EUROPA

SAMMANFATTNING

Tillämpningsområde

Syftet med direktivet är att harmonisera medlemsländernas lagar och andra författningar om reklam för tobaksvaror och marknadsföring av dessa varor. Direktivet gäller inte indirekt reklam, övervakning av tobaksföretagens reklamutgifter eller försäljning genom automater. Dessa olika frågor tas upp i en rekommendation från rådet. Det gäller inte heller längre TV-reklam, som regleras i direktivet Television utan gränser, enligt vilket all reklam för cigaretter och andra tobaksvaror är förbjuden.

Förbud mot och begränsning av reklam för tobaksvaror

Reklam för tobaksvaror är generellt förbjuden i

• tryckta medier (tidningar och andra tryckta publikationer),
• informationssamhällets tjänster,
• radiosändningar.

Reklam får bara ske i publikationer som uteslutande är avsedda för personer som är yrkesverksamma inom tobaksbranschen samt i publikationer som ges ut och trycks i tredje land, när dessa inte i första hand är avsedda för EU:s marknad.

Sponsring

Sponsring av radiosändningar eller internationella evenemang av företag som har till mål att främja tobaksvaror är förbjuden. Även gratis utdelning av tobaksvaror i samband med sådana evenemang är förbjuden.

Sponsring av evenemang eller verksamheter som inte har någon gränsöverskridande verkan omfattas dock inte av direktivet.

Påföljder

Medlemsländerna ska föreskriva påföljder för överträdelser av nationella bestämmelser som har utfärdats med tillämpning av detta direktiv.

Genomförande

Kommissionen har skapat en informell kontaktgrupp. som består av tjänstemän från medlemsstaterna, för tobaksreklam. Den underlättar utbyte av bästa praxis och information för tillämpning av direktivet.

På nationell nivå beror dess tillämpning på myndigheterna, men även på rätten för icke-statliga organisationer att överklaga.

Bakgrund

Detta direktiv följer på direktivet från juni 2001 om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och är ett led i EU:s allmänna strategi för en aktiv kamp mot tobaksbruk.

Skillnader i nationella lagar och föreskrifter när det gäller reklam och sponsring för tobaksvaror kan medföra ökade hinder för den fria rörligheten för varor och tjänster. Detta direktiv syftar till att undanröja riskerna för snedvridning av konkurrensvillkoren på den inre marknaden.

Tillnärmningen av nationell lagstiftning genom regler för tobaksreklam ska också säkerställa ett gott hälsoskydd. Tobakskonsumtion orsakar nämligen över 500 000 dödsfall i EU varje år.

Detta direktiv ersätter Europaparlamentets och rådets direktiv 98/43/EG av den 6 juli 1998, som upphävdes av EG-domstolen den 5 oktober 2000, eftersom vissa bestämmelser i direktivet inte var förenliga med den rättsliga grund som användes för antagandet av direktivet. Efter en framställan från Tyskland ansåg domstolen att direktivet inte syftade till att underlätta upprättandet av den inre marknaden, vilket är tvärtemot vad lagstiftaren hade åberopat. Domstolen ansåg att huvudsyftet med direktivet var att skydda människors hälsa, vilket med mycket få undantag hör till medlemsländernas behörighet.

I maj 2003 antog dessutom Världshälsoorganisationens (WHO) (EN) (ES) (FR) församling en ramkonvention om tobakskontroll. I denna första internationella konvention som förhandlats fram inom WHO fastställs bindande internationella regler som kompletterar bestämmelserna i detta direktiv.