RSS
Αλφαβητικό ευρετήριο
Αυτή η σελίδα διατίθεται σε 15 γλώσσες
Νέες διαθέσιμες γλώσσες:  CS - HU - PL - RO

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας

Το Συμβούλιο πρότεινε το 2005 την ίδρυση Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας (ΚΥΕΑ). Στόχος της Υπηρεσίας αυτής είναι η διοργάνωση του επιχειρησιακού συντονισμού των δραστηριοτήτων ελέγχου και επιθεώρησης της αλιείας από τα κράτη μέλη καθώς και η παροχή βοήθειας σε αυτά με στόχο την τήρηση των κανόνων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑΠ).

ΠΡΑΞΗ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2005, για την ίδρυση Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2847/93 για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου που εφαρμόζεται στην Κοινή Αλιευτική Πολιτική [Βλέπε πράξη(-εις) τροποποίησης].

ΣΥΝΟΨΗ

Αποστολή και καθήκοντα της Υπηρεσίας

Η Υπηρεσία είναι ένας διοικητικός και τεχνικός οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποστολή της οποίας είναι:

  • ο συντονισμός του ελέγχου και της επιθεώρησης που πραγματοποιείται από τα κράτη μέλη·
  • ο συντονισμός της ανάπτυξης των εθνικών μέσων ελέγχου και επιθεώρησης που ομαδοποιούνται από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη·
  • η παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη στον τομέα της διαβίβασης προς την Επιτροπή και τρίτα μέρη πληροφοριών σχετικά με αλιευτικές δραστηριότητες καθώς και δραστηριότητες ελέγχου και επιθεώρησης·
  • η παροχή βοήθειας σε κράτη μέλη για την εκτέλεση των καθηκόντων και υποχρεώσεών τους, βάσει των κανόνων της ΚΑΠ·
  • η παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή για την εναρμόνιση της εφαρμογής της ΚΑΠ ανά την Ένωση, ιδιαίτερα των ειδικών προγραμμάτων ελέγχου και επιθεώρησης, των προγραμμάτων ελέγχου της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας (ΠΛΑ) και των διεθνών αλιευτικών προγραμμάτων ελέγχου·
  • η συμβολή στο έργο των κρατών μελών και της Επιτροπής για την έρευνα και την ανάπτυξη τεχνικών ελέγχου και επιθεώρησης·
  • η συμβολή στην κατάρτιση επιθεωρητών και στην ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των κρατών μελών·
  • ο συντονισμός των ενεργειών για την καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας.

Εφόσον το ζητήσει η Επιτροπή, η Υπηρεσία οφείλει επίσης να εκτελεί καθήκοντα σχετικά με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ένωσης και των κρατών μελών της. Τα βοηθά στις σχέσεις με τις τρίτες χώρες και τις διεθνείς περιφερειακές οργανώσεις αλιείας στις οποίες συμμετέχει η Ένωση ως μέλος. Η Υπηρεσία δύναται επίσης να συνεργάζεται με τις αρμόδιες αρχές των τρίτων χωρών στο πλαίσιο διεθνών περιφερειακών οργανώσεων ή διμερών αλιευτικών συμφωνιών. Μπορεί επίσης να εκτελεί, εξ ονόματος των κρατών μελών, καθήκοντα δυνάμει διεθνών αλιευτικών συμφωνιών.

Εξάλλου, η Υπηρεσία μπορεί να τους παρέχει συμβατικές υπηρεσίες, για παράδειγμα για τη ναύλωση και τη λειτουργία περιπολικών πλοίων.

Επιχειρησιακός συντονισμός

Η Υπηρεσία συντονίζει τη θέση σε εφαρμογή των προγραμμάτων ελέγχου και επιθεώρησης καταρτίζοντας κοινά σχέδια ανάπτυξης.

Τα κοινά σχέδια ανάπτυξης καταρτίζονται από την Υπηρεσία μετά από συνεννόηση με τα οικεία κράτη μέλη.

