RSS
Αλφαβητικό ευρετήριο
Αυτή η σελίδα διατίθεται σε 15 γλώσσες
Νέες διαθέσιμες γλώσσες:  CS - HU - PL - RO

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Η προσφυγή επί παραλείψει

Η προσφυγή επί παραλείψει ανήκει στις προσφυγές που μπορούν να ασκηθούν ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό το είδος προσφυγής στρέφεται εναντίον της αδράνειας ενός θεσμικού οργάνου, άλλου οργάνου ή οργανισμού της Ένωσης. Εάν αυτή η αδράνεια ως προς το ευρωπαϊκό δίκαιο είναι παράνομη, το Δικαστήριο διαπιστώνει την παράλειψη και το εν λόγω θεσμικό ή άλλο όργανο ή οργανισμός υποχρεούται να λάβει τα κατάλληλα μέτρα.

Η προσφυγή επί παραλείψει είναι δικαστική διαδικασία που ασκείται ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔEE). Επιτρέπει στο Δικαστήριο να ελέγχει τη νομιμότητα της αδράνειας ενός θεσμικού οργάνου, άλλου οργάνου ή οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ).

Φύση της προσφυγής

Η προσφυγή επί παραλείψει μπορεί να ασκηθεί κατά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του Συμβουλίου, της Επιτροπής ή της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Μπορεί επίσης να στρέφεται κατά των οργάνων και των οργανισμών της ΕΕ.

Εξάλλου, η παράλειψη διακρίνεται από την απουσία ή παράλειψη δράσης του οικείου φορέα, ενώ το ευρωπαϊκό δίκαιο επέβαλλε υποχρέωση δράσης. Η απουσία ή παράλειψη δράσης έχει επομένως παράνομο χαρακτήρα.

Επί παραδείγματι, η προσφυγή επί παραλείψει μπορεί να ασκηθεί κατά θεσμικού οργάνου που φέρεται να μην έχει εγκρίνει πράξη ή να μην έχει λάβει μέτρο που προβλεπόταν από το ευρωπαϊκό δίκαιο.

Προσφεύγοντες

Το άρθρο 265 της συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ προβλέπει δύο κατηγορίες προσφευγόντων.

Η πρώτη κατηγορία περιλαμβάνει τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ. Αυτοί οι προσφεύγοντες αποκαλούνται “προνομιούχοι”, καθώς δεν καλούνται να αποδείξουν έννομο συμφέρον για να μπορέσουν να ασκήσουν προσφυγή επί παραλείψει.

Η δεύτερη κατηγορία αφορά τους ιδιώτες. Σε αντίθεση με τους προνομιούχους προσφεύγοντες, οι ιδιώτες πρέπει να έχουν έννομο συμφέρον προκειμένου να προσφύγουν στο Δικαστήριο. Σύμφωνα με το άρθρο 265 της ΣΛΕΕ, οι ιδιώτες μπορούν να ασκήσουν προσφυγή επί παραλείψει κατά θεσμικού οργάνου το οποίο ενδεχομένως παραλείπει να τους απευθύνει μια πράξη. Στην πράξη, το Δικαστήριο δέχεται επίσης τις προσφυγές επί παραλείψει που αφορούν πράξεις των οποίων οι ιδιώτες δεν είναι οι επίσημοι αποδέκτες αλλά οι οποίες τούς αφορούν άμεσα και ατομικά.

Διαδικασία

Πριν ασκήσει προσφυγή επί παραλείψει, ο προσφεύγων οφείλει να καλέσει το θεσμικό όργανο, το όργανο ή τον οργανισμό της ΕΕ να ενεργήσει. Εάν ο οικείος φορέας δεν λάβει θέση εντός προθεσμίας δύο μηνών, ο προσφεύγων διαθέτει στη συνέχεια προθεσμία δύο περαιτέρω μηνών για να υποβάλει προσφυγή επί παραλείψει ενώπιον του Δικαστηρίου.

Εφόσον το Δικαστήριο δικαιώσει τον προσφεύγοντα επί παραλείψει, αρκείται στη διαπίστωση της παράλειψης. Με άλλα λόγια το Δικαστήριο δεν δύναται να υποκαταστήσει το όργανο για να διορθώσει την παράλειψη. Εναπόκειται στο όργανο κατά του οποίου ασκήθηκε η προσφυγή να ενεργήσει μέσα σε μια λογική προθεσμία.

Κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ του Δικαστηρίου και του Γενικού Δικαστηρίου

Το Δικαστήριο είναι αρμόδιο για:

  • τις προσφυγές που ασκούν τα κράτη μέλη κατά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου·
  • τις προσφυγές που ασκούνται από ένα θεσμικό όργανο κατά ενός άλλου θεσμικού οργάνου.

Το Γενικό Δικαστήριο είναι αρμόδιο να εξετάζει, σε πρώτο βαθμό, όλα τα άλλα είδη προσφυγών και κυρίως τις προσφυγές που ασκούν οι ιδιώτες.

Το παρόν δελτίο δεν δεσμεύει νομικά την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, δεν καλύπτει διεξοδικά όλους τους τομείς και δεν ερμηνεύει το κείμενο της συνθήκης.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 08.10.2010

βλέπε και

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου | Σχετικά με αυτόν το δικτυακό τόπο | Αναζήτηση | Επικοινωνία | Αρχή σελίδας