Justiční fórum

Cílem tohoto sdělení je vytvoření fóra pro diskusi o politikách a praxi EU v oblasti občanského a trestního práva. Jedná se o prostor k dialogu určený odborníkům (právníkům, zástupcům národní soudní správy a akademikům). Toto fórum bude představovat stálou platformu pro evropské orgány, které v jeho rámci budou provádět konzultace s aktéry v odvětví, pokud jde o vytváření evropských politik a sledování, jakým způsobem se přijaté nástroje uplatňují.

AKT

Sdělení Komise ze dne 4. února 2008 o vytvoření fóra pro diskusi o politikách a praxi EU v oblasti práva (KOM(2008) 38 v konečném znění – nebylo zveřejněno v Úředním věstníku)

PŘEHLED

Cílem fóra je:

• přispívat k dialogu odborníků z oblasti práva v rámci stálé platformy. Fórum bude hrát hlavní úlohu při výměně názorů, zvyšování vzájemného porozumění, v postupném vytváření společné kultury soudnictví i při podporování vzájemné důvěry mezi zúčastněnými stranami v oblasti občanského a trestního práva;
• shromažďovat údaje a vytvářet osvědčené postupy. Pro sběr informací o nejosvědčenějších postupech by mohly přispět projekty v rámci finančních programů EU;
• konzultovat odborníky z oblasti práva co nejdříve, tedy ve fázi vytváření evropských politik v oblasti práva. Fórum bude předkládat stanovisko ohledně cílených akcí prováděných na úrovni Evropské unie (EU) v této oblasti;
• formulovat stanoviska o celkovém fungování evropské justiční spolupráce;
• pomáhat Komisi při přípravě externího hodnocení při sestavování zprávy o provádění opatření EU ve vnitrostátních právních předpisech. Fórum bude rovněž zapojeno do testů hodnocení úspěšného provedení těchto opatření ze strany členských států;
• hodnotit evropské politiky. Jedná se o hodnocení, zda se nějakým opatřením dosáhlo konkrétního cíle či zda toto opatření přispělo k naplnění globálních cílů prostoru svobody, bezpečnosti a práva. Úkolem fóra bude také identifikovat nepředvídané důsledky takového opatření;
• přispívat k vytváření srovnatelných statistických údajů v oblasti práva. Posláním fóra je podílet se na práci Komise prostřednictvím stanovisek ohledně statistických metod a využívání dostupných údajů;
• účastnit se výběru výherce ceny nazvané „Křišťálové váhy spravedlnosti“, která je udělována za inovativní postupy, jejichž cílem je lepší fungování veřejného systému občanské spravedlnosti. Mohlo by se také účastnit rozhodování o ceně za nadnárodní projekt v trestněprávní oblasti, kterou Komise hodlá udílet jednou za dva roky.

Fórum sdružuje zástupce:

• členských států;
• subjektů EU: Eurojustu, Evropské soudní sítě v trestněprávních, občanskoprávních a obchodněprávních věcech;
• evropských organizací sdružujících různé asociace nebo profese: konference Eurojustice, která sdružuje evropské nejvyšší státní zástupce, Evropské sítě pro justiční vzdělávání (EN) (FR), Evropské sítě předsedů nejvyšších soudů, Sdružení státních rad, Evropské asociace správních soudců a Rady advokátních komor a sdružení právníků Evropy;
• nevládních organizací, jež zastupují uživatele systému (např. MEDEL, JUSTICE, Amnesty International, Victim Support Europe);
• akademických sítí (Evropská akademická síť pro trestní právo ECLAN, Mezinárodní asociace pro trestní právo AIDP, Eurodefensor).

Fórum se skládá z plenárního zasedání konaného jednou ročně a z podskupin. Podskupiny se budou moci scházet tak často, jak bude nutné, a budou se vytvářet podle specifických oblastí zájmu nebo problematiky, jako je přístup k právní pomoci nebo respektování práv na spravedlivé soudní řízení.

Fóra se bude účastnit také zástupce Rady Evropy. V tomto ohledu Komise upřesňuje, že fórum pracuje v úzkém partnerství s jedním z orgánů Rady Evropy, a sice s Evropskou komisí pro efektivnost soudnictví (CEPEJ).

Mimoto Komise uvádí, že zvažuje vytvoření internetové stránky, jejímž úkolem bude:

• šířit poznatky získané v rámci fóra;
• podporovat dialog a konzultace mezi aktéry trestního práva.

Kontext

Vytvoření fóra se opírá o dvě konstatování Komise:

• neexistuje žádná platforma pro dialog mezi odborníky v oblasti práva, ani komunikační kanál uznávaný orgány EU v oblasti tvorby legislativy a hodnocení opatření přijatých Evropskou unií;
• právnická veřejnost se k založení Justičního fóra staví příznivě.

Poslední aktualizace: 13.05.2008