RSS
Alfabetisk lista
Den här sidan är tillgänglig på 15 språk.
Nyligen tillagda språk:  CS - HU - PL - RO

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Tillämpa stadgan om de grundläggande rättigheterna

Meddelandet presenterar kommissionens strategi för Europeiska unionens konkreta tillämpning av stadgan om grundläggande rättigheterna. Den beaktar de grundläggande rättigheternas roll i lagstiftningsprocessen, inklusive kommissionens metoder på utarbetningsstadiet av processen och i tillämpandet av EU:s lagstiftning.

RÄTTSAKT

Meddelande från kommissionen av den 19 oktober 2010 – Strategi för Europeiska unionens konkreta tillämpning av stadgan om de grundläggande rättigheterna [KOM(2010) 573 slutlig – Ej publicerad i Europeiska unionens officiella tidning].

SAMMANFATTNING

När Lissabonfördraget trädde i kraft den 1 december 2009 blev Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna juridiskt bindande. Stadgans nya, starkare, ställning snabbar på EU:s åtgärder inom området grundläggande rättigheter. Det här meddelandet fastställer en strategi för tillämpning av stadgan i det nuvarande rättsläget.

Målet för kommissionens strategi är att säkerställa konkret tillämpning av de grundläggande rättigheterna som dras upp i stadgan. I detta avseende måste EU föregå med gott exempel för att:

  • underlätta för EU:s medborgare att utöva rättigheterna som stadsfästs i stadgan;
  • skapa ett ömsesidigt förtroende mellan EU-länderna;
  • öka allmänhetens förtroende för EU:s politiska insatser;
  • stärka EU:s trovärdighet när det gäller att främja de mänskliga rättigheterna i världen.

Stärka medvetandet om de grundläggande rättigheterna i kommissionen

Kommissionen kontrollerar systematiskt att nya lagförslag och rättsakter som antas är förenliga med stadgan. Dessa kontroller måste dock skärpas inom de enheter som utarbetar förslag och rättsakter för att "stärka medvetandet om de grundläggande rättigheterna" i alla stadier av arbetet. Detta är särskilt avgörande för kontrollen av att kommissionens förslag är nödvändiga och proportionerliga, särskilt då vissa rättigheter är absoluta (t.ex. den mänskliga värdigheten, förbudet mot tortyr etc.) medan andra kan begränsas under vissa omständigheter.

Kommissionen har metoder för att säkerställa systematiska och noggranna kontroller av att de grundläggande rättigheterna övervägs vid utarbetande av lagförslag under:

  • förberedande samråd;
  • konsekvensbedömningar;
  • utformningen av lagförslag.

Kommissionen utför även kontroller för att se till att stadgan beaktas vid efterhandsutvärderingar av EU:s rättsakter. Dock krävs vidare ansträngningar för att skärpa tillämpningen av metoderna i praktiken. Kommissionen ska ägna särskild uppmärksamhet åt förslag och akter som väcker särskilda frågor om förenligheten med stadgan eller som särskilt syftar till att främja en av de grundläggande rättigheterna i stadgan.

Stadgan och lagstiftningsarbetet

Då kommissionens metoder bara avser själva utarbetningen av förslagen kan förslagen kommat att ändras av rådet eller Europaparlamentet utan att det sker någon systematisk bedömning av ändringarnas konsekvenser eller förenlighet med de grundläggande rättigheterna. Till följd av detta är kommissionen beredd att bistå övriga myndigheter med att respektera stadgan när ändringar utförs. I de fall då ändringar av förslaget inte garanterar tillräcklig hänsyn till de grundläggande rättigheterna ska kommissionen lägga fram kritik angående en sänkning av nivån på skyddet för de grundläggande rättigheterna och vidta alla till buds stående medel, till exempel dra tillbaka förslaget. Alla ändringsförslag som väcker frågor om förenlighet med stadgan bör leda till en öppen dialog mellan institutionerna.

Stadgan och EU-länderna

EU-länderna är skyldiga att följa stadgan när de tillämpar EU-lagstiftningen. Kommissionen kommer att vidta åtgärder för att bevaka att EU-länderna följer de grundläggande rättigheterna genom att:

  • erinra dem om sin skyldighet att respektera stadgan och bistå dem vid tillämpningen av EU-lagstiftning;
  • väcka domstolstalan om fördragsbrott mot EU-länder som begår överträdelse av skyldigheten.

Information till allmänheten

Allmänheten måste hållas väl informerad om de rättigheter som stadsfästs i stadgan och hur de hävdar sin rätt när dessa rättigheter kränks, i synnerhet när det gäller att hävda barnets rättigheter. Det är särskilt viktigt att allmänheten informeras om vilka rättsmedel som finns tillgängliga och hur man går tillväga för att söka upprättelse. Därför avser kommissionen att sätta in riktade och anpassade metoder för att tackla eventuella kommunikationssvårigheter, såsom att:

  • öka informationen om EU:s uppgifter och behörighet i fråga om de grundläggande rättigheterna;
  • ge praktisk information om vilka rättsmedel som finns att tillgå, i synnerhet via e-juridikportalen.

Årsrapporter om tillämpningen av stadgan

För att utvärdera framstegen vad gäller tillämpningen av stadgan och möjliggöra regelbundna åsiktsutbyten med Europaparlamentet och rådet ska kommissionen sammanställa årsrapporter om tillämpningen av stadgan. Kommissionen ska utarbeta rapporten i nära samarbete med alla institutioner och berörda parter.

ANKNYTANDE RÄTTSAKTER

Rapport från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén: Rapport om tillämpningen av EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna [KOM (2012) 169 slutlig – Ej publicerad i Europeiska unionens officiella tidning.
I en Eurobarometerundersökning svarade en stor del av deltagarna runt om i EU att de ville få mer information om EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna. Syftet med den här rapporten har varit att granska arbetet med den konkreta tillämpningen av stadgan samt att lyfta fram viktiga framsteg under 2011. I rapporten drogs slutsatsen att EU under 2011 vidtagit flera konkreta åtgärder för tillämpningen av stadgan. Åtgärderna omfattade bland annat följande:

  • Strikt övervakning av bestämmelserna om medborgarnas fria rörlighet.
  • En EU-agenda för barns rättigheter och nya bestämmelser om bekämpande av sexuella övergrepp, sexuell exploatering av barn samt barnpornografi.
  • Stärkt rättssäkerhet och stärkta rättigheter för brottsoffer tack vare en uppsättning bestämmelser som ska säkerställa att brottsoffer behandlas med respekt och värdighet.
  • Kommissionen har understrukit sin ståndpunkt att alla former av främlingsfientlighet och rasism ska bekämpas.
  • Stödet till konkurrenskraften inom EU har stärkts: Rätten till ett effektivt rättsmedel är viktig för genomförandet av EU:s ekonomiska lagstiftning, vilket bidrar till tillväxten. Ett effektivt rättsmedel gör det möjligt för företagen att åberopa de rättigheter EU-lagstiftningen ger dem.

Rapporten belyser även det viktiga arbete som gjorts med beredningen av förslaget till nya EU-bestämmelser om skydd av personuppgifter som presenterades 2012.

Senast ändrat den 05.02.2013
Rättsligt meddelande | Om webbplatsen | Sök | Kontakt | Till början