Ο εκτελεστικός διευθυντής της Υπηρεσίας ανακοινώνει το σχέδιο του προγράμματος στα οικεία κράτη μέλη και στην Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει καμία αντίρρηση εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών, το πρόγραμμα εγκρίνεται. Σε περίπτωση αντιρρήσεως, ο διευθυντής απευθύνεται στην Επιτροπή η οποία δύναται να επιφέρει κάθε αναγκαία προσαρμογή με στόχο την έγκρισή του.

Τα σχέδια ανάπτυξης θέτουν σε εφαρμογή τα κριτήρια, τους δείκτες αναφοράς, τις προτεραιότητες και τις κοινές διαδικασίες που καθορίζονται από την Επιτροπή στα προγράμματα ελέγχου και επιθεώρησης. Οργανώνουν την ανάπτυξη εθνικών μέσων και διοργανώνουν τη χρήση των ανθρώπινων και υλικών πόρων κατά τις περιόδους και τις ζώνες όπου οι πόροι αυτοί πρέπει να αναπτυχθούν.

Τα προγράμματα από κοινού ανάπτυξης ορίζουν επίσης τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα μέσα ελέγχου και επιθεώρησης ενός κράτους μέλους μπορούν να εισέλθουν στα ύδατα που υπάγονται στην κυριαρχία ενός άλλου κράτους μέλους.

Η Υπηρεσία πραγματοποιεί ετήσια αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας κάθε προγράμματος από κοινού ανάπτυξης και προβαίνει σε ανάλυση με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία, η οποία αποσκοπεί στον προσδιορισμό της ύπαρξης κινδύνου μη συμμόρφωσης των αλιευτικών δραστηριοτήτων με τα εφαρμοστέα μέτρα διατήρησης και ελέγχου.

Με την έγκριση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου της 20ης Νοεμβρίου 2009 για τη θέσπιση κοινοτικού συστήματος ελέγχου για την εξασφάλιση της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, η Υπηρεσία αποκτά νέες αρμοδιότητες που ενισχύουν την αποτελεσματικότητά της.

Αγορά, εκμίσθωση, ναύλωση εξοπλισμού

Η Υπηρεσία μπορεί στο εξής να αποκτά, να εκμισθώνει ή να ναυλώνει τον εξοπλισμό που είναι απαραίτητος για την εφαρμογή των κοινών σχεδίων ανάπτυξης και των προγραμμάτων ελέγχου και επιθεώρησης

Επιθεωρητές της Κοινότητας

Πέραν των ανθρώπινων πόρων που παρέχονται από τα κράτη μέλη στα πλαίσια των ειδικών προγραμμάτων ελέγχου και επιθεώρησης ή των διεθνών προγραμμάτων ελέγχου και επιθεώρησης, είναι δυνατόν να ανατεθούν στους υπαλλήλους της Υπηρεσίας καθήκοντα επιθεωρητή της Κοινότητας σε διεθνή ύδατα.

Μονάδα έκτακτης ανάγκης

Η Υπηρεσία μπορεί, με δική της πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήματος δύο κρατών μελών, να προβεί στη σύσταση μονάδας εκτάκτου ανάγκης όταν κοινή αλιευτική πολιτική εκτίθεται σε σοβαρό κίνδυνο που δεν μπορεί να αποφευχθεί με τις ισχύουσες διατάξεις.

Η μονάδα έκτακτης ανάγκης είναι αρμόδια για τη συλλογή και την αξιολόγηση όλων των σχετικών πληροφοριών και τον καθορισμό των διαθέσιμων επιλογών για την πρόληψη του κινδύνου για την κοινή αλιευτική πολιτική, όσο το δυνατόν πιο άμεσα.

Πολυετές πρόγραμμα εργασίας

Το πολυετές πρόγραμμα εργασίας της Υπηρεσίας προβλέπει, στο εξής, για πενταετή περίοδο τους συνολικούς στόχους, την αποστολή, τα καθήκοντα, τους δείκτες απόδοσης και τις προτεραιότητες κάθε δραστηριότητάς της.

Συνεργασία σε θέματα θαλάσσης

Η Υπηρεσία συμβάλλει στην εφαρμογή της ενιαίας πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θάλασσα. Ειδικότερα, συνάπτει διοικητικές συμφωνίες με άλλα όργανα κατόπιν έγκρισης του διοικητικού συμβουλίου.

