Partnerství s Organizací spojených národů: rozvojová a humanitární pomoc
Cílem tohoto sdělení je posílit partnerství mezi Evropskou unií (EU) a Organizací spojených národů (OSN) v oblasti rozvoje a humanitárních záležitostí. V tomto ohledu Komise soudí, že je nezbytná užší spolupráce, aby se dosáhlo stanovených cílů na mezinárodní úrovni, a v prvé řadě cíle boje proti chudobě.
AKT
Communication from the Commission to the Council and the European Parliament of 30 May 2001 – Building an effective partnership with the United Nations in the fields of Development and Humanitarian Affairs (COM(2001) 231 final – Not published in the Official Journal) (Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu ze dne 30. května 2001 nazvané „Budování efektivního partnerství s OSN v oblasti rozvoje a humanitárních záležitostí“, v konečném znění – nebylo zveřejněno v Úředním věstníku)
PŘEHLED
Evropská unie (EU) a Organizace spojených národů (OSN) provádějí společné akce v globálním měřítku. Jejich spolupráce se rozšířila do většiny oblastí zahraniční politiky EU a do všech oblastí uvedených v Chartě OSN (EN) (ES) (FR) (mír, bezpečnost, lidská práva, hospodářské a sociální věci, rozvoj, humanitární pomoc a obchodní politika). Navíc je EU jedním z hlavních dárců agentur, fondů a specializovaných programů OSN.
Toto sdělení analyzuje prostředky, jejichž cílem je posílení vzájemného partnerství v oblasti humanitární a rozvojové pomoci, zejména při provádění rozvojových cílů tisíciletí (MDG).
Zlepšit spolupráci: priority
Partneři mohou přizpůsobit rámec své spolupráce díky:
- přezkumu možností spolupráce mezi EU a OSN při vytváření nástrojů víceletého plánování evropské zahraniční politiky pro jednotlivé země;
- reformě finančního nařízení EU pro větší pružnost při účasti na činnostech OSN;
- novému projednání rámcové dohody (EN
) (FR ) mezi EU a OSN týkající se řízení, financování, kontroly a auditu programů a projektů OSN.
Navíc sdělení doporučuje zvýšit zastoupení a obranu zájmů EU v OSN. Je proto nutné posílit politický dialog s agenturami, fondy a programy OSN a zlepšit účast EU na systému multilaterální správy.
Provozní spolupráce: doporučení
EU, OSN a jejich partneři provádějí společné operace v terénu v oblastech humanitární a rozvojové pomoci. Tato spolupráce může být lepší, když se budou dodržovat dvě základní zásady:
- úkoly se budou rozdělovat podle přidané hodnoty nebo komparativní výhody, kterou přináší každý z partnerů;
- činnosti rozvojové pomoci musí být zaměřeny na boj proti chudobě.
Navíc se musí zlepšit koordinace dárců pomoci, interní koordinace v OSN a strategické plánování operací podle společných cílů.
Pokud jde o partnerské organizace OSN, Komise doporučuje:
- podporovat organizace, jejichž mandát odpovídá evropským politickým prioritám, a posilovat politický dialog a kontakty s těmito organizacemi;
- upřednostňovat víceleté finanční plánování, koordinovat financování od různých dárců a bojovat proti finančním podvodům.