou unií (EU), tak členskými státy v oblasti vzdělávání, výzkumu a inovací, s cílem zlepšit své vztahy, ale také přispět k ekonomickému růstu, zaměstnanosti a sociální soudržnosti, avšak bez skutečného úspěchu.

Komise proto ve své jarní zprávě v roce 2005 navrhla zřízení „Evropského technologického institutu“ jako významného přínosu pro růst a konkurenceschopnost Evropy.