Boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu
Nezákonný, nehlášený a neregulovaný (NNN) rybolov je hrozbou pro udržitelné využívání živých vodních zdrojů. Ohrožuje samotnou podstatu společné rybářské politiky a oslabuje mezinárodní snahy o podporu lepší správy oceánů.
Za účelem boje proti této velmi výnosné činnosti toto nařízení stanovuje omezení přístupu na trh Evropské unie (EU) pouze na produkty rybolovu certifikované v souladu s předpisy, posílení dohledu nad činnostmi na moři, identifikaci provozovatele NNN rybolovu, zlepšení provádění správních předpisů v oblasti rybolovu a lepší uplatňování sankcí za protiprávní jednání.
AKT
Nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, mění nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1936/2001 a (ES) č. 601/2004 a zrušuje nařízení (ES) č. 1093/94 a (ES) č. 1447/1999
PŘEHLED
Toto nařízení zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu (NNN) ve vodách ES a mezinárodních vodách. Účinnost tohoto systému je založena na opatřeních přijatých členskými státy v souladu s právními předpisy Společenství.
Rybářská plavidla zapojená do rybolovu NNN
Rybářské plavidlo se považuje za plavidlo provádějící rybolov NNN, pokud:
- nemá platné povolení k rybolovu;
- neplní povinnosti týkající se nahlášení nebo zaznamenání úlovku;
- provádí rybolov v uzavřené oblasti;
- provádí lov zakázaných druhů;
- používá zakázané rybolovné zařízení nebo rybolovné zařízení, které není v souladu s předpisy;
- falšuje nebo skrývá svou totožnost;
- falšuje nebo tají důkazy týkající se vyšetřování;
- brání inspektorům ve výkonu jejich práce;
- přijímá na palubu, překládá nebo vykládá podměrečné ryby;
- podílí se na činnostech s plavidly zařazenými na seznamu plavidel provádějících rybolov NNN;
- provozuje rybolovné činnosti v oblasti určité regionální organizace pro řízení rybolovu (RFMO) a nedodržuje opatření uvedené organizace zaměřené na zachování a řízení rybolovných zdrojů a pluje pod vlajkou státu, který není členem této organizace nebo s touto organizací nespolupracuje;
- je plavidlem bez státní příslušnosti.
Určené přístavy
Pouze přístavní zařízení určená členskými státy Evropské unie (EU) jsou otevřena pro plavidla třetích zemí. Překládky mezi plavidly třetích zemí a EU jsou na moři zakázány a mohou být prováděny pouze v určených přístavech.
Inspekce v přístavu
Stát, na jehož území se přístav nachází, je odpovědný za kontrolu produktů rybolovu dovážených do EU. To umožní prokázat, že tyto produkty jsou zákonné a plavidlo je podle pravidel, totiž vlastní licence a náležitá povolení, a splňuje rybolovné kvóty.
Osvědčení o úlovku
Osvědčení o úlovku zaručuje, že produkty dovážené do EU nepochází z rybolovu NNN. Tyto certifikáty jsou vydávány státem vlajky. Pro usnadnění kontrol certifikáty doprovází produkty rybolovu v dodavatelském řetězci.
Seznam plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov a seznam nespolupracujících třetích zemí
Komise sestaví dvě černé listiny. První zahrnuje plavidla provádějící rybolov NNN a druhý zahrnuje seznam států, které je podporují. V obou případech stanovují postupy, jimiž se vyhotovují seznamy, preventivní opatření a mechanismy nápravy, aby bylo zaručeno rovné zacházení s plavidly a dotčenými státy.
Sankce
Členské státy použijí účinné, přiměřené a odrazující sankce vůči fyzickým nebo právnickým osobám zapojeným do činností NNN. Nejvyšší možná pokuta ve výši nejméně pětinásobku hodnoty získaných produktů rybolovu je stanovena v rámci uvedeného porušení předpisů. V případě opakovaných porušení předpisů v období pěti let uloží členské státy nejvyšší možnou pokutu ve výši nejméně osminásobku hodnoty produktů rybolovu získaných v rámci uvedeného porušení předpisů.
Vzájemná spolupráce
Boj proti rybolovu NNN má podobu posílení spolupráce mezi správními orgány členských států, jakož i se správními orgány třetích zemí a Komise.
Komise vytváří informační systém pro rybolov NNN pro podporu správních orgánů při předcházení tomuto druhu činnosti, pro usnadnění vyšetřování a trestní stíhání ve vztahu k rybolovu NNN.
Kontext
Toto nařízení představuje (s komunikací, která ho doprovází) jeden z prvních kroků směrem k integrované námořní politice. Je součástí akčního plánu Společenství proti rybolovu NNN přijatého v roce 2002 a rozšíří činnosti prováděné na mezinárodní úrovni (FAO, RFMO) s cílem předcházet, potírat a odstranit nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov.
ODKAZY
| Akt | Vstup v platnost | Lhůta pro provedení v členských státech | Úřední věstník |
|---|---|---|---|
| Nařízení (ES) č. 1005/2008 |
29. 10. 2008 |
- |
Úř. věst. L 286 ze dne 29. 10. 2008 |
ZMĚNA PŘÍLOH
Příloha 1 – Seznam produktů vyloučených ze seznamu produktů rybolovu
Rozhodnutí (ES) č. 1010/2009 (Úř. věst. L 280 ze dne 27.10.2009);
Nařízení (EU) č. 86/2010 (Úř. věst. L 26 ze dne 30.1.2010);
Nařízení (EU) č. 202/2011 (Úř. věst. L 57 ze dne 2.3.2011).
SOUVISEJÍCÍ AKTY
Prováděcí pravidla
Nařízení Komise (ES) č. 1010/2009 Komise ze dne 22. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 o systému Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu (Úř. věst. L 280 ze dne 27.10.2009).
Povolení pro rybolov
Nařízení (ES) č. 1006/2008 Rady ze dne 29. září 2008 o udělování oprávnění k rybolovným činnostem provozovaným rybářskými plavidly Společenství mimo vody Společenství a o přístupu plavidel třetích zemí do vod Společenství, kterým se mění nařízení (EHS) č. 2847/93 a (ES) č. 1627/94 a zrušují nařízení (ES) č. 3317/94 (Úř. věst. L 286 ze dne 29.10.2008).
Plavidla zapojená do boje proti rybolovu NNN
Nařízení (EU) č. 468/2010 Komise ze dne 28. května 2010, kterým se stanoví seznam EU s plavidly provádějícími nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov (Úř. věst. L 131 ze dne 29.5.2010).
Orgány příslušné k vydávání osvědčení o úlovku
Seznam členských států a jejich příslušných orgánů týkající se čl. 15 odst. 2, čl. 17 odst. 8 a čl. 21 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008
(Úř. věst. C 320 ze dne 24.12.2009).
Určené přístavy
Seznam přístavů členských států EU, kde je povolena vykládka nebo překládka produktů rybolovu a zároveň jsou přístavní služby zpřístupněny rybářským plavidlům třetích zemí v souladu s čl. 5 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008
(Úř. věst. C 320 ze dne 24.12.2009).



