RSS
Αλφαβητικό ευρετήριο
Αυτή η σελίδα διατίθεται σε 15 γλώσσες
Νέες διαθέσιμες γλώσσες:  CS - HU - PL - RO

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Kώδικας συνόρων του Σένγκεν

Ο παρών κανονισμός επιχειρεί την αναμόρφωση του υφιστάμενου κεκτημένου σε θέματα συνοριακού ελέγχου. Στόχος του είναι η παγίωση και ανάπτυξη της νομοθετικής πτυχής της πολιτικής ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων, διευκρινίζοντας τους κανόνες σχετικά με τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων.

ΠΡΑΞΗ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 562/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2006 για τη θέσπιση του κοινοτικού κώδικα σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) [Βλέπε πράξη(-εις) τροποποίησης].

ΣΥΝΟΨΗ

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται σε όλα τα πρόσωπα που διέρχονται τα εσωτερικά * ή εξωτερικά * σύνορα μίας χώρας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ).

Τα εξωτερικά σύνορα

Η διέλευση των εξωτερικών συνόρων επιτρέπεται σε συνοριακά σημεία διέλευσης και κατά τη διάρκεια καθορισμένων ωρών λειτουργίας.

Κατά τη διέλευση από ένα σημείο εξωτερικών συνόρων, οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και οι λοιποί δικαιούχοι του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας εντός της ΕΕ (όπως τα μέλη της οικογένειας ενός πολίτη της ΕΕ) υπόκεινται σε στοιχειώδη έλεγχο. Ο ελάχιστος αυτός έλεγχος διεξάγεται για να εξακριβωθεί η ταυτότητά τους βάσει των ταξιδιωτικών τους εγγράφων και συνίσταται σε απλή και ταχεία εξακρίβωση της ισχύος των εγγράφων και της παρουσίας ενδείξεων παραποίησης ή πλαστογράφησης. Οι υπήκοοι τρίτων χωρών υποβάλλονται σε διεξοδικό έλεγχο. Αυτός περιλαμβάνει την εξακρίβωση των προϋποθέσεων εισόδου καθώς και, ενδεχομένως, των εγγράφων που επιτρέπουν τη διαμονή, συμπεριλαμβανομένης της εξακρίβωσης στο σύστημα πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS), και την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας.

Για διαμονή που δεν υπερβαίνει τους τρεις μήνες ανά περίοδο έξι μηνών, ένας υπήκοος τρίτης χώρας οφείλει:

  • να είναι κάτοχος ταξιδιωτικού εγγράφου·
  • να είναι κάτοχος έγκυρης θεώρησης, αν αυτό απαιτείται·
  • να αιτιολογήσει το σκοπό της προβλεπόμενης διαμονής του και να διαθέτει επαρκή μέσα διαβίωσης·
  • να μην έχει καταχωριστεί ως ανεπιθύμητος στο Σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS)·
  • να μην θεωρείται απειλή για τη δημόσια τάξη, την εσωτερική ασφάλεια, τη δημόσια υγεία και τις διεθνείς σχέσεις των χωρών της ΕΕ.

Εάν δεν πληρούν τις προϋποθέσεις αυτές, είναι δυνατόν να τους απαγορευθεί η είσοδος στο έδαφος κράτους μέλους, με την επιφύλαξη ειδικών διατάξεων (για παράδειγμα, για ανθρωπιστικούς λόγους).

Κατά την είσοδο και την έξοδο των υπηκόων τρίτων χωρών τίθεται συστηματικά σφραγίδα στα ταξιδιωτικά τους έγγραφα. Εάν τα ταξιδιωτικά έγγραφα δεν φέρουν σφραγίδα εισόδου, μπορεί να θεωρηθεί ότι ο κάτοχός του δεν πληροί ή δεν πληροί πλέον τις προϋποθέσεις διαμονής. Εντούτοις, οι υπήκοοι τρίτων χωρών δύνανται να παράσχουν κάθε αξιόπιστο μέσο, από το οποίο να συνάγεται ότι έχουν τηρηθεί οι όροι όσον αφορά τη διάρκεια βραχείας παραμονής, όπως μεταφορικό τίτλο ή δικαιολογητικά της παρουσίας του εκτός του εδάφους των χωρών της ΕΕ.

