Generální ředitelství pro humanitární pomoc a civilní ochranu (ECHO)
Generální ředitelství pro humanitární pomoc a civilní ochranu (ECHO) (EN) (FR) Evropské komise odpovídá za poskytování pomoci obětem krizí nebo přírodních či humanitárních katastrof i mimo hranice Evropské unie (EU).
Od přijetí Lisabonské smlouvy Evropská unie v oblasti humanitární pomoci disponuje sdílenou derogační pravomocí, tedy že EU může vést operace a evropskou politiku souběžně s operacemi a politikami členských států. Komise zajišťuje správnou koordinaci akcí na evropské a vnitrostátní úrovni.
Humanitární pomoc
Humanitární pomoc je určena především rozvojovým zemím. Pomoc je poskytována prostřednictvím nástroje pro humanitární pomoc, kterým jsou financovány urgentní operace, mající za cíl zejména:
- poskytovat obyvatelstvu podporu, pomoc a ochranu;
- poskytovat potravinovou pomoc a pomoc uprchlíkům;
- podporovat činnosti týkající se příprav na katastrofu a následné obnovy po jejím odeznění.
Tyto operace jsou vedeny se zřetelem k potřebám a zájmům obětí, v souladu s mezinárodním právem a zásadami nestrannosti, neutrality a nediskriminace vyjádřenými v Evropském konsensu o humanitární pomoci.
ECHO zasahuje společně s partnerskými organizacemi, které s Komisí podepsaly rámcovou dohodu o partnerství, jako jsou například specializované agentury Organizace spojených národů, Červený kříž a Červený půlměsíc a mnoho nevládních organizací.
Civilní ochrana
ECHO zasahuje rovněž v případě přírodních či humanitárních katastrof (zemětřesení, povodně, průmyslové havárie atd.) na území EU. Reaguje na žádosti o pomoc ze strany zasažených zemí, přičemž jeho činnost je zajišťována prostřednictvím finančního nástroje civilní ochrany.
Činnost EU spočívá v podporování spolupráce mezi vnitrostátními službami civilní ochrany, zejména za účelem:
- doplnění a podpory činností členských států týkajících se prevence, připravenosti a intervence;
- usnadnění rychlé operativní spolupráce mezi členskými státy.
Operace týkající se civilní ochrany může EU vést i ve třetích zemích, zejména pak v zemích kandidujících na přistoupení k Evropské unii a v středomořských partnerských zemích.
Kontext
EU je jedním z předních dárců humanitární pomoci na světě. Od roku 1992 byla prostřednictvím operací úřadu ECHO poskytnuta pomoc regionům procházejícím krizí ve více než 85 zemích světa.