Εσωτερική δομή και λειτουργία

Η Υπηρεσία είναι ένα Όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και έδρα του είναι το Vigo στην Ισπανία.

Το προσωπικό της αποτελείται από υπαλλήλους προσωρινά αποσπασμένους ή μετατεθειμένους, καθώς και άλλους μη μόνιμους υπαλλήλους οι οποίοι προσλαμβάνονται από την Υπηρεσία ανάλογα με τις ανάγκες της.

Η Υπηρεσία διαθέτει ένα διοικητικό συμβούλιο το οποίο εγκρίνει τις αναγκαίες διαδικασίες προκειμένου να μπορέσει να εκπληρώσει την αποστολή της. Αποτελείται από έξι αντιπροσώπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και έναν εκπρόσωπο ανά κράτος μέλος, οι οποίοι διορίζονται με βάση την εμπειρία τους.

Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει τον εκτελεστικό διευθυντή για πενταετή θητεία η οποία μπορεί να παραταθεί.

Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι επιφορτισμένος με τη διαχείριση της Υπηρεσίας και τη διασφάλιση της θέσης σε εφαρμογή των αρχών της ΚΑΠ. Ο τελευταίος αυτός εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας καθώς και τον οριστικό προϋπολογισμό της Υπηρεσίας για το επόμενο έτος και τη γενική έκθεση του προηγούμενου έτους.

Προϋπολογισμός

Η χρηματοδότηση της Υπηρεσίας προέρχεται από τρεις πηγές: τον κοινοτικό προϋπολογισμό, τις αμοιβές για παροχή υπηρεσιών στα κράτη μέλη καθώς και τις αμοιβές για τις δημοσιεύσεις, την κατάρτιση και τις άλλες παρεχόμενες υπηρεσίες.

Αξιολόγηση

Η διεξαγωγή ανεξάρτητης εξωτερικής αξιολόγησης της εφαρμογής του κανονισμού ανατίθεται μετά από αίτηση του διοικητικού συμβουλίου εντός πέντε ετών από την έναρξη λειτουργίας της Υπηρεσίας και στη συνέχεια ανά πενταετία.

Κάθε αξιολόγηση εξετάζει τον αντίκτυπο του κανονισμού, καθώς και τη χρησιμότητα, τη συνεκτικότητα και την αποτελεσματικότητα της Υπηρεσίας με στόχο τη διασφάλιση της ενιαίας εφαρμογής της ΚΑΠ.

Γενικό πλαίσιο

Μετά τη μεταρρύθμιση της ΚΑΠ το 2002, η θέσπιση εναρμονισμένων όρων εφαρμογής των κανονιστικών ρυθμίσεων καθίσταται ουσιαστικό στοιχείο της ΚΑΠ. Στο πλαίσιο αυτό απαιτείται η ίδρυση μιας μόνιμης δομής προκειμένου να διασφαλιστεί ο συντονισμός των δραστηριοτήτων ελέγχου και επιθεώρησης στον αλιευτικό κλάδο: της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας.

Σύμφωνα με τις συστάσεις που εξέφρασε το Ελεγκτικό Συνέδριο (ειδική έκθεση αριθ. 7/2007), η εντολή της Υπηρεσίας ενισχύθηκε ουσιαστικά στη συνέχεια με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου της 20ης Νοεμβρίου 2009 περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Στόχος ήταν η ενίσχυση του ρόλου της Υπηρεσίας σε θέματα ελέγχου και επιθεώρησης, ιδίως στο γενικότερο πλαίσιο των κοινών σχεδίων ανάπτυξης και των προγραμμάτων ελέγχου και επιθεώρησης.

ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

Πράξη Θέση σε ισχύ Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών Επίσημη Εφημερίδα
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 768/2005

10.06.2005

-

ΕΕ L128 της 21.5.2005

Πράξη(-εις) τροποποίησης Θέση σε ισχύ Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών Επίσημη Εφημερίδα

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1224/2009

1.1.2010

-

ΕΕ L 343 της 22.12.2009

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 27.05.2010
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου | Σχετικά με αυτόν το δικτυακό τόπο | Αναζήτηση | Επικοινωνία | Αρχή σελίδας