Ο έλεγχος στα σύνορα * διενεργείται από τους συνοριοφύλακες *. Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, οφείλουν να σέβονται πλήρως την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και δεν έχουν δικαίωμα να κάνουν καμία διάκριση εις βάρος προσώπων λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού.

Οι χώρες της ΕΕ διαθέτουν κατάλληλο και επαρκές σε αριθμό προσωπικό ώστε να εξασφαλίζουν ενιαίο και υψηλού επιπέδου έλεγχο * στα εξωτερικά τους σύνορα. Μεριμνούν ώστε το σώμα των συνοριοφυλάκων να αποτελείται από εξειδικευμένους και δεόντως καταρτισμένους επαγγελματίες. Οι χώρες της ΕΕ αλληλοβοηθούνται για την αποτελεσματική εφαρμογή του ελέγχου των συνόρων. Η επιχειρησιακή συνεργασία συντονίζεται από τον ευρωπαϊκό οργανισμό για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των χωρών της ΕΕ (FRONTEX).

Τα εσωτερικά σύνορα

Επιτρέπεται η διέλευση των εσωτερικών συνόρων σε οποιοδήποτε άτομο σε οποιοδήποτε σημείο διέλευσης χωρίς συνοριακούς ελέγχους, ανεξαρτήτως ιθαγένειας. Η αστυνομία μπορεί να ασκήσει ελέγχους στις παραμεθόριες περιοχές, κατά τον ίδιο τρόπο που τους ασκεί στην υπόλοιπη επικράτεια, αρκεί η άσκησή τους να μην έχει ισοδύναμο αποτέλεσμα με τους συνοριακούς ελέγχους.

Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να άρουν κάθε εμπόδιο στην ομαλή ροή της κυκλοφορίας σε οδικά σημεία διέλευσης.

Όταν υφίσταται σοβαρή απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια, μία χώρα της ΕΕ μπορεί εκτάκτως να επαναφέρει τον έλεγχο στα εσωτερικά του σύνορα, για περιορισμένη περίοδο. Όταν προτίθεται να επαναφέρει τον έλεγχο αυτό, ενημερώνει το συντομότερο δυνατό τις άλλες χώρες της ΕΕ και την Επιτροπή. Πρέπει επίσης να ενημερωθεί σχετικά και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Οι χώρες της ΕΕ και η Επιτροπή προβαίνουν σε διαβουλεύσεις, τουλάχιστον δεκαπέντε ημέρες πριν από την προβλεπόμενη ημερομηνία επαναφοράς του ελέγχου, ούτως ώστε να οργανώσουν αμοιβαία συνεργασία και να εξετάσουν την αναλογικότητα των μέτρων σε σχέση με τα γεγονότα εξαιτίας των οποίων επαναφέρεται ο έλεγχος αυτός. Η απόφαση επαναφοράς του ελέγχου των εσωτερικών συνόρων λαμβάνεται υπό συνθήκες διαφάνειας και με πλήρη ενημέρωση του κοινού, εκτός αν επιτακτικοί λόγοι ασφάλειας δεν το επιτρέπουν.

Κατ’ εξαίρεση, όταν το απαιτούν η δημόσια τάξη ή η εσωτερική ασφάλεια, η ενδιαφερόμενη χώρα της ΕΕ μπορεί να επαναφέρει αμέσως τον έλεγχο στα εσωτερικά της σύνορα. Κοινοποιεί στη συνέχεια την απόφασή του στις άλλες χώρες και στην Επιτροπή.

Πλαίσιο

Η ανακοίνωση της Επιτροπής για μια ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων, της 7ης Μαΐου 2002, καθόρισε πέντε βασικές συνιστώσες για μία κοινή πολιτική, μεταξύ των οποίων κοινές νομοθετικές διατάξεις. Οι τελευταίες προέβλεπαν την αναμόρφωση του κοινοτικού εγχειριδίου των εξωτερικών συνόρων. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης που πραγματοποιήθηκε στις 19 και 20 Ιουνίου του 2003 κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει, το συντομότερο δυνατόν, προτάσεις για την εν λόγω αναμόρφωση.

