EUROPA

PŘEHLED

Děti a dospívající mládež tvoří jednu třetinu světové populace a více než polovinu populace ve většině rozvojových zemí. Investovat do dětí tedy znamená investovat do budoucnosti. Zlepšením situace dětí je ve skutečnosti možné zabránit oslabení států a zajistit dlouhodobý udržitelný rozvoj, stabilitu a bezpečnost lidí na regionální, vnitrostátní i globální úrovni.

Děti jsou zranitelné. Proto musejí zaujímat ústřední místo v politikách Evropské unie (EU) v oblasti rozvoje, humanitární pomoci a vnějších vztahů.

Hlavními výzvami, které s touto částí populace souvisejí, jsou mimo jiné zdraví, vzdělávání a odborná příprava, sociální začleňování, boj proti kriminalitě, jako je obchod s lidmi a pohlavní zneužívání, ale také boj proti dětské práci a nabírání dětí do ozbrojených skupin. Některé děti jsou zvláště ohroženy, zejména v situacích humanitární krize. Zvláštní pozornost je třeba věnovat dívkám, jež jsou vystaveny dalším rizikům, například různým formám násilí, ať domácího či sexuálního.

Normativní rámec

EU se zavázala v duchu mezinárodních a evropských smluv dodržovat lidská práva obecně a zejména pak práva dětí. Podepsala úmluvu OSN o právech dítěte (EN) (ES) (FR), která stanoví čtyři obecné zásady, jež platí pro všechna opatření týkající se dětí: nediskriminace, nejvlastnější zájmy dítěte, právo dítěte na přežití a rozvoj a právo dítěte svobodně vyjadřovat svůj názor.

EU také podepsala deklaraci tisíciletí a rozvojové cíle tisíciletí (RCT) a podporuje akční plán OSN „Svět vhodný pro děti“.

Ochrana práv dětí se také těší mimořádnému zájmu v rámci politiky EU v oblasti podpory lidských práv a demokratizace třetích zemí, s čímž souvisí zejména provádění Obecných zásad EU týkajících se dětí a ozbrojených konfliktů a Obecných zásad EU v oblasti prosazování a ochrany práv dítěte.

Dalším užitečným faktorem prosazování práv dětí je proces rozšiřování a humanitární pomoc.

Činnost EU

V reakci na početné výzvy, které zde existují, vytváří EU rámec pro globální přístup k ochraně a prosazování práv dětí ve třetích zemích. Tento přístup musí být založen na globálním a univerzálním pohledu na práva dětí. Musí být také v souladu s obecnějšími strategiemi rozvoje a snižování chudoby.

V zájmu zajištění koordinace své vnější činnosti se EU hodlá opřít o několik opatření:

• rozvojovou spolupráci, jejímž cílem je řešit základní příčiny chudoby;
• obchodní politiku, která musí být v souladu s ochranou a prosazováním práv dětí. Ve dvoustranných dohodách je problematika práv dětí předmětem pracovních norem;
• politický dialog mezi EU a partnerskými zeměmi umožňující trvat na plnění závazků podle Úmluvy o právech dítěte;
• regionální a globální činnost, která doplňuje činnost na úrovni jednotlivých zemí a která řeší otázky nadnárodního charakteru;
• posílení postavení dětí a dospívající mládeže tak, aby mohli hrát aktivnější roli v záležitostech, které se jich přímo dotýkají;
• rozvojovou pomoc, neboť krizové situace vyvolané přírodními katastrofami nebo konflikty nejvíce postihují právě děti. Humanitární pomoc bude zaměřena zejména na děti odloučené od rodiny a bez doprovodu, děti, které patří k ozbrojeným silám či ozbrojeným skupinám a na vzdělávání dětí v nouzových situacích.

Kontext

Toto sdělení navazuje na sdělení z roku 2006, jež navrhuje stanovení dlouhodobé strategie EU v oblasti práv dětí. Doplňuje „Obecné zásady EU v oblasti prosazování a ochrany práv dítěte“ schválené Radou dne 10. prosince 2007, které představují základ činnosti EU v oblasti ochrany a prosazování práv dětí ve vnější politice.