EUROPA

PŘEHLED

Nařízení Rady (EHS) č. 302/93 o zřízení Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) muselo být přepracováno, aby bylo v souladu s novým vývojem v Evropské unii (EU). Nařízení bylo rovněž nutné aktualizovat, aby se rozšířila úloha centra na šetření nových trendů v užívání drog, zejména v souběžném užívání více drog, pokud jsou nezákonné drogy užívány v kombinaci s legálními drogami či léky.

Úlohy a činnosti

Úlohou EMCDDA je zpracovávat a vytvářet informace statistického, dokumentačního a technického charakteru týkající se drog a drogové závislosti, a poskytovat tak EU a jejím zemím celkový pohled na situaci v oblasti drog v Evropě, pokud přijímají opatření nebo navrhují činnosti ve svých příslušných sférách působnosti. Centrum nesmí jít nad rámec těchto obecných informací a nesmí shromažďovat osobní údaje.

Toto přepracované nařízení posiluje úlohu centra. Rozšiřuje práce centra při shromažďování, zaznamenávání a analýze tak, aby zahrnovaly též údaje o nových trendech při užívání drog. Nařízení podtrhuje důležitost výměny informací o osvědčených postupech vyvinutých v zemích EU.

Prioritními oblastmi činností EMCDDA jsou:

• monitorování stavu drogové problematiky a nových trendů, především těch, kde dochází k souběžnému užívání více drog;
• monitorování řešení použitých na problematiku týkající se drog; poskytování informací o osvědčených postupech v zemích EU a pomoc při výměně těchto postupů mezi nimi;
• udržování rychlého informačního systému a posuzování rizik nových psychoaktivních látek;
• vytváření nástrojů a prostředků, které Komisi a zemím EU usnadní sledování a hodnocení svých národních politik v oblasti drog.

Organizace a pracovní metody centra EMCDDA jsou definovány tak, aby byla zajištěna objektivnost dosažených výsledků, tj. srovnatelnost zdrojů a metod týkajících se informací o drogách. Jeho činnosti v tomto rámci lze shrnout takto:

• sběr a analýza existujících údajů;
• zkvalitnění metod porovnávání údajů;
• šíření údajů;
• spolupráce s evropskými a mezinárodními organizacemi a se třetími zeměmi;
• šíření informací o novém vývoji a nových trendech.

Centru je nápomocen vědecký výbor.

Centrum má k dispozici Evropskou informační síť o drogách a drogové závislosti (Reitox). Síť tvoří vždy jedno kontaktní místo za každou zemi EU a za každou zemi, která uzavřela dohodu o účasti v rámci EMCDDA, a jedno kontaktní místo za Komisi.

Centrum musí brát ohled na činnosti, které již provádějí jiné agentury, např. Evropský policejní úřad (Europol).

Právní a organizační status

Centrum má právní subjektivitu. Pro rozhodování o jakýchkoli žalobách podaných proti němu je příslušný Soudní dvůr Evropské unie (ESD). Centrum má sídlo v Lisabonu v Portugalsku.

V čele EMCDDA stojí ředitel, který odpovídá za každodenní řízení centra. Správní rada, jíž je nápomocen výkonný výbor, přijímá:

• tříleté pracovní programy;
• roční pracovní programy (v rámci tříletých pracovních programů);
• roční zprávy o činnosti.

EMCDDA je rovněž otevřené třetím zemím, které drogové problematice připisují stejný význam jako EU a její země. Nařízení specifikuje postavení členů, kteří ve správní radě zastupují tyto země.

Centrum má svých cílů dosahovat postupně v souvislosti s cíli stanovenými v tříletém a ročním pracovním programu a řádným ohledem na dostupné zdroje. Každých šest let Komise provede externí hodnocení, které musí zahrnovat i síť Reitox.