RSS
Αλφαβητικό ευρετήριο
Αυτή η σελίδα διατίθεται σε 15 γλώσσες
Νέες διαθέσιμες γλώσσες:  CS - HU - PL - RO

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Τρόποι προσφυγής :συμβάσεις προμηθειών, έργων και υπηρεσιών

Στόχος της παρούσας οδηγίας είναι η αύξηση των εγγυήσεων διαφάνειας και μη διακρίσεων κατά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων προμηθειών, έργων και υπηρεσιών εντός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΕΚ). Η οδηγία εξασφαλίζει στις επιχειρήσεις ισοδύναμα επίπεδα νομικών εγγυήσεων σε όλα τα κράτη μέλη όσον αφορά τις προσφυγές.

ΠΡΑΞΗ

Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1989 για το συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων εφαρμογής των διαδικασιών προσφυγής στον τομέα της σύναψης δημόσιων συμβάσεων προμηθειών, έργων και υπηρεσιών [Βλέπε τροποποιητικές πράξεις].

ΣΥΝΟΨΗ

Η παρούσα οδηγία έχει ως στόχο την εξασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής των διατάξεων της οδηγίας 2004/18/ΕΚ για τον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, προβλέποντας την υποχρέωση των κρατών μελών να καθιερώσουν αποτελεσματικές και γρήγορες εθνικές διαδικασίες προσφυγής σε περίπτωση παράβασης αυτών των διατάξεων. Στις διαδικασίες αυτές τουλάχιστον έχει πρόσβαση κάθε πρόσωπο που ενδιαφέρεται ή ενδιαφέρθηκε να αναλάβει την εκτέλεση μιας συγκεκριμένης δημόσιας σύμβασης και το οποίο ζημιώθηκε ή κινδυνεύει να ζημιωθεί από κάποια εικαζόμενη παράβαση.

Οι αποφάσεις που λαμβάνουν οι αναθέτουσες αρχές κατά παράβαση του κοινοτικού δικαίου περί δημοσίων συμβάσεων πρέπει να αποτελούν αντικείμενο αποτελεσματικών και γρήγορων προσφυγών. Οι διαδικασίες προσφυγής σε όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν τη δυνατότητα:

  • λήψης προσωρινών ασφαλιστικών μέτρων (όπως είναι η αναστολή της διαδικασίας σύναψης της επίμαχης δημόσιας σύμβασης),
  • ακύρωσης των παράνομων αποφάσεων, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών, οικονομικών και χρηματοδοτικών διατάξεων που εισάγουν διακρίσεις και περιέχονται στα έγγραφα δημοπράτησης,
  • καταβολής αποζημίωσης στα πρόσωπα που υπέστησαν ζημία από κάποια παράβαση.

Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν ότι, όταν ζητείται αποζημίωση με το αιτιολογικό ότι ήταν παράνομη η απόφαση, πρέπει πρώτα να καταργηθεί η αμφισβιτούμενη απόφαση από κάποιο όργανο που έχει την απαραίτητη αρμοδιότητα.

Προθεσμίες

Για λόγους καλής λειτουργίας του συστήματος των προσφυγών η οδηγία προβλέπει ορισμένες προθεσμίες. Η σύναψη της σύμβασης πρέπει να γίνεται μετά την παρέλευση τουλάχιστον δεκαπέντε ημερών (ή δέκα, εάν χρησιμοποιούνται ηλεκτρονικά μέσα) από την σύναψη της σύμβασης. Η εθνική νομοθεσία, εξάλλου, μπορεί να προβλέπει ότι η προσφυγή πρέπει να γίνεται το μετά την παρέλευση τουλάχιστον δεκαπέντε ημερών (ή δέκα, εάν χρησιμοποιείται ηλεκτρονικό μέσο) από την σύναψη της σύμβασης.

Εάν τα κράτη μέλη προβλέπουν κάποια προθεσμία για την άσκηση προσφυγής, η προθεσμία αυτή θα πρέπει να έχει ελάχιστη διάρκεια 30 μέρες από την δημοσίευση της ανακοίνωσης για την σύναψη της σύμβασης.

Σε κάθε περίπτωση η άσκηση της προσφυγής μπορεί να γίνει μόνο εντός του εξαμήνου που έπεται της σύναψης της σύμβασης.

Ανενεργό της σύμβασης

Μετά από προσφυγή τρίτων μια δημόσια σύμβαση μπορεί να κηρυχθεί ανενεργή. Οι συμβατικές υποχρεώσεις μπορούν επίσης να ακυρωθούν αναδρομικά. Τα κράτη μέλη, εξάλλου, μπορούν να επιβάλουν οικονομικές κυρώσεις σε περίπτωση παράβασης ή να μειώσουν την διάρκεια ισχύος της σύμβασης.

Διορθωτικός μηχανισμός

Εάν, πριν τη σύναψη της σύμβασης, η Επιτροπή θεωρήσει ότι υπάρχει σαφής και πρόδηλη παράβαση των κοινοτικών διατάξεων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεωντα μπορεί να ζητήσει διόρθωση από το οικείο κράτος μέλος.

Επανεξέταση

Η Επιτροπή θα εξετάσει την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας στις 20 Δεκεμβρίου 2012 το αργότερο.

ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

ΠράξηΗμερομηνία έναρξης της ισχύοςΠροθεσμία μεταφοράς στο δίκαιο των κρατών μελώνΕπίσημη Εφημερίδα
Οδηγία 89/665/ΕΟΚ

3.1..1991

21.12.1991

ΕΕ L 395 της 30.12.1989

Τροποποιητικές πράξειςΗμερομηνία έναρξης της ισχύοςΠροθεσμία μεταφοράς στο δίκαιο των κρατών μελώνΕπίσημη Εφημερίδα
Οδηγία 2007/66/ΕΚ

9.1.2008

20.12.2009

ΕΕ L 335 της 20.12.2007

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, της 28ης Μαίου 2003. Μια σφαιρική πολιτική της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς [COM(2003) 317 τελικό– Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].
Η παρούσα ανακοίνωση περιγράφει τι έχει γίνει σε επίπεδο ΕΕ στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης και επισημαίνει τις βελτιώσεις που πρέπει να γίνουν, ώστε να είναι πιο αποτελεσματική. Η Επιτροπή έχει ως στόχο την μείωση της διαφθοράς σε όλα τα επίπεδα και κατά τρόπο εναρμονισμένο στο εσωτερικό των οργάνων τηςΕΕ, στα κράτη μέλη και εκτός της ΕΕ.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 02.06.2008
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου | Σχετικά με αυτόν το δικτυακό τόπο | Αναζήτηση | Επικοινωνία | Αρχή σελίδας