RSS
Αλφαβητικό ευρετήριο
Αυτή η σελίδα διατίθεται σε 15 γλώσσες
Νέες διαθέσιμες γλώσσες:  CS - HU - PL - RO

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Απόφαση για τη σύσταση της Eurojust

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) επιθυμεί να εντείνει τη συνεργασία για την καταπολέμηση του εγκλήματος. Για το σκοπό αυτό, το Συμβούλιο θέσπισε την Eurojust. Το όργανο αυτό της Ένωσης είναι αρμόδιο για τις έρευνες και διώξεις, σχετικά με το σοβαρό έγκλημα που θίγει τουλάχιστον δύο κράτη μέλη. Ρόλος της είναι η προώθηση του συντονισμού μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και η διευκόλυνση της δικαστικής συνεργασίας τους. Η Eurojust θα κληθεί επίσης να διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

ΠΡΑΞΗ

Απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος [Βλέπε τροποποιητικές πράξεις].

ΣΥΝΟΨΗ

Προκειμένου να ενισχυθεί η συνεργασία στην καταπολέμηση της εγκληματικότητας, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Τάμπερε αποφάσισε (στο σημείο 46 των συμπερασμάτων) τη σύσταση μιας μονάδας, καλούμενης Eurojust, που θα στοχεύει στο συντονισμό των δραστηριοτήτων που διεξάγονται από τις εθνικές διωκτικές αρχές. Σχετικά με το θέμα αυτό, υποβλήθηκαν πολλά έγγραφα κατά τη διάρκεια του έτους 2000, ήτοι:

  • μια πρωτοβουλία της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας·
  • μια πρωτοβουλία της Πορτογαλικής Δημοκρατίας, της Γαλλικής Δημοκρατίας, του Βασιλείου της Σουηδίας και του Βασιλείου του Βελγίου·
  • μια ανακοίνωση της Επιτροπής για τη διασαφήνιση της θέσης της Επιτροπής σχετικά με τη σύσταση της Eurojust.

Στη συνέχεια, κατά τη διάρκεια της Διακυβερνητικής Διάσκεψης που διεξάχθηκε στη Νίκαια τον Δεκέμβριο του 2000, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων αποφάσισαν να τροποποιήσουν το άρθρο 31 της συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), εισάγοντας μνεία και περιγραφή των καθηκόντων της Eurojust. Στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λάκεν, τον Δεκέμβριο του 2001, τα κράτη μέλη αποφάσισαν (στο σημείο 57 των συμπερασμάτων του Συμβουλίου), ότι, εν αναμονή μιας απόφασης για την τοποθέτηση της έδρας ορισμένων υπηρεσιών, η Eurojust θα έχει ως προσωρινή έδρα τη Χάγη. Στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου 2003, τα κράτη μέλη αποφάσισαν ότι η Eurojust θα έχει την οριστική της έδρα στη Χάγη.

Σύνθεση, αρμοδιότητες και καθήκοντα της Eurojust

Με την παρούσα απόφαση, η Eurojust συστάθηκε ως όργανο της Ένωσης με νομική προσωπικότητα. Κάθε κράτος μέλος οφείλει να διορίζει ένα εθνικό μέλος στην έδρα της Eurojust με την ιδιότητα του εισαγγελέα, του δικαστή ή του αξιωματικού της αστυνομίας (ο εν λόγω αξιωματικός πρέπει να έχει αντίστοιχες αρμοδιότητες με εκείνες του δικαστή ή του εισαγγελέα). Τα εθνικά μέλη αυτά επικουρούνται από αναπληρωτές και βοηθούς. Υπόκεινται όλα στο εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους που τα διόρισε. Η διάρκεια της θητείας των εθνικών μελών είναι τουλάχιστον τετραετής. Το κράτος μέλος που είναι υπεύθυνο για το διορισμό μπορεί και να ανανεώσει τη θητεία. Επίσης αποφασίζει για τη φύση των δικαστικών εξουσιών που ανατίθενται στον εθνικό ανταποκριτή. Ωστόσο, χορηγούνται τουλάχιστον ορισμένες συνήθεις εξουσίες στα εθνικά μέλη, καθώς και άλλες που ασκούνται σε συμφωνία με την αρμόδια εθνική αρχή ή σε περιπτώσεις επείγουσας ανάγκης, όπως προβλέπεται στην απόφαση.

