Ειδικά μέτρα υπέρ των μικρών νησιών του Αιγαίου Πελάγους

Συγκεκριμένα μέτρα στηρίζουν τη γεωργία των μικρών νησιών του Αιγαίου Πελάγους. Έχουν διπλό στόχο: τον περιορισμό του κόστους μεταφοράς ορισμένων γεωργικών προϊόντων προς τις εν λόγω περιφέρειες και την προώθηση της ανάπτυξης της τοπικής παραγωγής.

ΠΡΑΞΗ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1405/2006 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2006, σχετικά με τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στα μικρά νησιά του Αιγαίου και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 [Βλ. πράξεις τροποποίησης].

ΣΥΝΟΨΗ

Τα μικρά νησιά του Αιγαίου Πελάγους επωφελούνται από ειδικό καθεστώς εφοδιασμού με ορισμένα γεωργικά προϊόντα και από μέτρα υποστήριξης προσαρμοσμένα στην τοπική γεωργική παραγωγή. Τα εν λόγω μέτρα, που διευκρινίζονται από τον παρόντα κανονισμό, στοχεύουν στην προαγωγή της ανάπτυξης των εν λόγω περιοχών, η οποία παρεμποδίζεται από ένα σύνολο παραγόντων γεωγραφικής και οικονομικής φύσης.

Ειδικό καθεστώς εφοδιασμού

Ο εφοδιασμός σε γεωργικά προϊόντα (κατάλογος του παραρτήματος I της συνθήκης) που είναι βασικά για την ανθρώπινη κατανάλωση ή για την παρασκευή άλλων προϊόντων, βασίζεται σε ειδικό καθεστώς υποστήριξης. Σε αυτό το πλαίσιο, οι αρχές που έχουν οριστεί από την Ελλάδα καταρτίζουν προβλεπόμενο ισοζύγιο εφοδιασμού που ποσοτικοποιεί τις ετήσιες ανάγκες για τα σχετικά προϊόντα. Το εν λόγω ισοζύγιο στη συνέχεια εγκρίνεται από την Επιτροπή.

Τα εν λόγω προϊόντα επωφελούνται από ενίσχυση για τον εφοδιασμό που καθορίζεται με βάση το πρόσθετο κόστος εμπορίας. Το ειδικό καθεστώς εφοδιασμού λαμβάνει υπόψη τις ειδικές ανάγκες των μικρών νησιών, τις παραδοσιακές εμπορικές ροές, την οικονομική πλευρά της προτεινόμενης ενίσχυσης και την ανάπτυξη της τοπικής παραγωγής.

Τα προϊόντα που επωφελούνται από το εν λόγω καθεστώς εξάγονται εκ νέου μόνο σύμφωνα με τους όρους που καθορίζει η επιτροπή που επικουρεί την Επιτροπή. Οι εν λόγω όροι περιλαμβάνουν την επιστροφή της ενίσχυσης που χορηγήθηκε. Επιπλέον, η εξαγωγή προς τρίτες χώρες και η αποστολή προς την υπόλοιπη Κοινότητα είναι δυνατή για τα προϊόντα που έχουν μεταποιηθεί στα μικρά νησιά για τα οποία χρησιμοποιήθηκαν προϊόντα που έχουν επωφεληθεί από το ειδικό καθεστώς εφοδιασμού, εντός των ορίων των ποσοτήτων που καθορίζει η Επιτροπή.

Μέτρα στήριξης της τοπικής γεωργικής παραγωγής

Η Ελλάδα παρουσιάζει πρόγραμμα στήριξης που υποβάλλεται στην Επιτροπή προς έγκριση. Το εν λόγω πρόγραμμα περιλαμβάνει μέτρα που ευνοούν τα γεωργικά προϊόντα στα μικρά νησιά. Τα μέτρα αυτά πρέπει να είναι συνεπή και συνεκτικά στη νομοθεσία και τις πολιτικές της Κοινότητας, ιδίως την κοινή αγροτική πολιτική.

Το πρόγραμμα στήριξης μπορεί να περιλαμβάνει :

• περιγραφή με ποσοτικά στοιχεία της τρέχουσας κατάστασης της γεωργικής παραγωγής·
• την προτεινόμενη στρατηγική και τις αναμενόμενες οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές επιπτώσεις·
• χρονοδιάγραμμα εφαρμογής των μέτρων και ενδεικτικό γενικό δημοσιονομικό πίνακα όπου παρουσιάζονται οι διατιθέμενοι πόροι·
• απόδειξη της συμβατότητας και της συνοχής των διαφόρων μέτρων στο πλαίσιο του προγράμματος στήριξης, καθώς και καθορισμό των κριτηρίων που χρησιμοποιούνται για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση·
• τα μέτρα που έχουν ληφθεί για να εξασφαλισθεί η αποτελεσματική και ορθή εφαρμογή του προγράμματος στήριξης, συμπεριλαμβανομένων διευθετήσεων που αφορούν τους ελέγχους και τις διοικητικές κυρώσεις·
• τον καθορισμό της αρμόδιας αρχής που είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή του προγράμματος, καθώς και των συνεργαζόμενων φορέων και των κοινωνικών εταίρων.