Ο παρών κανονισμός καταργεί τα άρθρα 2 και 8 της σύμβασης για την εφαρμογή της συμφωνίας του Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 και το κοινό εγχειρίδιο για τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων.

Λέξεις-κλειδιά της πράξης
  • Εσωτερικά σύνορα: κοινά χερσαία σύνορα των χωρών της ΕΕ (περιλαμβανομένων των ποτάμιων και λιμναίων), των αεροδρομίων (για τις εσωτερικές πτήσεις), καθώς και των θαλάσσιων, ποτάμιων και λιμναίων λιμένων (για τις τακτικές συνδέσεις πορθμειακών γραμμών).
  • Εξωτερικά σύνορα: χερσαία σύνορα των χωρών της ΕΕ (περιλαμβανομένων και των ποτάμιων και λιμναίων) και θαλάσσια σύνορα των κρατών μελών, καθώς και των αεροδρομίων τους, ποτάμιων λιμένων, θαλάσσιων και λιμναίων λιμένων, εφόσον δεν βρίσκονται στα εσωτερικά σύνορα.
  • Έλεγχος των συνόρων: δραστηριότητες που πραγματοποιούνται στα σύνορα, με αποκλειστική πρόθεση τη διέλευση των συνόρων η οποία συνίσταται σε ελέγχους στα σύνορα και στην επιτήρηση των συνόρων.
  • Συνοριακοί έλεγχοι: οι έλεγχοι στα συνοριακά σημεία διέλευσης, προκειμένου να εξακριβωθεί ότι τα πρόσωπα, τα μέσα μεταφοράς τους και τα αντικείμενα που έχουν στην κατοχή τους δικαιούνται να εισέλθουν στην επικράτεια των χωρών της ΕΕ ή να την εγκαταλείψουν.
  • Συνοριοφύλακας: δημόσιος υπάλληλος ο οποίος, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο υπηρετεί είτε σε συνοριακό σημείο διέλευσης είτε κατά μήκος των συνόρων ή σε άμεση εγγύτητα προς αυτά, και ο οποίος εκτελεί καθήκοντα ελέγχου των συνόρων.

ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

ΠράξηΈναρξη ισχύοςΠροθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελώνΕπίσημη Εφημερίδα

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 562/2006

13.10.2006

-

ΕΕ L 105 της 13.4.2006

Πράξη(-εις) τροποποίησηςΈναρξη ισχύοςΠροθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελώνΕπίσημη Εφημερίδα

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 296/2008

10.4.2008

-

ΕΕ L 97 της 9.4.2008

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 81/2009

24.2.2009

-

ΕΕ L 35 της 4.2.2009

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 810/2009

5.10.2009

-

ΕΕ L 243 της 15.9.2009

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 265/2010

5.4.2010

-

ΕΕ L 85 της 31.3.2010

ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΩΝ

Παράρτημα V, Μέρος A – Διαδικασίες για άρνηση εισόδου στα σύνορα:
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 810/2009 [Επίσημη εφημερίδα L 243 της 15.9.2009].

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Απόφαση του Συμβουλίου 2010/252/ΕΕ της 26ης Απριλίου 2010 για τη συμπλήρωση του κώδικα συνόρων του Σένγκεν όσον αφορά την επιτήρηση των θαλάσσιων εξωτερικών συνόρων στο πλαίσιο της επιχειρησιακής συνεργασίας που συντονίζεται από τον ευρωπαϊκό οργανισμό για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης [Επίσημη εφημερίδα L 111 της 4.5.2010].

Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 21ης Σεπτεμβρίου 2009 για την εφαρμογή των διατάξεων που αφορούν την σφράγιση των ταξιδιωτικών εγγράφων υπηκόων τρίτων χωρών, σύμφωνα με τα άρθρα 10 και 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 562/2006 για τη θέσπιση του κοινοτικού κώδικα σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) [COM(2009) 489 τελικό – Δεν έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη εφημερίδα].

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 23.04.2010
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου | Σχετικά με αυτόν το δικτυακό τόπο | Αναζήτηση | Επικοινωνία | Αρχή σελίδας