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Hacia una política general de lucha contra la ciberdelincuencia

La presente Comunicación tiene por objeto elaborar una política general destinada a mejorar la coordinación de la lucha contra la ciberdelincuencia a escala europea e internacional. Enuncia un conjunto de medidas para hacer frente a este fenómeno y mejorar la colaboración entre los distintos protagonistas en la Unión Europea (UE), tales como la mejora de la cooperación operativa de las autoridades policiales y judiciales, la mejora de la cooperación y la coordinación políticas entre los Estados miembros, la cooperación política y jurídica con terceros países, la intensificación del diálogo con la industria, la sensibilización, la formación y la investigación.

ACTO

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de las Regiones, de 22 de mayo de 2007, "Hacia una política general de lucha contra la ciberdelincuencia" [COM(2007) 267 final - no publicado en el Diario Oficial].

SÍNTESIS

En la presente Comunicación, la Comisión presenta una iniciativa en favor de una política general destinada a luchar contra toda forma de ciberdelincuencia *. Vista la limitación de las competencias de que dispone la Comisión en el ámbito del Derecho penal, esta política no podrá sino complementar las medidas adoptadas por los Estados miembros. La Comisión precisa que las medidas más importantes recibirán apoyo a través del programa sobre prevención y lucha contra la delincuencia.

La Comisión propone a tal efecto:

  • establecer una cooperación operativa reforzada entre las autoridades policiales y judiciales de los Estados miembros. Esta acción comenzará por la organización de una reunión específica de expertos en 2007 y podría incluir la instauración de un punto de contacto central de la UE en materia de ciberdelincuencia;
  • aumentar el apoyo financiero concedido a las iniciativas destinadas a mejorar la formación de las autoridades policiales y judiciales en materia de tratamiento de los casos de ciberdelincuencia;
  • ayudar a las autoridades públicas en la adopción de medidas eficaces contra la ciberdelincuencia y asignar recursos suficientes para la lucha contra este fenómeno;
  • ayudar a la investigación en el ámbito de la lucha contra la delincuencia en el ciberespacio;
  • organizar una conferencia (en 2007) en la que participen las autoridades policiales y judiciales y los operadores privados, con el fin de promover una mejor colaboración;
  • iniciar acciones que asocien a los sectores público y privado y se centren en la sensibilización de la población, en especial los consumidores, sobre los costes y peligros que entraña la ciberdelincuencia;
  • fomentar la cooperación internacional global en materia de lucha contra la ciberdelincuencia;
  • adoptar medidas concretas para animar a todos los Estados miembros y terceros países pertinentes a ratificar el Convenio del Consejo de Europa sobre la Ciberdelincuencia;
  • realizar acciones junto con los Estados miembros para prevenir y luchar contra los ataques coordinados masivos contra las infraestructuras informáticas de los Estados miembros.

La lucha contra la delincuencia tradicional en las redes electrónicas consiste en:

  • emprender un análisis detallado con vistas a la elaboración de una propuesta de normativa específica de la UE contra la usurpación de identidad;
  • mejorar las técnicas para combatir el fraude y el comercio ilícito en Internet;
  • reforzar las acciones realizadas en algunos sectores, tales como en lo tocante a la lucha contra el fraude con medios de pago distintos del efectivo en las redes electrónicas.

La iniciativa de la Comisión relativa a los contenidos ilícitos tiene por objetivo lo siguiente:

  • seguir elaborando medidas de lucha contra contenidos ilícitos específicos, en especial los que se refieren al abuso sexual de menores o la apología del terrorismo;
  • instar a los Estados miembros a asignar recursos financieros suficientes para intensificar la labor de los servicios policiales y judiciales, en especial las medidas de identificación de las víctimas de abusos sexuales que puedan aparecer en material gráfico distribuido en línea;
  • apoyar medidas de lucha contra los contenidos ilícitos que puedan incitar a los menores a adoptar comportamientos violentos;
  • promover el diálogo entre los Estados miembros y con terceros países sobre las técnicas de lucha contra los contenidos ilícitos y sobre los procedimientos de cierre de sitios web ilegales;
  • elaborar acuerdos en la UE, entre las autoridades públicas y los operadores privados, sobre todo proveedores de servicios de internet, relativos a los procedimientos de bloqueo y cierre de los sitios de internet ilegales.

Contexto

La presente Comunicación enuncia un conjunto de medidas destinadas a hacer frente al fenómeno de la ciberdelincuencia y a mejorar la colaboración entre los distintos protagonistas en la UE (autoridades públicas, servicios policiales y judiciales y representantes del sector privado). La Comisión indica que evaluará los avances realizados en la ejecución de las actividades correspondientes e informará al Consejo y al Parlamento.

Términos clave del acto
  • Ciberdelincuencia: este término engloba tres tipos de actividades delictivas. El primero comprende formas tradicionales de delincuencia. El segundo se refiere a la publicación de contenidos ilegales a través de medios de comunicación electrónicos. El tercero incluye delitos específicos de las redes electrónicas , por ejemplo los ataques contra los sistemas informáticos, la denegación de servicio y la piratería.
Última modificación: 12.07.2007
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