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Modelo uniforme de permiso de residencia

La Unión Europea ha creado un modelo uniforme de permiso de residencia para los nacionales de terceros países.

ACTO

Reglamento (CE) n° 1030/2002 del Consejo, de 13 de junio de 2002, por el que se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países [Véanse los actos modificativos].

SÍNTESIS

El presente Reglamento sustituye a la acción común 97/11/JAI del Consejo (véanse más abajo «actos conexos»), relativa a un modelo uniforme de permiso de residencia *, así como a las medidas adoptadas por el Consejo para su aplicación. En el marco del Convenio de Schengen, el permiso de residencia, acompañado de un documento de viaje, puede sustituir al visado. Al presentar su pasaporte y su permiso de residencia, el nacional de un tercer país * puede volver a entrar en un Estado miembro del espacio Schengen y disfrutar de una estancia de corta duración.

El Reglamento describe las características generales del modelo uniforme, cuyo modelo se adjunta al Reglamento. Los permisos de residencia deben expedirse como documentos separados, en el formato establecido. Las otras disposiciones técnicas destinadas a luchar contra la falsificación son adoptadas por la Comisión y por el Comité instituido por el Reglamento (CE) n° 1683/95 en el que se define un modelo uniforme para los visados. Si se decide mantener en secreto las disposiciones, estas se comunican solamente a los organismos que los Estados miembros designen para imprimir los permisos de residencia.

De conformidad con la Directiva 95/46/CE relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, una persona en posesión de un permiso de residencia tiene derecho a solicitar que se corrijan los datos personales que figuran en dicho permiso.

Los identificadores biométricos * se utilizan en los permisos de residencia para comprobar la autenticidad del documento y la identidad del nacional del tercer país en cuestión. Los identificadores consisten en una imagen facial (fotografía) y dos huellas dactilares, que se procesarán de acuerdo con las prácticas nacionales y respetando el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. Las especificaciones técnicas para la recopilación de identificadores biométricos se establecen de acuerdo con la normativa de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y se basan en las especificaciones técnicas para la emisión de pasaportes nacionales según lo dispuesto por el Reglamento (CE) nº 2252/2004.

Este Reglamento no se aplica a los siguientes nacionales de terceros países:

  1. los familiares de ciudadanos de la UE que ejerzan su derecho a la libre circulación;
  2. los nacionales, y sus familiares, de los países de la Asociación Europea de Libre Comercio que formen parte del Acuerdo sobre el Espacio Económico y Europeo, y que ejerzan su derecho a la libre circulación;
  3. los nacionales de países que estén exentos de los requisitos de visado y que puedan permanecer en un Estado miembro durante un periodo máximo de tres meses.

Los Estados miembros pueden emplear este modelo uniforme para fines distintos a los especificados en el Reglamento. Sin embargo, deben tomarse medidas para asegurar que tal uso no da lugar a equívoco con el permiso de residencia uniforme.

De acuerdo con el Reglamento, los Estados miembros expedirán el modelo uniforme de permiso a más tardar en el plazo de un año tras la adopción de las medidas de seguridad complementarias. Los identificadores biométricos deben aplicarse a más tardar dos años (imagen facial) o tres (huellas dactilares) después de haber adoptado las especificaciones técnicas adecuadas. Las autorizaciones expedidas con anterioridad basadas en otros modelos de permisos de residencia seguirán siendo válidas, excepto disposición en sentido contrario de los Estados miembros. El permiso de residencia puede expedirse en forma de etiqueta adhesiva para un periodo transitorio de dos años tras haber adoptado las especificaciones técnicas relativas a la imagen facial.

Irlanda y el Reino Unido notificaron la voluntad de participar en la adopción y aplicación del Reglamento. Por lo que se refiere a Dinamarca, Islandia, Noruega y la Confederación Suiza, el Reglamento constituye un desarrollo del acervo de Schengen.

Contexto

En la reunión celebrada en Tesalónica los días 19 y 20 de junio de 2003, el Consejo Europeo puso de manifiesto la necesidad de coherencia en lo que respecta a los identificadores biométricos a fin de proporcionar homogeneidad a los documentos para nacionales de terceros países, pasaportes de ciudadanos de la UE y sistemas de información. El modelo uniforme de permisos de residencia para nacionales de terceros países contribuye, ante todo, a prevenir la inmigración y la residencia ilegales. El uso de los identificadores biométricos, a su vez, evita el uso fraudulento de permisos de residencia relacionando el permiso con su titular de una forma más fiable.

Términos clave del acto

  • Permiso de residencia: cualquier autorización expedida por las autoridades de un Estado miembro que permita a un nacional de un país tercero permanecer legalmente en su territorio (con algunas excepciones definidas en el artículo 1(2)(a)).
  • Nacional de tercer país: cualquier persona que no sea ciudadana de la Unión (con algunas excepciones definidas en el artículo 5).
  • Biometría: consiste en almacenar en un soporte (tarjeta inteligente, código de barras o simple documento), una o más características físicas de un individuo (huellas dactilares, rasgos faciales, iris del ojo) para poder comprobar que el portador de un documento es efectivamente el titular. Dado que el elemento biométrico es consustancial a la persona, resulta el factor determinante para la autenticación de un usuario.

REFERENCIAS

ActoEntrada en vigorPlazo de transposición en los Estados miembrosDiario Oficial
Reglamento (CE) n° 1030/200215.6.2002-DO L 157 de 15.6.2002
Acto(s) modificativo(s)Entrada en vigorPlazo de transposición en los Estados miembrosDiario Oficial
Reglamento (CE) n° 380/200819.5.2008-DO L 115 de 29.4.2008

ACTOS CONEXOS

Decisión 98/243/JAI del Consejo, de 19 de marzo de 1998, relativa al reparto de los gastos resultantes de la elaboración de las películas para la impresión de un modelo uniforme de permiso de residencia [Diario Oficial L 99 de 31.3.1998].

Decisión 98/701/JAI del Consejo, de 3 de diciembre de 1998, relativa a las normas comunes para la cumplimentación del modelo uniforme de permiso de residencia [Diario Oficial L 333 de 9.12.1998].

Acción común 97/11/JAI del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, adoptada sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, relativa a un modelo uniforme de permiso de residencia [Diario Oficial L 7 de 10.1.1997].
La acción común creó un modelo uniforme de permiso de residencia para los nacionales de terceros países. Con arreglo a la acción común, se entiende para permiso de residencia «cualquier autorización expedida por las autoridades de un Estado miembro que permita a un nacional de un país tercero permanecer legalmente en su territorio…». La acción común no es aplicable a:

  • los visados;
  • los permisos de duración no superior a seis meses;
  • los permisos expedidos en espera del estudio de una solicitud de permiso de residencia o de asilo.

Además la presente acción común no se aplica a:

  • los familiares de ciudadanos de la Unión que ejerzan su derecho de libertad de circulación;
  • los nacionales de Estados miembros de la AELC que son partes en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y los familiares que ejerzan su derecho de libertad de circulación.
Última modificación: 24.04.2009
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