RSS
Αλφαβητικό ευρετήριο
Αυτή η σελίδα διατίθεται σε 15 γλώσσες
Νέες διαθέσιμες γλώσσες:  CS - HU - PL - RO

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Μέσω της δημιουργίας ενός Ταμείου Αλληλεγγύης, η διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) εκφράζει με γρήγορο, αποτελεσματικό και ευέλικτο τρόπο την αλληλεγγύη της προς τον πληθυσμό κράτους μέλους που έχει πληγεί από μείζονα φυσική καταστροφή. Το ταμείο αυτό διαθέτει ετήσιο προϋπολογισμό ενός δισεκατομμυρίου ευρώ.

ΠΡΑΞΗ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2002 για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΣΥΝΟΨΗ

Το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ) ιδρύθηκε με σκοπό να αντιμετωπιστούν μείζονες φυσικές καταστροφές, παρέχοντας έτσι χρηματοδοτική ενίσχυση στα πληγέντα κράτη.

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει τους κανόνες και τις αρχές που αφορούν την ενίσχυση του ΤΑΕΕ. Ορίζει ιδίως τις προϋποθέσεις υποβολής αίτησης ενίσχυσης από το Ταμείο καθώς και τη διαδικασία που ακολουθείται. Ο κανονισμός καθορίζει επίσης τους κανόνες εκτέλεσης των επιδοτήσεων που χορηγεί το ΤΑΕΕ.

Προϋποθέσεις παρέμβασης

Το Ταμείο Αλληλεγγύης παρεμβαίνει κυρίως σε περίπτωση μείζονος φυσικής καταστροφής με σοβαρές επιπτώσεις για τις συνθήκες διαβίωσης, το φυσικό περιβάλλον ή την οικονομία μιας ή περισσοτέρων περιοχών κράτους μέλους ή χώρας υποψήφιας για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ).

Ως μείζων φυσική καταστροφή νοείται:

  • κάθε καταστροφή που προκαλεί ζημίες, στην επικράτεια ενός κράτους, οι οποίες είτε εκτιμώνται σε πλέον των 3 δισεκατομμυρίων ευρώ (σε τιμές 2002) είτε αντιπροσωπεύουν περισσότερο από 0,6 % του ακαθάριστου εθνικού προϊόντος. Εφαρμόζεται το χαμηλότερο όριο.

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, το ΤΑΕΕ δύναται επίσης να κινητοποιηθεί για καταστροφές που χαρακτηρίζονται «περιφερειακές», όταν μία περιοχή αντιμετωπίζει καταστροφές που πλήττουν το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού της, και έχουν σοβαρές και μακροχρόνιες επιπτώσεις για τις συνθήκες διαβίωσης και για την οικονομική σταθερότητα. Οι περιοχές μπορούν συνεπώς να επωφελούνται του Ταμείου, ακόμα και αν το ισχύον εθνικό όριο δεν έχει επιτευχθεί. Στις ειδικές αυτές περιπτώσεις, το σύνολο της ετήσιας ενίσχυσης περιορίζεται, κατ' ανώτατο όριο, σε 7,5 % του ετήσιου ποσού που διατίθεται από το Ταμείο Αλληλεγγύης (δηλαδή 75 εκατ. ευρώ). Ιδιαίτερη προσοχή αποδίδεται στις απομακρυσμένες ή απομονωμένες περιοχές, όπως οι νησιωτικές και οι εξόχως απόμακρες.

Το ΤΑΕΕ κινητοποιείται επίσης όταν ένα γειτονικό επιλέξιμο κράτος πλήττεται από μείζονα καταστροφή, ακόμα και αν δεν έχει επιτευχθεί το κανονικό όριο παρέμβασης για το εν λόγω κράτος.

Στόχοι

Η ενίσχυση του Ταμείου έχει στόχο να συμπληρώνει τις δημόσιες προσπάθειες του δικαιούχου κράτους μέλους. Οι επείγουσες ενέργειες που προορίζονται για την αποκατάσταση ζημιών που κατ΄ αρχήν δεν ασφαλίζονται, και οι οποίες είναι επιλέξιμες για στήριξη από το Ταμείο είναι οι ακόλουθες:

  • άμεση αποκατάσταση της λειτουργίας υποδομών και εξοπλισμού στους τομείς της ενέργειας, των υδάτων, της αποχέτευσης, των τηλεπικοινωνιών, των μεταφορών, της υγείας και της εκπαίδευσης·
  • εφαρμογή προσωρινών μέτρων στέγασης και χρηματοδότηση υπηρεσιών διάσωσης με σκοπό την κάλυψη των άμεσων αναγκών του πληθυσμού·
  • άμεση διασφάλιση των υποδομών πρόληψης και λήψη μέτρων για την άμεση προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς·
  • άμεσος καθαρισμός των περιοχών που επλήγησαν από την καταστροφή, συμπεριλαμβανομένων των φυσικών περιοχών.

Διαδικασία αίτησης ενίσχυσης

Το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο μέσα σε δέκα εβδομάδες αφότου προκλήθηκε η πρώτη ζημιά από την καταστροφή, το πληγέν κράτος υποβάλει αίτηση, για ενίσχυση από το Ταμείο, στην Επιτροπή, παρέχοντας τις περισσότερες δυνατές πληροφορίες σχετικά με τις προκληθείσες ζημίες και τις επιπτώσεις τους στον πληθυσμό και την οικονομία. Προβαίνει επίσης σε εκτίμηση του κόστους των προβλεπόμενων παρεμβάσεων και υποδεικνύει τις τυχόν άλλες εθνικές, ευρωπαϊκές ή/και διεθνείς πηγές χρηματοδότησης.