Η Eurojust έχει αρμοδιότητα στο πλαίσιο ερευνών και διώξεων εγκληματικών πράξεων (που αφορούν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη) στον τομέα του σοβαρού εγκλήματος και έχει ως στόχους:

  • να προωθεί το συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών των διαφόρων κρατών μελών·
  • να διευκολύνει την εκτέλεση αιτήσεων και αποφάσεων σχετικών με την δικαστική συνεργασία.

Μεταξύ άλλων, η αρμοδιότητα της Eurojust καλύπτει τις μορφές εγκληματικότητας και τις αξιόποινες πράξεις για τις οποίες η Europol έχει ανά πάσα στιγμή αρμοδιότητα δράσης.

Θα συσταθεί μία επιφυλακή συντονισμού (ΕΣ) με έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και με ένα σημείο επαφής στην Eurojust. Η επιφυλακή θα λειτουργεί σε καθημερινή εικοσιτετράωρη βάση, προκειμένου η Eurojust να μπορεί ανά πάσα στιγμή να εκτελεί τα καθήκοντά της.

Η Eurojust μπορεί να εκτελεί τα καθήκοντά της τόσο μέσω ενός ή περισσότερων εθνικών μελών όσο και ως συλλογικό όργανο. Η Eurojust μπορεί να ζητήσει, μεταξύ άλλων, από τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών να:

  • προβούν σε έρευνα ή δίωξη·
  • συστήσουν κοινή ομάδα έρευνας·
  • υιοθετήσουν ειδικά ή άλλα μέτρα για τη διεξαγωγή της έρευνας.

Οι εθνικές αρχές οφείλουν να απαντούν αμελλητί σε αυτές τις αιτήσεις.

Το συλλογικό όργανο εκδίδει μη δεσμευτικές γνωμοδοτήσεις σε περιπτώσεις όπου ένα ή περισσότερα εθνικά μέλη δεν καταφέρνουν να επιλύσουν μία σύγκρουση δικαιοδοσίας, καθώς και όταν οι αρμόδιες αρχές αναφέρουν επανειλημμένες αρνήσεις για, ή άλλες δυσκολίες που σχετίζονται με τη, δικαστική συνεργασία.

Η Επιτροπή, που συνδέεται πλήρως με το έργο της Eurojust, θα συμφωνήσει από κοινού μαζί της σχετικά με τις πρακτικές λεπτομέρειες της συνεργασίας.

Κάθε κράτος μέλος διορίζει έναν ή περισσότερους εθνικούς ανταποκριτές για την Eurojust. Επίσης, κάθε κράτος μέλος οφείλει να συστήσει εθνικό σύστημα συντονισμού της Eurojust, προκειμένου να συντονίσει τη δουλειά των εθνικών ανταποκριτών της Eurojust, των εθνικών ανταποκριτών της Eurojust σε θέματα τρομοκρατίας, των εθνικών ανταποκριτών και συνδέσμων του ευρωπαϊκού δικαστικού δικτύου, καθώς και των εθνικών μελών ή των σημείων επαφής του δικτύου για κοινές ομάδες ερευνών και των εκπροσώπων των δικτύων εγκλημάτων πολέμου, ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων και διαφθοράς.

Δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα

Για την υλοποίηση των στόχων της, η Eurojust πρέπει να έχει τη δυνατότητα να ανταλλάσσει οποιαδήποτε πληροφορία με τις αρμόδιες αρχές. Για το σκοπό αυτό, πρέπει να υπάρχουν εγγυήσεις για την εφαρμογή των αρχών της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης του 1981 για την προστασία του ατόμου από την αυτοματοποιημένη επεξεργασία πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα.

