EUROPA

ÖSSZEFOGLALÓ

Az Egyesült Nemzetek nemzetközi szervezett bűnözés elleni egyezményének célja a migránsok csempészetének megelőzése és az ellene való küzdelem, valamint az e területen a tagállamok között folytatott együttműködés megerősítése.

Az aláíró országoknak bűncselekménnyé kell nyilvánítaniuk az alábbi cselekedeteket, amennyiben azokat pénzügyi vagy anyagi haszonszerzés céljából követik el:

• a migránsok csempészete, azaz személyek jogellenes beléptetése olyan tagállamba, ahol tartózkodási joguk nincs, és amelynek nem állampolgárai;
• hamis úti vagy személyazonosító okmányok kiállítása;
• egy adott személy személyazonosító okmányainak más személyek általi felhasználása;
• hamis okmányok szerzése vagy kiállítása;
• olyan személy valamely ország területén történő tartózkodásának engedélyezése, aki nem teljesíti a jogszerű tartózkodás szükséges feltételeit.

A migránsok biztonságának és életének veszélyeztetését, valamint a velük szemben alkalmazott embertelen vagy megalázó bánásmódot súlyosbító körülménynek kell tekinteni. Továbbá a csempészet áldozatává vált migránsok nem vonhatók büntetőeljárás alá.

A jegyzőkönyvet a transznacionális jellegű és szervezett bűnözői csoportot érintő jogsértések megelőzésére és az azokkal kapcsolatos vizsgálatokra és eljárásokra kell alkalmazni. További célja az ilyen jogsértések áldozatai jogainak védelme.

A migránsok tengeren való csempészete elleni intézkedések

Amennyiben egy ország azt feltételezi, hogy egy hontalan hajó migránsok csempészetével foglalkozik, a fedélzetre szállhat, és a hajót átkutathatja.

Amennyiben egy ország azt feltételezi, hogy egy külföldi lajstromozású hajó migránsok csempészetével foglalkozik, értesíti a lobogó szerinti államot, és kéri a lajstromozás megerősítését. A megkeresés ügyében a lehető legrövidebb időn belül kell eljárni. Ha a kételyek bizonyosságot nyernek, a megkereső ország a hajó fedélzetére szállhat, és átkutathatja azt, majd megteheti a hajóval, a személyekkel és a rakománnyal szemben szükséges intézkedéseket. Ezenfelül a fedélzeten tartózkodó személyek biztonságáról és a velük szembeni emberséges bánásmódról is gondoskodnia kell. Közvetlen veszély hiányában mindennemű határozathozatal csak a lobogó szerinti állam előzetes jóváhagyásával engedélyezett.

Fedélzetre szállást és átkutatási intézkedéseket csak az állami szolgálatot teljesítő hajók végezhetnek.

Nemzetközi együttműködés

A részes államok erőfeszítéseket tesznek határaik megerősítésére, és a migránsok csempészetében részt vevő személyektől megtagadhatják a belépést.

A közös határokkal rendelkező vagy a csempészek által használt útvonalak mentén fekvő országok kötelesek megosztani egymással bizonyos információkat, például a csempészek által használt berakodási és célállomásokra, az alkalmazott útvonalakra és közlekedési módokra, a migránsok álcázásának módszereire stb. vonatkozóan.

A bevándorlási szolgálatok tisztviselőit és más illetékes tisztviselőket a csempészet megelőzésével, a migránsokkal szembeni emberséges bánásmóddal és a jogaik tiszteletben tartásával kapcsolatos képzésben kell részesíteni. E célból az államok a megfelelő képzés biztosítása érdekében együttműködnek egymással és a nemzetközi szervezetekkel, a nem kormányzati szervezetekkel és más illetékes szervezetekkel, valamint a civil társadalom más szereplőivel.

Ezenfelül a megfelelő szakértelemmel és technikai erőforrásokkal rendelkező államok segítséget nyújtanak a migránsok származási országa vagy a tranzitországok számára.

A megelőzést, védelmet, segítségnyújtást és hazatelepítést célzó intézkedések

Minden állam tájékoztató kampányokat szervez, hogy felhívja a lakosság figyelmét a problémára. Emellett nemzeti, regionális és nemzetközi szinten egyaránt ösztönzik a fejlesztési és együttműködési programokat az ilyen jellegű csempészet mélyreható társadalmi-gazdasági okainak, elsősorban az elmaradottságnak és a szegénységnek a felszámolása érdekében.

Az államok továbbá meghozzák a csempészet áldozatává vált migránsok jogainak védelmét biztosító rendelkezéseket, figyelemmel a nők és a gyermekek sajátos szükségleteire. Kötelesek az őket fenyegető erőszak minden formájával szemben megfelelő védelemben és kellő segítségnyújtásban részesíteni azokat a migránsokat, akiknek az életét vagy a biztonságát veszélyezteti, hogy csempészet áldozatává váltak.

Végül, a fogadó állam joga által a csempészet áldozatául esett személyek számára biztosított jogok sérelme nélkül, a jegyzőkönyv részes államai kötelezettséget vállalnak arra, hogy megkönnyítik azon állampolgáraik és a területükön tartózkodási engedéllyel rendelkezők visszatérését, akik ilyen csempészet áldozatává váltak. Az államoknak minden megfelelő intézkedést meg kell tenniük a rendezett visszatérés megszervezése érdekében, kellő figyelemmel az érintett személy biztonságára és méltóságára.