Με βάση τα στοιχεία αυτά που παρέχει το πληγέν κράτος, η Επιτροπή αποφασίζει αν η κινητοποίηση του Ταμείου μπορεί να προταθεί στην αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Συμβούλιο) που εγκρίνει τις αντίστοιχες πιστώσεις κατά περίπτωση. Αφότου οι πιστώσεις είναι διαθέσιμες από τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό, η Επιτροπή συνάπτει σύμφωνο εκτέλεσης με το κράτος δικαιούχο και καταβάλλει την επιχορήγηση αμέσως και σε μία μόνο δόση.

Αν η τελική εκτίμηση των ζημιών είναι αισθητά χαμηλότερη από τις πρώτες προβλέψεις στις οποίες βάσισαν τα κράτη την αίτηση επιχορήγησης, η Επιτροπή ζητεί την επιστροφή αντίστοιχου ποσού.

Εκτέλεση των εγκεκριμένων επιχορηγήσεων

Το δικαιούχο κράτος είναι υπεύθυνο για την εκτέλεση της επιχορήγησης και, ανάλογα με την περίπτωση, για το συντονισμό με άλλες ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις προκειμένου να διασφαλιστεί η συμπληρωματικότητά τους. Αντίθετα, δεν προβλέπεται δυνατότητα διπλής χρηματοδότησης των ενεργειών που χρηματοδοτούνται από το ΤΑΕΕ διαμέσου των Διαρθρωτικών Ταμείων.

Το ποσό της επιχορήγησης χρησιμοποιείται εντός ενός έτους από την ημερομηνία καταβολής του. Το δικαιούχο κράτος οφείλει να επιστρέψει το μέρος της επιχορήγησης που ενδεχομένως δεν έχει χρησιμοποιηθεί. Έξι μήνες μετά την εκπνοή της προθεσμίας αυτής, υποβάλλει έκθεση εκτέλεσης στην Επιτροπή. Στο έγγραφο αυτό αναφέρονται αναλυτικά οι πραγματοποιηθείσες δαπάνες που ήταν επιλέξιμες από το Ταμείο Αλληλεγγύης, καθώς και κάθε άλλη πηγή χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των ασφαλιστικών διακανονισμών και των αποζημιώσεων από τρίτους.

Την 1η Οκτωβρίου κάθε έτους, τουλάχιστον ένα τέταρτο του ετήσιου ποσού που διατίθεται στο Ταμείο Αλληλεγγύης πρέπει να είναι διαθέσιμο για την κάλυψη των ενδεχόμενων αναγκών του τέλους του έτους. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και αν οι εναπομένοντες διαθέσιμοι χρηματοδοτικοί πόροι του Ταμείου δεν επαρκούν, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει τη χρησιμοποίηση ενός μέρους του ποσού που προβλέπεται για το επόμενο έτος.

Τελικές διατάξεις

Πριν από την 1η Ιουλίου κάθε έτους, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση για τις δραστηριότητες του Ταμείου Αλληλεγγύης.

Πλαίσιο

Το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ ιδρύθηκε με αφορμή τις πλημμύρες που έπληξαν την Κεντρική Ευρώπη το καλοκαίρι του 2002. Από τότε, έχει παρέμβει για την αντιμετώπιση ποικίλων μορφών φυσικών καταστροφών όπως πλημμύρες, δασικές πυρκαγιές, σεισμοί, καταιγίδες ή ξηρασίες.

ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

ΠράξηΘέση σε ισχύΠροθεσμία για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελώνΕπίσημη Εφημερίδα

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002

15.11.2002

-

ΕΕ L 311, 14.11.2002

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Έκθεση της Επιτροπής της 23ης Μαρτίου 2011 Ετήσια έκθεση 2009 [COM(2011) 136 – EE C 140 της 11.05.2011].

Ο σεισμός στην L'Aquila της ιταλικής περιφέρειας Abruzzo ήταν η μεγαλύτερη φυσική καταστροφή που αντιμετώπισε το ΤΑΕΕ από την ίδρυσή του. Πράγματι, το ποσό της επιδότησης ανήλθε σε περισσότερο από μισό δισεκατομμύριο ευρώ, συνιστώντας συνεπώς τη μεγαλύτερη επιδότηση που δόθηκε ποτέ από το Ταμείο. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι είναι ικανοποιητική η προθεσμία μέσα στην οποία χορηγήθηκε η επιδότηση, τουτέστιν λίγο περισσότερο από πέντε μήνες αφότου υποβλήθηκε η αίτηση.
Συν τοις άλλοις, το έτος 2009 κατέδειξε επίσης τα προβλήματα κινητοποίησης του ΕΤΑΑ σε περιπτώσεις καταστροφών που εξελίσσονται σταδιακά, όπως είναι για παράδειγμα η ξηρασία. Η Επιτροπή συνιστά επομένως να εισαχθεί διάταξη που θα αφορά ειδικά σε τέτοιες μορφές καταστροφών.

Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση [Επίσημη Εφημερίδα C 139 της 14.6.2006].

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 10.06.2011
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου | Σχετικά με αυτόν το δικτυακό τόπο | Αναζήτηση | Επικοινωνία | Αρχή σελίδας