RSS
Αλφαβητικό ευρετήριο
Αυτή η σελίδα διατίθεται σε 6 γλώσσες

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Συνεργασία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέγραψαν συμφωνία-πλαίσιο προκείμενου να διευκολύνουν και να οργανώσουν τη συνεργασία τους. Έτσι, η συμφωνία αυτή ορίζει τους τρόπους της πολιτικής τους συνεργασίας.

ΠΡΑΞΗ

Συμφωνία-πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

ΣΥΝΟΨΗ

Αυτή η συμφωνία-πλαίσιο υπογράφηκε μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Περιλαμβάνει πολλές διατάξεις σχετικά με την οργάνωση των εργασιών και τη συνεργασία μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων.

Οι διατάξεις αυτές αφορούν κυρίως:

  • την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής·
  • τη θέσπιση ενός διαρκούς και αποτελεσματικού πολιτικού διαλόγου·
  • τη θέσπιση νομοθετικών διαδικασιών.

Πολιτική ευθύνη της Επιτροπής

Υπάρχει ισχυρή πολιτική σύνδεση μεταξύ της σύνθεσης της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Πράγματι, ο πρόεδρος και τα άλλα μέλη της Επιτροπής πρέπει να εγκριθούν από τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Έπειτα, το Κοινοβούλιο δίνει τη γνώμη του για κάθε ανασχηματισμό της Επιτροπής, ιδίως σε ό,τι αφορά:

  • την παραίτηση και την αντικατάσταση ενός μέλους της Επιτροπής·
  • την ανακατανομή των ευθυνών μέσα στην Επιτροπή.

Επίσης, το Κοινοβούλιο μπορεί να ζητήσει από τον πρόεδρο της Επιτροπής την παραίτηση ενός από τους επιτρόπους. Τότε, ο πρόεδρος εξετάζει το αίτημα αυτό και οφείλει να εκθέσει τους λόγους μίας ενδεχόμενης άρνησης.

Εξάλλου, τα μέλη της Επιτροπής μπορούν να είναι υποψήφια στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Σε αυτές τις περιπτώσεις, η συμφωνία-πλαίσιο διευκρινίζει ότι θα πρέπει να λαμβάνουν εκλογική άδεια άνευ αποδοχών κατά τη διάρκεια της προεκλογικής τους εκστρατείας.

Πολιτικός διάλογος

Η συμφωνία-πλαίσιο στοχεύει στη θέσπιση μίας αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου. Για το λόγο αυτό, προβλέπει την οργάνωση τακτικών συνεδριάσεων μεταξύ των εκπροσώπων των δύο θεσμικών οργάνων. Στις συνεδριάσεις αυτές μπορεί, για παράδειγμα, να συμμετέχει το σώμα των επιτρόπων και οι πρόεδροι των κοινοβουλευτικών επιτροπών.

Με αυτή τη συμφωνία-πλαίσιο, το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή έχουν επίσης δεσμευτεί να εξετάζουν προσεκτικά κάθε αίτημα που διατυπώνεται από το ένα ή το άλλο θεσμικό όργανο. Επιπλέον, η Επιτροπή δεσμεύεται να εξασφαλίζει στο Κοινοβούλιο πρόσβαση στις συνεδριάσεις της και τα έγγραφά της, στο πλαίσιο των νομοθετικών και δημοσιονομικών διαδικασιών.

Επιπλέον, η συμφωνία-πλαίσιο προβλέπει ειδικές διατάξεις για τη σύναψη διεθνών συμφωνιών, στις οποίες η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος. Με αυτόν τον τρόπο, η συμφωνία-πλαίσιο εξασφαλίζει τη διαβούλευση με το Κοινοβούλιο κατά τη διαπραγμάτευση και σύναψη συμφωνιών.

Εξάλλου, η Επιτροπή είναι το ευρωπαϊκό θεσμικό όργανο που είναι υπεύθυνο να εκπροσωπεί την ΕΕ σε διεθνείς διασκέψεις. Με αυτή την ιδιότητα, η Επιτροπή δεσμεύεται να διευκολύνει τη συμμετοχή αντιπροσωπειών που αποτελούνται από μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη συνοδεία των αντιπροσωπειών της Ένωσης σε ορισμένες διασκέψεις. Ωστόσο, οι αντιπροσωπείες που αποτελούνται από μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου έχουν μόνο την ιδιότητα των παρατηρητών, και συνεπώς δεν μπορούν να συμμετέχουν σε ενδεχόμενες διαπραγματεύσεις.

Τέλος, η συμφωνία-πλαίσιο προβλέπει τη συνεργασία τής Επιτροπής και του Κοινοβουλίου σε ορισμένους ειδικούς τομείς:

Συνεργασία στις νομοθετικές διαδικασίες

Η συμφωνία-πλαίσιο αποσαφηνίζει πώς οργανώνονται οι εργασίες μεταξύ Κοινοβουλίου και Επιτροπής για τη θέσπιση νομοθετικών διαδικασιών.

Η Επιτροπή πρέπει αρχικά να παρουσιάσει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της στο Κοινοβούλιο. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας έγκρισης πράξεων, η συμφωνία-πλαίσιο εξασφαλίζει, στη συνέχεια, διάφορες δεσμεύσεις εκ μέρους των δύο θεσμικών οργάνων. Οι δεσμεύσεις αυτές αφορούν, για παράδειγμα, τις προθεσμίες μέσα στις οποίες το Κοινοβούλιο υποβάλλει τροπολογίες και την προσεκτική εξέταση των τροπολογιών αυτών από την Επιτροπή.

Εξάλλου, κατά την κοινοβουλευτική εξέταση των νομοθετικών προτάσεων, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μπορούν να απευθύνουν ερωτήσεις προς τα μέλη της Επιτροπής. Οι ερωτήσεις αυτές μπορούν να τίθενται κατά τις ολομέλειες του Κοινοβουλίου ή στο πλαίσιο των κοινοβουλευτικών επιτροπών. Τα μέλη της Επιτροπής μπορούν επίσης να λάβουν το λόγο ενώπιον του Κοινοβουλίου κατόπιν αιτήσεως τους.

Πλαίσιο

Οι διοργανικές συμφωνίες συνάπτονται μεταξύ των θεσμικών οργάνων στη βάση του άρθρου 295 της συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ. Οι συμφωνίες αυτές έχουν ως αντικείμενο να οργανώνουν και να διευκολύνουν τη συνεργασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων, κυρίως μεταξύ της Επιτροπής, του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Εξάλλου, οι διοργανικές συμφωνίες δεσμεύουν μόνο τα θεσμικά όργανα που τις υπέγραψαν. Οι εν λόγω συμφωνίες δε δύνανται σε καμία περίπτωση να αντιβαίνουν ή να τροποποιούν τις διατάξεις των ιδρυτικών Συνθηκών της ΕΕ.

ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

ΠράξηΈναρξη ισχύοςΠροθεσμία για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελώνΕπίσημη Εφημερίδα
Συμφωνία-πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

20.10.2010

-

ΕΕ L 304 της 20.11.2010

Το παρόν δελτίο διανέμεται ενημερωτικά. Δεν έχει ως στόχο να ερμηνεύσει ή να αντικαταστήσει το έγγραφο αναφοράς, που παραμένει η μόνη δεσμευτική νομική βάση.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 28.01.2011
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου | Σχετικά με αυτόν το δικτυακό τόπο | Αναζήτηση | Επικοινωνία | Αρχή σελίδας