EUROPA

ÖSSZEFOGLALÓ

A Schengeni Információs Rendszert (SIS 1+) felváltja a Schengeni Információs Rendszer második generációja (SIS II). A 2008. október 24-én hatályba lépett és az alábbiakban „átállást szabályozó jogi eszközként” hivatkozott 1104/2008/EK tanácsi rendelet és 2008/839/IB tanácsi határozat előírja a Bizottság és a SIS 1+-ban részt vevő tagállamok által az új rendszer előkészítésétől az üzembe helyezéséig elvégzendő feladatokat (beleértve az új rendszer továbbfejlesztését, tesztelését, valamint az adatok SIS 1+ rendszerről a SIS II-re történő átvitelét is). Mivel a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése előtt olyan többpilléres rendszer működött a jog, a szabadság és a biztonság terén, amelyben egymás mellett léteztek a közösségi politikák, valamint a rendőri és igazságügyi együttműködés, ezért két, átállást szabályozó jogi eszközt fogadtak el: egy rendeletet (a korábbi első pilléren nyugvó közösségi jog alapján) és egy határozatot (a korábbi harmadik pilléren nyugvó uniós jog alapján).

A SIS 1+ és a SIS II egy központi rendszerből (C.SIS és a SIS II Központi Rész), nemzeti rendszerekből (N.SIS és N.SIS II), valamint a központi és a nemzeti rendszereket összekötő kommunikációs infrastruktúrából áll.

Az átállást szabályozó jogi eszközökben meghatározott feladatok elsősorban az alábbi területekre vonatkoznak:

• a SIS II továbbfejlesztése (szükség esetén alternatív műszaki forgatókönyv figyelembevételével) és karbantartása;
• a SIS II átfogó tesztelése;
• a SIRENE-irodák közötti tesztelés kiegészítő információk cseréje céljából;
• a SIS 1+ és a SIS II központi rendszerei közötti kommunikációt biztosító konverter fejlesztése és tesztelése;
• az átálláshoz szükséges ideiglenes felépítés létrehozása és tesztelése;
• a SIS 1+ rendszerről a SIS II-re való tényleges átállás, vagyis az adatok átvitele a SIS 1+ rendszerből a SIS II-be.

A Bizottság felelős a SIS II Központi Résznek, ezen rész kommunikációs infrastruktúrájának és a konverternek a fejlesztéséért. Franciaország a Schengeni Egyezmény rendelkezéseivel összhangban a jövőben is felel a C.SIS támogatóegységért. Az N.SIS rendszerért és a SIS 1+ kommunikációs infrastruktúrájáért, valamint az N.SIS II rendszer fejlesztéséért a tagállamok viselik a felelősséget.

A Bizottság és a tagállamok feladata, hogy átfogó tesztelést végezzenek a SIS II rendszeren, a 189/2008/EK rendeletben és a 2008/173/EK határozatban előírt tesztek végrehajtását követően. A SIS 1+-ban részt vevő tagállamok emellett a SIRENE működését ellenőrző tesztelést hajtanak végre a kiegészítő információk cseréjére vonatkozóan. Ezekben a tesztekben a SIS 1+-hoz nem csatlakozott tagállamok is részt vehetnek, azonban eredményeiket nem veszik figyelembe a teszt jóváhagyása során. A tesztek elemzését a tagállamok és a Bizottság végzi.

A SIS rendszerek közötti átálláshoz szükséges ideiglenes felépítés létrehozása és tesztelése a Bizottság, Franciaország és a tagállamok feladata. A konverter egy átmeneti időszakra összekapcsolja a SIS II Központi Részt és a C.SIS rendszert az ideiglenes felépítésben. A Bizottság rendelkezésre bocsátja a SIS II központi részét, a központi rész kommunikációs infrastruktúráját, valamint a konvertert, Franciaország pedig a konverter és a C.SIS közötti kommunikációt teszteli. A Bizottság és Franciaország is végrehajtja a kommunikációs tesztet, és a konverter használatával összekapcsolja a SIS II Központi Részt és a C.SIS-t.

A SIS 1+ rendszerről a SIS II-re való átállást a Közösség és a SIS 1+-ban részt vevő tagállamok hajtják végre egy közösen meghatározott ütemterv alapján. Az átállásra a SIS II átfogó tesztelésének kiértékelése után kerül sor.

A SIS II rendszerben végzett keresések és adatfeldolgozás jogszerűségének, valamint a SIS II Központi Rész és a nemzeti rendszerek megfelelő működésének ellenőrzése, illetve az adatok sértetlenségének és védelmének biztosítása céljából a SIS II Központi Rész a személyes adatokkal kapcsolatos minden hozzáférést és cserét kötelezően rögzít. A rögzítést követően legalább egy és legfeljebb három évig meg kell őrizni az adatokat.

A SIS II Központi Rész szintjén végrehajtott, átállással, átfogó teszteléssel, a kiegészítő információk tesztelésével, a karbantartással és fejlesztéssel, illetve a kommunikációs infrastruktúrával összefüggő intézkedésekből felmerülő költségeket az Európai Unió általános költségvetése viseli. A nemzeti rendszerek átállásával, tesztelésével, karbantartásával és fejlesztésével összefüggő költségeket az érintett tagállamok viselik. A SIS 1+ szintjén folyó tevékenységek, így a Franciaország által a SIS 1+-ban részt vevő tagállamok nevében végrehajtott kiegészítő intézkedések költségeit a Schengeni Egyezmény 119. cikkében foglalt rendelkezésekkel összhangban kell felosztani.

Tanácsadó testületként létrehozzák az általános programirányítási testületet, amely segítséget nyújt a SIS II Központi Részre vonatkozó projekt megvalósításában, és elősegíti a központi részre vonatkozó projekt, illetve a nemzeti SIS II projektek közötti összhang megteremtését. A testület legfeljebb tíz műszaki szakértőből áll, akik közül legfeljebb nyolcat a tagállamok, legfeljebb két személyt pedig a Bizottság jelöl ki. A testület rendszeresen tart értekezletet, amelyen a tagállamok más szakértői is részt vehetnek. A testület rendszeres időközönként írásos jelentést készít a SIS II Központi Részre vonatkozó projekt előrehaladásáról.

Az áttelepítést 2013. március 31-ig, vagy alternatív műszaki forgatókönyv alkalmazása esetén 2013. december 31-ig kell befejezni.