A számítógépes bűnözés elleni küzdelemre vonatkozó általános politika felé
E közlemény célja egy olyan általános politika kidolgozása, amely a számítógépes bűnözés elleni küzdelem hatékonyabb európai és nemzetközi szintű összehangolását mozdítja elő. Olyan intézkedések együttesét határozza meg, amelyek segítenek felvenni a harcot ezzel a jelenséggel, és javítják a különféle szereplők közötti együttműködést az Európai Unió (EU) szintjén. Ide tartozik a bűnüldöző hatóságok együttműködésének hatékonyabbá tétele, a tagállamok közötti koordináció erősítése, a harmadik országokkal való politikai és jogi együttműködés megteremtése, az iparral folytatott párbeszéd élénkítése, a tudatosságnövelés, a képzés és a kutatás.
JOGI AKTUS
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és a Régiók Bizottságának (2007. május 22.) – „A számítógépes bűnözés elleni küzdelemre vonatkozó általános politika felé” [COM(2007) 267 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé].
ÖSSZEFOGLALÓ
Ebben a közleményben a Bizottság egy olyan általános politika létrehozását kezdeményezi, amelynek célja a számítógépes bűnözés * valamennyi formája elleni küzdelem. Mivel a büntetőjog területén a Bizottság hatásköre korlátozott, ez a politika csupán kiegészíteni kívánja a nemzeti intézkedéseket. A Bizottság közlése szerint a legfontosabb intézkedések a „Bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem” programon keresztül is támogatást kapnak.
A Bizottság a következőket javasolja:
- operatív együttműködés kialakítása a tagállamok bűnüldöző hatóságai között. Ennek első lépéseként 2007-ben szakértői ülést szerveznek, és sor kerülhet a számítógépes bűnözéssel foglalkozó központi uniós kapcsolattartó pont felállítására is;
- nagyobb pénzügyi támogatás nyújtása olyan kezdeményezésekhez, amelyek a bűnüldöző hatóságoknak a számítógépes bűnözéssel kapcsolatos esetek kezelésére vonatkozó képzését célozzák;
- az állami hatóságok arra való ösztönzése, hogy a jelenség ellen hatékonyabb intézkedéseket hozzanak, és erre a célra elegendő forrásról gondoskodjanak;
- a számítógépes bűnözés elleni küzdelmet segítő kutatás támogatása;
- konferencia szervezése 2007-ben a bűnüldöző hatóságok és a magánszektor szereplőinek részvételével, a hatékonyabb együttműködés előmozdítása érdekében;
- az állami és magánszektor közös fellépése a lakosságnak a számítógépes bűnözés által okozott költségekről és annak veszélyeiről való tájékoztatása érdekében;
- a nemzetközi együttműködés elősegítése a jelenség elleni küzdelem terén;
- olyan intézkedések elfogadása, amelyek célja valamennyi tagállam és érintett harmadik ország ösztönzése az Európa Tanács számítógépes bűnözésről szóló egyezményének ratifikálására;
- a tagállamok partneri együttműködésére épülő intézkedések a tagállamok információs infrastruktúrájával szembeni összehangolt és kiterjedt támadások megelőzése és az ellenük való küzdelem érdekében.
Az elektronikus hálózatok útján elkövetett hagyományos bűncselekmények elleni küzdelem az alábbiakat jelenti:
- alapos elemzés végzése egy, a személyazonossággal való visszaéléssel kapcsolatos konkrét uniós jogszabályra vonatkozó javaslattétel érdekében;
- az internetes csalás és illegális kereskedelem elleni fellépést segítő technikák fejlesztése;
- az intézkedések megerősítése konkrét területeken, például az elektronikus hálózatokon és a készpénz-helyettesítő fizetési eszközökkel elkövetett csalás elleni küzdelem során.
A Bizottságnak az illegális tartalmakkal kapcsolatos kezdeményezése az alábbi célokra irányul:
- meghatározott illegális tartalmakkal szembeni intézkedések kidolgozásának folytatása, különösen a terrorcselekményekre való izgatás és a gyermekek szexuális kizsákmányolása tekintetében;
- a tagállamok arra való ösztönzése, hogy elegendő pénzügyi forrást biztosítsanak a bűnüldöző hatóságok munkájának támogatására, különös tekintettel a képek online terjesztésével megvalósuló szexuális kizsákmányolás áldozatainak azonosítására;
- olyan illegális tartalmakkal szembeni intézkedések megerősítése, amelyek kiskorúakat az erőszakos viselkedés bizonyos formáira ösztönözhetnek;
- a tagállamok közötti és harmadik országokkal folytatott párbeszéd élénkítése az illegális tartalmakkal szembeni fellépés technikai módszereiről és az illegális honlapok letiltásának eljárásairól;
- a hatóságok és a magánszektor szereplői – különösen az internetszolgáltatók – közötti, uniós szintű megállapodások létrehozása az illegális internetes honlapok letiltását célzó eljárásokról.
Háttér
Ez a közlemény olyan intézkedések együttesét határozza meg, amelyek célja a számítógépes bűnözés jelenségével szembeni fellépés és a különböző szereplők (állami hatóságok, bűnüldöző hatóságok, magánszektor) uniós szintű együttműködésének javítása. A Bizottság jelzi, hogy a javasolt intézkedések végrehajtásában tett előrelépést értékelni fogja, és erről jelentést készít a Tanácsnak és a Parlamentnek.



