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Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ)

La crisis financiera de 2008 ha puesto de manifiesto importantes carencias en materia de supervisión financiera. Ha destacado la falta de cooperación, coordinación y coherencia entre los países de la UE en la gestión nacional de las prácticas de las entidades financieras. El presente Reglamento pretende restablecer la confianza de los europeos y prevenir los riesgos de desestabilización del sistema financiero mundial en materia de seguros y pensiones de jubilación.

ACTO

Reglamento (UE) n° 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación), se modifica la Decisión nº 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/79/CE de la Comisión.

SÍNTESIS

El presente Reglamento establece la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ). Forma parte del conjunto de medidas puestas en marcha para reformar el Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF) que crea otros tres organismos de supervisión de actividades financieras.

Este «paquete» reforma asimismo la legislación existente en materia financiera con la Directiva Ómnibus y el Reglamento por el que se encomienda al Banco Central Europeo una serie de tareas específicas.

La supervisión del sistema financiero de la Unión Europea (UE) se ve además reforzada por las actividades:

  • del Comité Mixto de las Autoridades Europeas de Supervisión;
  • de las autoridades competentes o de supervisión de los países de la UE.

Creación y régimen jurídico de la AESPJ

El objetivo de la AESPJ es salvaguardar la estabilidad y la eficacia del sistema financiero. La AESPJ actúa principalmente en el ámbito de las actividades de:

  • las empresas de seguros y reaseguros;
  • los conglomerados financieros;
  • los fondos de pensiones de empleo;
  • los intermediarios de seguros;
  • la gobernanza empresarial;
  • la auditoría;
  • la información financiera.

La AESPJ está dotada de personalidad jurídica y tiene su sede en Fráncfort del Meno.

Funciones y competencias de la AESPJ

La AESPJ se encarga de desempeñar las siguientes funciones:

  • contribuir al establecimiento de normas y prácticas en materia de regulación y de supervisión;
  • supervisar y evaluar la evolución del mercado en su ámbito de competencia;
  • promover la protección de los titulares de pólizas de seguros, participantes en planes de pensiones y beneficiarios.

Para alcanzar estos objetivos, la AESPJ desempeña un papel de impulsora que consiste especialmente en:

  • elaborar proyectos de normas técnicas de regulación y de ejecución;
  • emitir directrices y recomendaciones;
  • facilitar una base de datos con acceso centralizado de entidades financieras registradas en el ámbito de su competencia.

La AESPJ también se encarga de actividades relativas a la protección de los consumidores, como, por ejemplo: analizar las tendencias de consumo o elaborar normas de formación para los profesionales del sector.

Organización de la AESPJ

La AESPJ está dotada de una Junta de Supervisores encargada de definir las orientaciones vinculadas a sus actividades. Esta Junta se compone de:

  • un presidente;
  • el máximo representante de la autoridad pública nacional competente;
  • un representante de la Comisión;
  • un representante de la JERS;
  • un representante de cada una de las otras dos Autoridades Europeas de Supervisión.

La AESPJ también dispone de un consejo de administración.

Órganos comunes de las Autoridades Europeas de Supervisión

Los órganos comunes de las Autoridades Europeas de Supervisión son:

  • el Comité Mixto de las Autoridades Europeas de Supervisión, que se encarga de cooperar con las mismas en lo que se refiere a los conglomerados financieros, los servicios de contabilidad y auditoría, los análisis microprudenciales, los productos de inversión minorista, las medidas contra el blanqueo de dinero y el intercambio de información con la JERS;
  • la Sala de Recurso, que facilita asesoramiento jurídico sobre la legalidad del ejercicio de sus funciones por parte de la AESPJ.

Vías de recurso

Toda persona física o jurídica podrá recurrir una decisión de la AESPJ por escrito en un plazo de dos meses a partir de la fecha de notificación de la decisión. La Sala de Recurso dispone de un plazo de dos meses a partir de la interposición de la demanda para confirmar la decisión tomada por la AESPJ o devolver los autos.

El presente Reglamento deroga la Decisión 2009/79/CE.

REFERENCIA

ActoEntrada en vigorPlazo de transposición en los Estados miembrosDiario Oficial

Reglamento (UE) n° 1094/2010

16.12.2010

-

DO L 331, 15.12.2010

ACTOS CONEXOS

Reglamento (UE) n° 1096/2010 del Consejo, de 17 de noviembre de 2010, por el que se encomienda al Banco Central Europeo una serie de tareas específicas relacionadas con el funcionamiento de la Junta Europea de Riesgo Sistémico [DO L 331 de 15.12.2010].

Directiva 2010/78/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por la que se modifican las Directivas 98/26/CE, 2002/87/CE, 2003/6/CE, 2003/41/CE, 2003/71/CE, 2004/39/CE, 2004/109/CE, 2005/60/CE, 2006/48/CE, 2006/49/CE y 2009/65/CE en relación con las facultades de la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación) y la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados) Texto pertinente a efectos del EEE [DO L 331 de 15.12.2010].

Decisión 2004/9/CE de la Comisión, de 5 de noviembre de 2003, por la que se crea el Comité europeo de seguros y pensiones de jubilación (Texto pertinente a efectos del EEE) [DO L 3 de 7.1.2004].

Última modificación: 11.03.2011

Véase también

  • Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (EN)
  • Supervisión financiera (DE) (EN) (FR), Dirección General de Mercado Interior – Servicios Financieros
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