Η Eurojust δύναται να επεξεργάζεται μόνον τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν πρόσωπα για τα οποία εικάζεται ότι έχουν διαπράξει, ή τα οποία έχουν καταδικαστεί για, αξιόποινη πράξη, για την οποία είναι αρμόδια η Eurojust, καθώς και τα θύματα και τους μάρτυρες. Το είδος των δεδομένων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν αφορά, μεταξύ άλλων, την ταυτότητα του προσώπου (επώνυμο, όνομα, ημερομηνία και τόπος γεννήσεως, ιθαγένεια, στοιχεία επαφής, επάγγελμα, αριθμοί κοινωνικής ασφάλισης, έγγραφα αναγνώρισης, προφίλ DNA, φωτογραφίες, δακτυλικά αποτυπώματα, κ.λπ.) και την περιγραφή και τη φύση των πράξεων που τα αφορούν (ποινικός χαρακτηρισμός, ημερομηνία και τόπος τέλεσης, είδος έρευνας κ.λπ.). Η Eurojust καταρτίζει σύστημα διαχείρισης υποθέσεων με προσωρινά αρχεία εργασίας και πίνακα για δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και μη προσωπικού χαρακτήρα. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν είναι προσβάσιμα παρά μόνο από τα εθνικά μέλη και τους βοηθούς και αναπληρωτές τους, από τα πρόσωπα που συμμετέχουν στα εθνικά συστήματα συντονισμού της Eurojust και τα οποία συνδέονται με το σύστημα διαχείρισης υποθέσεων, καθώς και από το εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust. Στο σημείο αυτό πρέπει να υπογραμμίσουμε ότι η υποχρέωση του απορρήτου πρέπει να διατηρείται και μετά την παύση των καθηκόντων τους.

Στο πλαίσιο της Eurojust, ένα μέλος του προσωπικού διορίζεται ειδικά για την προστασία των δεδομένων. Διασφαλίζει, μεταξύ άλλων, τη σύννομη επεξεργασία, τη διατήρηση γραπτών ιχνών σχετικά με τη διαβίβαση καθώς και την παραλαβή των δεδομένων.

Κατά κανόνα, κάθε πρόσωπο έχει το δικαίωμα πρόσβασης στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν και μπορεί να ζητήσει τη διόρθωση και διαγραφή λανθασμένων ή ελλιπών δεδομένων. Το πρόσωπο που θεωρεί ότι υπέστη ζημία λόγω μη επιτρεπόμενης ή λανθασμένης επεξεργασίας δεδομένων δικαιούται να υποβάλει καταγγελία. Η Eurojust ευθύνεται σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκεται η έδρα της, ενώ τα κράτη μέλη ευθύνονται σύμφωνα με το εθνικό τους δίκαιο. Με την παρούσα απόφαση, προβλέπονται όρια για τις διαβουλεύσεις σχετικά με τις δραστηριότητες της Eurojust (για παράδειγμα για να αποφευχθεί να τεθεί σε κίνδυνο μια έρευνα).

Τα δεδομένα δεν διατηρούνται παρά για την αυστηρά απαραίτητη περίοδο που απαιτείται για την επίτευξη των στόχων της Eurojust. Σε κάθε περίπτωση, προβλέπεται περιοδικός έλεγχος ανά τριετία.

Η Eurojust και τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ειδικότερα, από καταστροφή, απώλεια, κοινολόγηση, αλλοίωση και παράνομη πρόσβαση.

Δημιουργείται ανεξάρτητο κοινό εποπτικό όργανο το οποίο ελέγχει κατά συλλογικό τρόπο όλες τις δραστηριότητες της Eurojust προκειμένου να εξασφαλίσει ότι η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα εκτελείται σύμφωνα με την απόφαση. Το κοινό εποπτικό όργανο συνέρχεται περιοδικά και όταν συγκαλείται από τον πρόεδρό του. Ο πρόεδρος διορίζεται από τα μόνιμα μέλη που διανύουν το τρίτο έτος της θητείας τους.

Σχέσεις με τους εταίρους

Για την εκτέλεση των καθηκόντων της, η Eurojust διατηρεί προνομιακές σχέσεις με το ευρωπαϊκό δικαστικό δίκτυο, την ευρωπαϊκή αστυνομική υπηρεσία (Europol), την ευρωπαϊκή υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης (OLAF), τον ευρωπαϊκό οργανισμό για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων (Frontex) και το Κέντρο Διαχείρισης Κρίσεων του Συμβουλίου. Κατόπιν έγκρισης από το Συμβούλιο η Eurojust μπορεί επίσης να συνάπτει συμφωνίες συνεργασίας για την ανταλλαγή πληροφοριών με τρίτα κράτη, διεθνείς οργανισμούς ή φορείς και το διεθνή Οργανισμό Εγκληματολογικής Αστυνομίας (Interpol). Επιπλέον, η Eurojust μπορεί να συντονίζει τη δικαστική συνεργασία με τρίτα κράτη καθώς και να τοποθετεί δικαστικούς συνδέσμους στα κράτη αυτά με σκοπό τη διευκόλυνση της δικαστικής συνεργασίας.

