Státní příslušníci zemí mimo EU – pravidla dlouhodobého pobytu

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Směrnice 2003/109/ES – postavení státních příslušníků zemí mimo EU, kteří jsou dlouhodobě pobývajícími rezidenty

CO JE CÍLEM TÉTO SMĚRNICE?

• Směrnice stanoví podmínky pro udělování – a rušení – postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta občanům zemí mimo Evropskou unii (státním příslušníkům třetích zemí*) žijícím oprávněně v některé ze zemí Evropské unie (EU) nejméně po dobu 5 let.
• Určuje jejich práva a oblasti, v nichž je s nimi zacházeno stejně jako s občany EU.
• Stanoví podmínky, které platí, když se chtějí přestěhovat do jiné země EU.

KLÍČOVÉ BODY

• Pro získání postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta musí občané zemí mimo EU žít oprávněně a nepřetržitě v některé ze zemí EU po dobu 5 let.
• Při výpočtu těchto 5 let je povolena nepřítomnost po dobu kratší než 6 po sobě jdoucích měsíců a nepřesahující 10 měsíců za celé období.
• Státní příslušníci zemí mimo EU musí prokázat, že mají stálý a pravidelný příjem na živobytí pro sebe i svou rodinu a že mají zdravotní pojištění.
• Vnitrostátní orgány musí udělit rozhodnutí ohledně žádostí a přiložit příslušnou dokumentaci, do 6 měsíců od obdržení žádosti.
• Orgány mohou zamítnout udělení postavení rezidenta kvůli veřejnému pořádku nebo veřejné bezpečnosti, ale ne z ekonomických důvodů.
• Úspěšní žadatelé dostanou povolení k pobytu, které je platné nejméně 5 let a je automaticky obnovitelné.
• Dlouhodobě pobývající rezidenti mohou své právní postavení ztratit, pokud:
  • je získali podvodem,
  • dostanou příkaz k vyhoštění, protože jsou považováni za závažné ohrožení veřejného pořádku nebo veřejné bezpečnosti, nebo
  • opustí EU na dobu 12 po sobě jdoucích měsíců.
• S dlouhodobě pobývajícími rezidenty je zacházeno stejně jako se státními příslušníky země v oblastech, jako je zaměstnání, vzdělávání, sociální zabezpečení, zdanění a svoboda sdružování. Nicméně v některých případech země EU mohou omezit rovné zacházení.
• Dlouhodobě pobývající rezidenti se mohou přestěhovat, aby žili, pracovali nebo studovali v jiné zemi EU po dobu delší než 3 měsíce, pokud splňují určité podmínky. Mohou je doprovázet jejich rodinní příslušníci.
• Existují vnitrostátní kontaktní místa pro odesílání a přijímání příslušných informací mezi zeměmi EU.
• Tyto právní předpisy se nevztahují na některé kategorie státních příslušníků zemí mimo EU, jako jsou studenti nebo ti, kdo pracují dočasně jako au pair nebo sezónní pracovníci.

Tyto právní předpisy neplatí ve Spojeném království (1), Irsku a Dánsku, které mají zvláštní opatření pro imigrační a azylovou politiku.

V roce 2011 byla směrnice pozměněna tak, aby se vztahovala i na občany zemí mimo EU, jako jsou uprchlíci nebo osoby bez státní příslušnosti, kteří požívají mezinárodní ochrany.

ODKDY SE SMĚRNICE POUŽIJE?

Používá se od 23. ledna 2004. Země EU ji musely provést do vnitrostátního práva do 23. ledna 2006.

KONTEXT

Více informací je k dispozici zde:

• „Dlouhodobě pobývající rezidenti“ na internetových stránkách Evropské komise.
• Sdělení Komise COVID-19 Pokyny týkající se provádění dočasného omezení cest do EU, které nejsou nezbytně nutné, usnadnění tranzitních režimů pro repatriaci občanů EU a dopadů na vízovou politiku

* KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Směrnice Rady 2003/109/ES ze dne 25. listopadu 2003 o právním postavení státních příslušníků třetích zemí, kteří jsou dlouhodobě pobývajícími rezidenty (Úř. věst. L 16, 23.1.2004, s. 44–53)

Postupné změny a opravy směrnice 2003/109/ES byly začleněny do základního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Směrnice Rady 2004/114/ES ze dne 13. prosince 2004 o podmínkách přijímání státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby (Úř. věst. L 375, 23.12.2004, s. 12–18)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/801 ze dne 11. května 2016 o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí za účelem výzkumu, studia, stáže, dobrovolnické služby, programů výměnných pobytů žáků či vzdělávacích projektů a činnosti au-pair (Úř. věst. L 132, 21.5.2016, s. 21–57)

Poslední aktualizace 04.05.2020

---

(1) Spojené království vystupuje z Evropské unie a od 1. února 2020 se stane tzv. třetí zemí (státem mimo EU).