EUROPA

ÖSSZEFOGLALÓ

A jelen rendelet felváltja a Tanács 97/11/IB, a tartózkodási engedélyek * egységes formátumáról szóló együttes fellépését (lásd lent, „Kapcsolódó okmányok” fejezet), valamint az annak alkalmazása céljából elfogadott tanácsi intézkedéseket. A Schengeni Egyezmény keretében az úti okmánnyal kísért tartózkodási engedély a vízum helyébe léphet. A harmadik országok állampolgárai * útlevelük és tartózkodási engedélyük felmutatásával beléphetnek a schengeni térség egy tagállamába, és egy rövid távú tartózkodás idejéig ott maradhatnak.

A rendelet ismerteti az egységes formátum általános jellemzőit; annak egy példánya a rendelet mellékletében szerepel. A tartózkodási engedélyeket a bemutatott formátum alapján önálló okmányként állítják ki. A hamisítás és meghamisítás elleni küzdelmet szolgáló egyéb rendelkezéseket az Európai Bizottság és a vízumok egységes formátumának meghatározásáról szóló 1683/95/EK rendelet által létrehozott bizottság hozza meg. Amennyiben e rendelkezések titokban tartásáról szóló döntés születik, úgy azokat csak a tagállamok által kijelölt, a tartózkodási engedélyek nyomtatásával megbízott szervezetekkel közlik.

A személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló 95/46/EK irányelv alapján minden olyan személy, akinek a részére tartózkodási engedélyt állítanak ki, jogosult kérelmezni, hogy az ezen engedélyen szereplő személyes adatokat kijavítsák.

A tartózkodási engedélybe az okmány eredetiségének és a harmadik ország állampolgára személyazonosságának ellenőrzése céljából biometrikus azonosítókat * illesztenek. Ezen azonosítók egy arcképből (fénykép) és két ujjlenyomatból állnak, amelyeket a nemzeti gyakorlatnak megfelelően, valamint az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény és az Egyesült Nemzetek Szervezetének a gyermekek jogairól szóló egyezménye tiszteletben tartásával kell kezelni. A biometrikus azonosítók rögzítésére vonatkozó technikai előírásokat a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) szabályai alapján állapítják meg, amely előírások a 2252/2004/EK rendelet értelmében a tagállamok által állampolgáraik részére kiállított útleveleknél alkalmazandó technikai előírásokon alapulnak.

E rendelet nem alkalmazandó a harmadik országok állampolgáraira abban az esetben, ha e személyek:

• a szabad mozgáshoz való jogát gyakorló uniós polgár családtagjai;
• az Európai Szabadkereskedelmi Társuláshoz tartozó, az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes országoknak a szabad mozgáshoz való jogukat gyakorló állampolgárai, valamint családtagjaik;
• a vízumkötelezettség alól mentes harmadik országok állampolgárai, akik jogosultak legfeljebb három hónapig valamely tagállamban tartózkodni.

A tagállamok az egységes formátumot a rendelet által meghatározottaktól eltérő célra is felhasználhatják. Ez esetben azonban intézkedéseket kell hozni az egységes tartózkodási engedéllyel való összetévesztés elkerülése érdekében.

A tagállamok a tartózkodási engedély egységes formátumát a jelen rendeletnek megfelelően állítják ki, a kiegészítő biztonsági intézkedések elfogadása után legfeljebb egy évvel. A biometrikus azonosítókat a megfelelő technikai intézkedések elfogadása után legfeljebb két évvel (arckép), illetve három évvel (ujjlenyomatok) vezetik be. A más formátumú tartózkodási engedélyekre korábban kiállított engedélyek a tagállamok ellenkező értelmű rendelkezése hiányában érvényben maradnak. A tartózkodási engedély az arcképre vonatkozó technikai előírások elfogadását követő kétéves átmeneti időszakban öntapadó bélyeg formájában is kiállítható.

Írország és az Egyesült Királyság közölte, hogy részt kíván venni a rendelet elfogadásában és alkalmazásában. Dánia, az Izlandi Köztársaság, a Norvég Királyság és a Svájci Államszövetség tekintetében a jelen rendelet a schengeni vívmányok továbbfejlesztését jelenti.

Háttér

Az Európai Tanács 2003. június 19-én és 20-án Thesszalonikiben megtartott ülésén hangsúlyozta, hogy a biometrikus azonosítókat illetően bizonyos koherenciára van szükség, hogy biztosítani lehessen a harmadik országok állampolgárai számára kiállított okmányok, az uniós polgárok számára kiállított útlevelek és az információs rendszerek bizonyos fokú egységességét. A harmadik országok állampolgárai tartózkodási engedélyének egységes formátuma mindenekelőtt hozzájárul az illegális bevándorlás és az illegális tartózkodás megelőzéséhez. A biometrikus azonosítók beillesztése pedig – mivel megbízható kapcsolatot teremt a tartózkodási engedély és tulajdonosa között – hozzájárul az okmánnyal való visszaélések kiküszöböléséhez.