EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Сътрудничество между Европейския парламент и Европейската комисия

 

РЕЗЮМЕ НА:

Рамково споразумение за отношенията между Европейския парламент и Европейската комисия

Споразумение за изменение на точка 4 от Рамковото споразумение за отношенията между Европейския парламент и Европейската комисия

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РАМКОВОТО СПОРАЗУМЕНИЕ?

Неговата цел е да се улесни и организира сътрудничеството между Европейския парламент и Европейската комисия. Със споразумението се определят процедурите за тяхното сътрудничество.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Това рамково споразумение съдържа редица правила относно организацията на работата между двете институции, и по-специално относно:

  • политическата отговорност на Комисията;
  • установяването на редовен и ефективен политически диалог;
  • прилагането на законодателните процедури.

Политическа отговорност на Комисията

Съществува здрава политическа връзка между състава на Комисията и на Парламента:

  • председателят и другите членове на Комисията (комисари) трябва да бъдат одобрени от Европейския парламент;
  • при определянето на заместници на комисарите, които подават оставка, се провежда консултация с Парламента и той се уведомява предварително за всяко планирано преразпределение на отговорностите в рамките на Комисията;
  • Парламентът може да поиска от председателя на Комисията оставката на член на Комисията. Председателят трябва след това да разгледа искането и да предостави обяснение в случай на отказ;
  • членовете на Комисията могат да участват като кандидати в изборите за Европейски парламент. За тези случаи в споразумението са предвидени гаранции с оглед на правилното разделение на техните задължения като комисари и тяхната предизборна кампания.

Предвид предстоящите избори за Европейски парламент беше прието Споразумението между Европейския парламент и Европейската комисия за изменение на точка 4 от Рамковото споразумение за отношенията между Европейския парламент и Европейската комисия, с което се дава възможност на членове на Комисията да участват като кандидати в изборите за Европейски парламент, без да е необходимо да ползват отпуск за периода на предизборната кампания.

Политически диалог

Споразумението има за цел установяване на ефективно сътрудничество между Комисията и Парламента. Това се постига чрез:

  • организиране на редовни срещи между представителите на двете институции, като например между колегиума на членовете на Комисията и председателите на парламентарните комисии;
  • споразумение между двете страни да разглеждат внимателно всяко искане, отправеното от една от двете институции;
  • ангажимент от страна на Комисията да гарантира равен достъп за Парламента и Съвета до заседанията и документите, свързани със законодателните и бюджетните процедури;
  • изискване за предоставяне на изчерпателна информация на Парламента по време на договарянето и сключването на международни споразумения, по които ЕС е страна;
  • специални правила за сътрудничество:
    • при прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност,
    • с националните парламенти,
    • при съвместната работа на групите от национални експерти с Комисията.

Сътрудничество при законодателни процедури

В споразумението е определена организацията на работата между Парламента и Комисията за изпълнение на законодателните процедури:

  • Комисията трябва да представи на Парламента своята годишна работна програма;
  • по време на процедурата за приемане на актове и двете институции имат няколко ангажимента, гарантирани със споразумението, като те включват:
    • изготвяне на график от страна на Парламента за представяне на доклади и становища относно предложенията за законодателство, и
    • внимателно проучване от страна на Комисията на всички изменения, приети от Парламента;
  • членовете на Комисията присъстват по време на пленарните сесии на Парламента. Една от техните задачи е да отговарят на въпроси на членове на Парламента;
  • членове на Комисията могат също така да бъдат изслушвани пред Парламента по тяхно искане.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Рамково споразумение за отношенията между Европейския парламент и Европейската комисия (ОВ L 304, 20.11.2010 г., стр. 47—62)

Споразумение между Европейския парламент и Европейската комисия за изменение на точка 4 от Рамковото споразумение за отношенията между Европейския парламент и Европейската комисия (ОВ L 45, 17.2.2018 г., стр. 46)

последно актуализация 12.03.2018

Top