Τελικές διατάξεις

Η παρούσα απόφαση προβλέπει διατάξεις σχετικά με την οργάνωση και λειτουργία της Eurojust (οργάνωση της γραμματείας, διορισμός διοικητικού διευθυντή και διάρκεια της θητείας του, κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού, γλωσσικό καθεστώς κ.λπ.).

Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνονται περιοδικά για τις δραστηριότητες της Eurojust και την κατάσταση της εγκληματικότητας στην Ένωση. Στην ετήσια έκθεση που απευθύνει στο Συμβούλιο, η Eurojust μπορεί να διατυπώσει προτάσεις για τη βελτίωση της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις.

ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

ΠράξηΘέση σε ισχύΜεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελώνΕπίσημη εφημερίδα
Απόφαση 2002/187/ΔΕΥ

6.3.2002

6.9.2003

ΕΕ L 63 της 6.3.2002

Πράξη (εις) τροποποίησης

Θέση σε ισχύΜεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελώνΕπίσημη εφημερίδα
Απόφαση 2003/659/ΔΕΥ

1.10.2003

-

ΕΕ L 245 της 29.9.2003

Απόφαση 2009/426/ΔΕΥ

4.6.2009

4.6.2011

ΕΕ L 138 της 4.6.2009

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Έκθεση της Επιτροπής, της 6ης Ιουλίου 2004, για τη «νομική μεταφορά της απόφασης του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, για τη σύσταση του Eurojust ώστε να ενισχυθεί η καταπολέμηση σοβαρών μορφών εγκληματικότητας» [COM(2004) 457 τελικό – Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].
Στην έκθεση αυτή η Επιτροπή αναλύει την εφαρμογή τής απόφασης Eurojust, η οποία μοιάζει να είναι απογοητευτική: κατά τη λήξη της προθεσμίας μεταφοράς (Σεπτέμβριος 2003), μόνον ένα κράτος μέλος (Πορτογαλία) είχε εκδώσει όλη την αναγκαία για την εφαρμογή της νομοθεσία. Παρά το γεγονός ότι, τον Απρίλιο 2004, άλλα τρία κράτη μέλη (Αυστρία, Γερμανία, Γαλλία) είχαν πράξει το αυτό, έξι άλλα έπρεπε ακόμα να προσαρμόσουν την εθνική τους νομοθεσία στην πράξη αυτή (Βέλγιο, Ελλάδα, Ισπανία, Ιταλία, Λουξεμβούργο και Φινλανδία). Τα κράτη μέλη κατέληξαν ότι δεν είχαν ανάγκη να τροποποιήσουν την εθνική τους νομοθεσία. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή διερωτάται κατά πόσον οι ισχύοντες στα κράτη μέλη κανόνες αρκούν για να παράσχει πλήρες αποτέλεσμα η απόφαση Eurojust και να καταστεί ένα αποτελεσματικό και ικανό μέσο. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή καλεί όλα τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την ταχεία και πλήρη μεταφορά της απόφασης Eurojust. Κατά την έννοια αυτή, συνιστά : την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών ή μιας εγκυκλίου που θα διασαφηνίζει ορισμένα ουσιαστικά θέματα ακόμα και αν τα νομοθετικά μέτρα δεν είναι αναγκαία· την προώθηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των πληροφοριών με την απαιτούμενη ταχύτητα, και την παροχή στον εθνικό τους οργανισμό Eurojust των απαιτούμενων δικαστικών εξουσίων έρευνας.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 26.08.2009

βλέπε και

  • Δικτυακός τόπος της Eurojust (EN)
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου | Σχετικά με αυτόν το δικτυακό τόπο | Αναζήτηση | Επικοινωνία | Αρχή σελίδας