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Autoridad Bancaria Europea (ABE)

La crisis financiera de 2008 ha revelado numerosas deficiencias en materia de supervisión financiera. De hecho, ha puesto de manifiesto la falta de cooperación, de coordinación y de coherencia entre los Estados miembros en la gestión nacional de las prácticas de las entidades financieras. El presente Reglamento crea una Autoridad Bancaria Europea que contribuirá a la integración y a la estabilidad en el sector bancario en Europa y a una supervisión mejor y más coherente.

ACTO

Reglamento (UE) n° 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n° 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión.

SÍNTESIS

El presente Reglamento crea la Autoridad Bancaria Europea (ABE). Forma parte del conjunto de medidas adoptadas para reformar el Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF) que crea otros tres organismos de supervisión de las actividades financieras:

Dicho «paquete» también reforma la legislación existente en materia financiera con la Directiva denominada «Omnibus» y el Reglamento por el que se encomiendan nuevas tareas al Banco Central Europeo.

La supervisión del sistema financiero de la Unión Europea (UE) también se refuerza mediante las actividades:

  • del Comité Mixto de las Autoridades Europeas de Supervisión;
  • las autoridades competentes o de supervisión de los Estados miembros.

Establecimiento y régimen jurídico de la ABE

El objetivo de la ABE es salvaguardar la estabilidad y la eficacia del sistema bancario y presta especial atención a todo riesgo sistémico potencial planteado por las entidades financieras, cuya quiebra o mal funcionamiento pueda socavar el funcionamiento del sistema financiero o de la economía real. Actúa en el ámbito de actividad de:

  • las entidades de crédito;
  • los conglomerados financieros;
  • las empresas de inversión;
  • las entidades de pago;
  • las entidades de dinero electrónico.

La ABE está dotada de personalidad jurídica y tiene su sede en Londres.

Funciones y competencias de la ABE

La ABE debe asumir determinadas tareas, especialmente:

  • contribuir al establecimiento de normas y prácticas reguladoras y de supervisión;
  • supervisar y analizar el mercado y las tendencias del crédito, en particular a hogares y PYME;
  • promover la protección de los depositantes e inversores.

Para alcanzar tales objetivos, la ABE desempeña un papel de impulso que consiste fundamentalmente en:

  • elaborar proyectos y normas técnicas de regulación y de ejecución;
  • emitir directrices y recomendaciones;
  • construir una base de datos (con acceso centralizado) de las entidades financieras del ámbito de su competencia.

La ABE también desarrolla actividades relativas a la protección de los consumidores analizando las tendencias del consumo o elaborando normas de formación para los profesionales del sector, por ejemplo.

Organización de la ABE

La ABE está dotada de una Junta de Supervisores encargada de definir las orientaciones relacionadas con sus actividades. Esta Junta está compuesta por:

  • un Presidente;
  • el máximo representante de la autoridad nacional competente;
  • un representante de la Comisión;
  • un representante del Banco Central Europeo;
  • un representante de la JERS;
  • un representante de cada una de las otras dos Autoridades Europeas de Supervisión.

La ABE también dispone de un Consejo de Administración.

Órganos comunes de las Autoridades Europeas de Supervisión

Los órganos comunes de las Autoridades Europeas de Supervisión son:

  • el Comité Mixto de las Autoridades Europeas de Supervisión, encargado de cooperar con éstas en lo que se refiere a los conglomerados financieros, los servicios de contabilidad y auditoría, los análisis microprudenciales, los productos de inversión minorista, las medidas contra el blanqueo de dinero y el intercambio de información con la JERS.
  • la sala de recurso que facilita asesoramiento jurídico sobre la legalidad del ejercicio de sus funciones por parte de la ABE.

Vías de recurso

Cualquier persona física o moral puede recurrir cualquier decisión adoptada por la ABE por escrito, en el plazo de dos meses a partir de la fecha de notificación de la decisión. La Sala de Recurso dispone de un plazo de dos meses a partir de la interposición de la demanda para confirmar la decisión adoptada por la ABE o para remitir el asunto.

El presente Reglamento deroga la Decisión 2009/78/CE.

REFERENCIA

Acto Entrada en vigor Plazo de transposición en los Estados miembros Diario Oficial

Reglamento (UE) n° 1093/2010

16.12.2010

-

DO L 331 de 15.12.2010

ACTOS CONEXOS

Reglamento (UE) n° 1096/2010 del Consejo, de 17 de noviembre de 2010, por el que se encomienda al Banco Central Europeo una serie de tareas específicas relacionadas con el funcionamiento de la Junta Europea de Riesgo Sistémico [DO L 331 de 15.12.2010].

Directiva 2010/78/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por la que se modifican las Directivas 98/26/CE, 2002/87/CE, 2003/6/CE, 2003/41/CE, 2003/71/CE, 2004/39/CE, 2004/109/CE, 2005/60/CE, 2006/48/CE, 2006/49/CE y 2009/65/CE en relación con las facultades de la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación) y la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados) Texto pertinente a efectos del EEE [DO L 331 de 15.12.2010].

Decisión 2004/10/CE de la Comisión, de 5 de noviembre de 2003, por la que se crea el Comité Bancario Europeo (Texto pertinente a efectos del EEE) [DO L 3 de 7.1.2004].

Última modificación: 10.03.2011

Véase también

  • Autoridad Bancaria Europea (EN)
  • Supervisión financiera (DE) (EN) (FR), Dirección General de Mercado Interior - Servicios financieros
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