Cła 2013 (2008–2013)
Administracje celne państw członkowskich Unii Europejskiej (UE) odgrywają żywotną rolę w ochronie interesów Wspólnoty Europejskiej (WE). Zapewniają one także taki sam poziom ochrony obywateli i jej podmiotów gospodarczych w dowolnym miejscu na obszarze Wspólnoty. Niniejsza decyzja ustanawia program działania „Cła 2013” (2008–2013) we Wspólnocie. Program ten ma na celu wsparcie wprowadzenia paneuropejskiego elektronicznego środowiska celnego, gwarantującego: działanie służb celnych zgodnie z potrzebami rynku wewnętrznego, ochronę interesów finansowych WE oraz wzmocnienie bezpieczeństwa i ochrony.
AKT
Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 624/2007/WE z dnia 23 maja 2007 r. ustanawiająca program działań dla ceł we Wspólnocie (Cła 2013) [Dz.U. L 154 z 14.6.2007].
STRESZCZENIE
Celem programu Cła 2013 jest pomoc administracjom celnym państw uczestniczących we wspieraniu legalnego handlu oraz upraszczaniu i przyspieszaniu procedur celnych. Program wdrażany jest w okresie od 1 stycznia 2008 r. do 31 grudnia 2013 r.
Cele
Program Cła 2013 za główne cele wyznacza:
- wsparcie wprowadzenia paneuropejskiego elektronicznego środowiska celnego, gwarantującego: działanie służb celnych zgodnie z potrzebami rynku wewnętrznego, ochronę interesów finansowych WE oraz wzmocnienie bezpieczeństwa i ochrony,
- pomoc przy wdrażaniu zmodernizowanego Kodeksu celnego (DA) (DE) (EL) (EN) (ES) (FR) (IT) (NL) (PT) (FI) (SV),
- wspieranie współpracy administracji celnych, aby wykonywały swoje zadania w sposób na tyle efektywny, jak gdyby stanowiły jednolitą administrację,
- wzmocnienie międzynarodowej współpracy celnej między administracjami celnymi UE i organami celnymi państw trzecich w zakresie bezpieczeństwa łańcucha dostaw,
- przygotowanie rozszerzeń, w tym dzielenie się doświadczeniami i wiedzą z administracjami państw kandydujących,
- zwiększenie współpracy oraz wymiany informacji i najlepszych praktyk z administracjami celnymi państw trzecich, w szczególności państw kandydujących i partnerskich w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa,
- standaryzacja i uproszczenie systemów i kontroli celnych w celu ograniczenia obciążenia administracyjnego i kosztów przestrzegania przepisów dla podmiotów gospodarczych,
- określenie, rozwijanie i stosowanie najlepszych praktyk pracy.
Działania
Program Cła 2013 obejmuje ponadto działania w dziedzinie systemów komunikacji i wymiany informacji, analiz porównawczych, seminariów i warsztatów, grup projektowych i grup sterujących, wizyt roboczych, działań szkoleniowych i monitoringowych.
Udział w programie
Państwa uczestniczące w programie „Cła 2013” są członkami UE. Program jest otwarty dla krajów kandydujących, które korzystają ze strategii przedakcesyjnej, dla potencjalnych krajów kandydujących (po zawarciu umów ramowych w sprawie udziału w programach wspólnotowych) oraz dla niektórych państw partnerskich w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa (pod warunkiem, że osiągnięto wystarczający poziom zbliżenia i zgodnie z odpowiednimi umowami ramowymi).
Wpływ wywierany na budżet
Program Cła 2013 będzie realizowany przez sześć lat zgodnie z prognozami finansowymi na lata 2007–2013. Kwota obciążająca budżet WE wynosi 328,8 mln euro.
KONTEKST
Program Cła 2013 kontynuuje działania podjęte w ramach poprzednich programów w dziedzinie ceł, w szczególności Cła 2007 i stanowi pomoc o rosnącym znaczeniu dla wprowadzenia systemu elektronicznej obsługi celnej.
ODNIESIENIA
| Akt | Wejście w życie | Termin transpozycji przez państwa członkowskie | Dziennik Urzędowy |
|---|---|---|---|
| Decyzja nr 624/2007/WE | 4.7.2007 | - | Dz.U. L 154 z 14.6.2007 |
AKTY POWIĄZANE
Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego z dnia 6 kwietnia 2005 r. Programy wspólnotowe Customs 2013 i Fiscalis 2013 [COM(2005) 111 wersja ostateczna – nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym].
Uprzedzając projekt przyszłego programu Cła 2013 (2007–2013) Komisja zaproponowała przedłużenie funkcjonowania programu Cła 2007. Komisja ocenia, że program Cła przyczynia się do osiągnięcia celu jakim jest zrównoważony wzrost gospodarczy. Jednym z zadań programu 2013 jest zapewnienie harmonijnego przepływu handlu zagranicznego przy skutecznym kontrolowaniu towarów. Tak jak w poprzednich programach, podejmowane działania przyczyniają się do spójnego funkcjonowania rynku wewnętrznego poprzez wspólne opracowanie i wprowadzenie wspólnotowego prawa celnego. Ponadto nowy program musi uwzględniać nowe wyzwania i bieżące zmiany, takie jak w zakresie bezpieczeństwa (zarządzanie granicami zewnętrznymi i kontrola całego międzynarodowego łańcucha zaopatrzeniowego), stworzenia elektronicznego systemu celnego i zwalczania zjawisk podrabiania i piractwa.
Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 253/2003/WE z dnia 11 lutego 2003 r. ustanawiająca program działań dla ceł we Wspólnocie (Cła 2007).
Program Cła 2007 (2003–2007) ma na celu wsparcie i uzupełnienie działań podjętych przez państwa członkowskie dla zagwarantowania działania rynku wewnętrznego w zakresie ceł. Decyzja ta traci moc w dniu 1 stycznia 2008 r.