Συνοδευτικά μέτρα

Η Επιτροπή μπορεί να επιτρέπει συμπληρωματικές ενισχύσεις με τη μορφή ενισχύσεων λειτουργίας στον τομέα της παραγωγής, της μεταποίησης και της εμπορίας των εν λόγω προϊόντων για την εφαρμογή του προγράμματος στήριξης.

Δημοσιονομικές διατάξεις

Το ειδικό καθεστώς εφοδιασμού, καθώς και τα μέτρα στήριξης της τοπικής γεωργικής παραγωγής ανέρχονται σε ανώτατο ετήσιο ποσό 23,93 εκατ. ευρώ. Σε ό,τι αφορά το ειδικό καθεστώς εφοδιασμού, το ετήσιο ανώτατο ποσό είναι 5,47 εκατ. ευρώ.

Γενικές διατάξεις

Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή διαχείρισης άμεσων ενισχύσεων (EN).

Η Ελλάδα ανακοινώνει στην Επιτροπή:

• το αργότερο στις 15 Φεβρουαρίου κάθε έτους, τις πιστώσεις για την εφαρμογή του προγράμματος του επόμενου έτους·
• το αργότερο στις 30 Ιουνίου κάθε έτους, έκθεση για τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.

Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο γενική έκθεση για τις επιπτώσεις της δράσης που αναλήφθηκε κατ’ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 2011.

Ιστορικό

Το πρώτο ενιαίο πλαίσιο για τη στήριξη της γεωργίας στα νησιά του Αιγαίου παρουσιάστηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2019/93 (l13027), με τον οποίο θεσπίστηκαν το ειδικό καθεστώς εφοδιασμού και τα ειδικά μέτρα ενίσχυσης για ορισμένους τομείς όπως η καλλιέργεια πατάτας, οι αμπελώνες και οι ελαιώνες. Λαμβάνοντας υπόψη την επιτυχία του εν λόγω συστήματος, ο παρών κανονισμός στοχεύει στη διατήρηση των εν λόγω ενισχύσεων, ενισχύοντας την εταιρική σχέση με τις τοπικές αρχές και παρέχοντάς τους μεγαλύτερη ελευθερία στο επίπεδο της διαχείρισης της χρηματοδότησης.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Όροι εφαρμογής

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1914/2006 της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1405/2006 του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στα μικρά νησιά του Αιγαίου [Επίσημη Εφημερίδα L 365 της 21.12.2006]. Ο εν λόγω κανονισμός περιλαμβάνει τους κανόνες εφαρμογής των μέτρων στήριξης των μικρών νησιών του Αιγαίου. Σε ό,τι αφορά το ειδικό καθεστώς εφοδιασμού, περιγράφει τη λειτουργία των διοικητικών στοιχείων όπως το πιστοποιητικό ενίσχυσης και το μητρώο των φορέων, παραθέτει τους όρους εξαγωγής και διευκρινίζει τη λειτουργία των ελέγχων και των εξαγωγών. Σε ό,τι αφορά τα μέτρα στήριξης της τοπικής παραγωγής, ο κανονισμός καθορίζει λεπτομερείς κανόνες καθορισμού του ποσού των ενισχύσεων, υποβολής των αιτήσεων και πληρωμών των ενισχύσεων, καθώς και τις αρχές των ελέγχων για την ορθή απορρόφηση των ενισχύσεων και τις κυρώσεις.

Βλ. ενοποιημένη έκδοση.

Κοινοποίηση πληροφοριών

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 792/2009 της Επιτροπής της 31ης Αυγούστου 2009 για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής όσον αφορά την κοινοποίηση από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή των πληροφοριών και των εγγράφων σε εφαρμογή της κοινής οργάνωσης των αγορών, του καθεστώτος των άμεσων ενισχύσεων, της προώθησης των γεωργικών προϊόντων και των καθεστώτων που εφαρμόζονται στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και στα μικρά νησιά του Αιγαίου [Επίσημη Εφημερίδα L 228 της 1.9.2009].

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 16.09.2009